疫情防控背景下高校学生党建工作创新研究①

杨振玲

（沈阳大学，辽宁 沈阳 110044）

党建工作作为高校党组织的重要工作，一直以来备受高校各级党委的重视。做好党建工作不但有利于党组织的发展，更有利于传递党的声音，坚定党员的立场，推动高校日常工作的顺利开展，是事关高校整体发展的重要工作。2020年席卷全球的新冠疫情对党建工作，特别是高校党建工作带来了全新的挑战，如何使党建工作不受疫情影响，进而利用党建工作指导疫情防控工作成为高校党建工作的重要课题。本研究的目的就是如何将高校党建工作与疫情防控工作充分融合，利用高校党建易于转型升级的优势充分服务于疫情防控工作。同时，也为疫情防控背景下高校党建的全新展开寻找新的路径。

疫情防控期间，高校应认真贯彻落实《关于在新冠肺炎疫情防控期间严肃党的组织生活的通知》（未注明、没查到文件来源、发布单位）的文件要求，做到以下三点：

第一，疫情防控期间，二级学院应积极响应学校党委的号召，“不忘初心，牢记使命”，组织各党支部党员主动与所在社区联系，积极争当防疫志愿者，协助社区开展疫情防控工作。高校党组织通过学校官方网站、微信公众号、微博等新媒体宣传疫情防控相关事项。在疫情防控期间，党员始终坚定信念，用实际行动践行共产党员的初心和使命，彰显共产党员的担当和忠诚，为抗击疫情、战胜疫情做出自己的贡献，更好地为全校师生树立榜样。

第二，日常的党建工作除按照惯例将电子版材料交给学校组织部外，许多高校打破传统的工作模式，尝试探索出更便捷、更系统、更标准的网络党建工作模式，以保持党建工作正常化；目前高等院校网络党建工作模式处于起步阶段，传统的网络党建工作模式缺乏系统化和智能化的操作机制，党建工作缺乏严格的监督和管理。党组织的建设缺乏系统化和标准化的规范。高校党建工作亟待创新发展。

第三，高校在疫情防控背景下面临着防疫和党员管理的新挑战。学院党委利用新媒体，通过腾讯会议邀请专家定期为师生做报告，通过对网络信息的正确解释和识别，为高校和学生的发展把好方向。

一、新冠疫情背景下党建工作的现状

二、新冠疫情背景下高校传统党建工作存在的问题

1.大学生群体获得的疫情信息不够完整

大学生处于人生观、价值观、世界观形成的重要阶段，由于职业背景和个体年龄偏好等因素制约，极易造成其对于疫情咨讯的了解度、认知度偏低，最终致使其所获得的疫情信息不够完整，并继而造成社会公众的自我防范意识缺失甚至产生针对政府疫情防控的不合作或抵制性行为〔1〕。

事实证明，信息的不对称是做出错误决策和行为的原因，大学生的容易冲动和盲动性更容易由于获得不够完整的信息做出不适当的反应，对基层党建和疫情防控工作都会带来许多不利影响，因此保证青年学生获得正确完整的信息是疫情防控工作和高校党建顺利进行的关键。

2.基层党委运用新媒体工具不足，高校传统党建工作模式受阻

当前，海外的疫情状况非常严峻，境外输入病例屡见不鲜。我国高校也不可避免地受到影响，高校传统的“面对面”党建工作模式严重受到阻碍，“三会一课”、主题党日活动、入党谈话、团员“推优”、入党积极分子考察与培养、预备党员教育与管理等诸多工作不得不在线上进行。

疫情期间，部分高校仍采用传统的方法收集和归档基层党组织党建工作资料。而传统的资料收集归档方式不利于党建资料的保存。高校党建材料缺乏有效规范的管理。疫情期间，《入党积极分子考查表》纸质材料无法按正常时间填写联系人意见，工作难度较大，导致高校学生党员档案资料滞后，影响了学生党员发展工作的时效性。高校因为学制的限制，部分学生毕业时只达到预备党员的身分，这部分预备党员有的毕业后因所在单位、企业没有党支部，只能选择将党组织关系转到户口所在地的村支部，但村支部会因学生不在所在地不能参加党员的组织生活会等原因拒绝接收，造成这部分学生的党组织关系难以落实，加大了高校发展党员的难度，也给学生今后的学习和工作带来极大不便。

3.传统的工作模式根深蒂固，宣传效果不理想

当前，互联网技术在社会生产和生活中的作用愈发凸显，高校党建也应该重视互联网技术的应用。但是，在实际工作与创新建设中，高校党建工作在网络建设中存在很多的问题。网络平台操作存在滞后的现象，云计算和其他先进技术应用明显落后于时代发展，而且面临突如其来的新冠疫情的重大考验，互联网党建工作的效果大大降低。部分高校党建网络平台的建设缺少专业人员的管理，存在对内容、形式管理标准化不明确，内容更新之后欠缺时效性等问题。

4.党务工作者技术水平有待进一步提升

经济社会的发展离不开人才。尤其在新媒体时代，党组织建设亟须既了解互联网应用技术又熟悉党务工作的人才，但人才素质也受年龄和技术的限制〔2〕。一方面，高校的党务工作者对党建工作虽然熟悉，但是缺乏互联网应用信息技术；大部分党务工作者被限制在基本的网络活动中，他们缺乏处理互联网应用技术的能力，不具备通过互联网解决问题的能力。另一方面，党务工作者缺乏系统的理论知识体系。教育和学习的内容只是简单地从网上复制粘贴得到，不能精选线上工作的内容，不能结合高校工作的实际情况，也有年纪偏大的党务工作者在短时间内无法摆脱传统的工作模式，难以适应新媒体下的工作环境，阻碍了高校党组织建设工作的进一步发展，不能更好地给工作带来充分的效果和价值，同时也给高校党建工作带来了很大的压力〔3〕。

5.服务过于形式化，没有从需求出发

此前一些高校也尝试使用新的网络媒体服务于党建工作，但是网络平台服务功能的开发程度相对较低，不能实现省外线上组织关系转移，缺乏动态沟通和实时反馈，对申请入党和成为积极分子阶段的管理有待进一步发展，对思想动态把握等方面缺少有效互动。

三、疫情防控背景下高校学生党建工作效能的提升与创新路径

1.创新工作模式，加强教育宣传

习近平总书记在全国宣传思想工作会议上提出：“宣传思想工作创新，重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，努力以思想认识新飞跃打开工作新局面，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法，把创新的重心放在基层一线”〔4〕。工作模式是新媒体和信息技术时代发展的产物。高校党建工作必须完全理解“互联网＋党建”的重要性，必须充分发挥互联网信息技术的优势。特别是在疫情防控期间。高校需要加强对互联网党建工作的理解，跳出传统的工作方式，从改变想法，更新知识链入手；充分运用互联网，从发展的角度看信息化时代的互联网党组织建设工作，合理利用新媒体、新技术，促使党务工作和信息技术相整合。高校党建工作要走在前，做好表率，做好强有力的支撑。

参观学习是高校党建工作的传统形式，也是被时间验证过的有效形式。这种传统形式的弊端是党建工作内容的枯燥和重复，导致党建参与者在参加了几次党建活动后产生走形式的想法，使党建活动失去了原有的作用。依托互联网技术的智慧党建最大的特征就是海量的信息共享资源，依托于全网的共享信息，党建的内容重复率很低，总有新知识新内容出现在党建活动中，同时依托网络资源进行“云参观”，参观内容也是全网资源的全覆盖，可以足不出户参观各类党建基地。因此，依托互联网的党建工作克服了传统党建的种种弊端，在坚持党的路线、方针基础上不断结合新内容、引入新资源，使党建工作内容永远充满新鲜感。如在疫情期间举办疫情防护知识竞赛等措施，都是创新党建与现实工作的紧密结合。

2.提升党务工作者队伍的信息化技术水平

创新党建是依托于互联网技术的党建工作，其本质仍然是党建工作，但形式却是互联网技术的应用。在疫情防控的背景下，为“智慧党建”工作的顺利开展，建立一支高质量和理论水平的综合型人才队伍是非常重要的〔5〕。第一，要提高网络建设能力和团队领导能力。在新媒体的背景下，先从党委配备的组织员开始培训，要求工作人员依靠专业知识和优秀技术，熟练地操作各种软件，编辑文本，制作语音和视频，制作教材；通过网络信息平台，对思想政治教育进行指导。第二，要加强利用信息技术的优势，运用培训方式，定期向党务工作者进行结合现有网络资源的系统性培训。以提高党建工作者的专业素质；培养党务工作者的舆论指导和思想政治素质，专业能力和水平也要确保党建质量的可持续发展。

3.创新方式方法，推进智慧党建

在疫情期间，传统的党建模式因为要避免参加聚集活动受到了很大阻碍。因此，要将“线上组织生活会”和“线上教学”相结合，保证组织工作、党员学习和思想政治教育不停歇、在疫情防控期间不中断，创新组织形式，改变传统的“面对面”模式，创建“频对频”“线上视频讨论”等形式，保障高校“智慧党建”工作的效果，这也将成为党建组织工作的重点课题。高校应从以下三方面着手：第一，加强智慧党建创新化，构建创新的网络平台，打破传统的组织生活会模式，运用手机等便捷的通讯工具进行有效实施。党员可以通过各种各样的方法参加组织生活会，不受地域和时间的限制。“智慧党建”将进一步解决传统党建所面临的问题，提高高校党建工作的质量。第二，优化信息资源。当前，网络平台的信息良莠不齐。高校要优化资源，整合信息，建立适合党建的网络平台，并指派专业的人员负责，使操作和管理规范化，在加强和扩大网络宣传的同时，与党建实际工作相结合，创新信息管理手段。第三，发挥党组织建设的主要作用。高校应抓住“在线教育”的优势，促进课程教育和思政教育有机结合；要认真落实思想政治教育的软硬件条件，推进教育和教学的质量；在线教育要将思想政治教育的要素整合进教学计划，加强课程思政、思想政治在线教育和青年联盟学习建设等，发挥教工党员的模范带头作用，进一步向高水平的“智慧党建”工作推进。

四、结语

高校党组织要通过不断自我建设与完善，提升党组织的凝聚力与战斗力。在这个过程中，高校的基层党组织首先要担负起战斗堡垒的使命。作为引领青年和高级知识分子提高政治站位的基层组织，高校党组织更应该将党建创新工作放在十分重要的位置上，提高党建工作的效率。在疫情防控常态化的今天，只有通过不断创新党建工作武装青年学生的头脑、指导青年学生的行为，才能最终取得疫情防控的胜利。