农产品质量安全问题的成因及治理策略初探

黄 凯

（华蓥市农业农村局，四川华蓥 638000）

为进一步满足人们日益增长的农产品需求，大幅度提升农产品产量，应对农产品的质量问题进行更为全面的认识与了解，并有针对性地提出治理策略，从而使农产品的质量得到有效的提升。

1 农产品质量安全问题概述

对于农产品的质量安全问题，可从2 个层面理解。从狭义上讲，农产品质量安全问题是指因农产品质量不符合相关的安全、质量标准，而对消费者的身体与健康造成损害的问题；从广义上讲，农产品的质量问题还包括因农产品的质量较差而造成的一系列社会与经济问题。例如，低质量的农产品会使一些以农业产品经营为主的企业市场竞争能力下降，还会引发一系列的经济与贸易上的纠纷，这对社会经济的稳定发展极为不利［1］。

2 造成农产品质量安全问题的主要原因

2.1 生产与经营中对农产品质量的影响

2.1.1 生产环境中存在质量安全隐患

在社会发展的过程中，人类毫无节制地向自然索取，不仅会使自然生态环境遭到严重的破坏，也会进一步恶化农业生态环境，并直接影响到农业产品的质量安全。工业废气、废水、废物及生活垃圾等废弃物的乱排乱放，导致农田土地、农业用水及生态环境都受到了严重的污染与损害，农作物在这种环境下生长，难免会吸收到一些污染物及有害物质，进而从根源上损害了农产品的质量与安全。同时，当前农业生产仍然存在化肥、农药过度使用的问题。一些农业生产者时至今日仍采用传统的农业生产理念与模式，尤其是在人工成本与其他生产成本逐步提高的情况下，生产者为达成低成本、高产量的生产目的，在农产品生产过程中使用大量的化肥、农药。此外，乱丢农药、化肥包装物的问题仍然存在，虽然政府制定了农药、化肥废弃包装的回收处理规范，并开展了相关的宣传工作，但是部分生产者的环保意识依然淡薄，农药包装物乱丢乱放问题也没有得到有效解决［2］。被乱丢掉的废弃物会对自然环境造成直接的污染，为农产品的质量埋下了隐患。

2.1.2 农产品的生产经营组织化程度不高

现阶段，我国的农业生产规模化水平已有所提升，但仍然存在规模小、生产经营分散的问题。在农业生产过程中，一些生产者与经营者仍受到投入与规模的制约，并很难实现规模化、标准化的农产品生产。同时，在农产品安全生产记录方面也难以做到规范化，安全生产监督、管理工作也无法得到有效落实，极少数的农产品生产经营者法律道德意识淡薄，会为了利益不择手段地利用假冒、劣质的农产品，从中牟取非法利益，进而导致农产品行业的整体利益受到严重损害［3］。

2.2 生产加工和运输对农产品质量的影响

2.2.1 农产品的二次加工存在安全隐患

伴随着农业生产科技的进一步发展与强化，为有效提升农产品的附加值，农产品经销方通常会在完成收购工作后对农产品进行二次加工。但是，有个别的农产品加工商为使自身获取更多的经济利益，会在农产品的二次加工中采用违法、违规的加工手段。例如，不遵守相关的生产规范与标准便进行农产品的加工、忽视了农产品加工对环境卫生的要求、滥用各类添加剂等，这些问题都会给农产品的质量埋下严重的隐患。

2.2.2 农产品在流通环节易受到污染

农产品在流通的过程中，非常容易受到外界的污染，从而导致其出现变质等问题。而为有效地保证农产品的质量与安全，不仅要对其生产加工环节高度重视，还应格外注重其流通环节。这农产品在包装、装卸及运输等流通的过程中，因包装和储存及运输的设备过于简陋，很容易受到外界的污染，进而出现变质等问题。变质的农产品被消费者食用后可能会出现食物中毒等症状，进而使消费者的健康受到严重的损害。

3 有效处理农产品质量安全问题的策略

3.1 加强农产品的质量安全意识

农产品的质量安全意识的加强可从3 方面入手。1）提高农产品供应商的农业生产技术及其安全生产水平，使供应商能够生产出安全且高质量的农产品。2）提高农产品安全与质量检测部门的专业技术水平，同时加强相关工作人员的职业能力与责任意识，防止质量低劣的农产品进入消费市场。3）培养消费者对农产品质量安全的选购意识。消费者在选择和购买农产品时，要对其进行仔细、全面的检查，一旦发现质量不合格的农产品要积极向相关部门举报，督促食品监督及其他相关部门及时调查、整顿，从而确保农产品的质量安全检测工作有效展开［4］。

3.2 有效管理农产品的产业链

为形成完善的农产品产业链，政府相关部门要以现阶段的市场发展为基础，并结合地区农业发展与市场的实际情况，逐步形成新的生产经营模式，进而形成全新的农产品产业链。产业链不仅能够拓展农产品的销售渠道，还有助于提高农产品生产企业的影响力，逐步形成品牌效应，进而为农业生产创造更多的经济效益，使农业整体得到更好的发展。此外，各企业要严格遵守农产品的收购规范，并根据相关的法律对收购全程进行详细的记录。同时，企业要依法设立农产品的生产档案，以便全面监管整体生产环节的农药、肥料使用状况，防止滥用农药等情况的发生，确保农产品的质量合格。此外，相关企业要推进农产品产业链的进一步发展与完善，积极引进科学、有效的农业生产技术与理念，促进农产品生产能力的提升，从而实现对农产品产业链的科学化管理。

3.3 提高对农产品质量安全的监管力度

为更好地应对农产品的安全与质量问题，政府部门要充分发挥监管职能作用，切实加大政府对农产品生产全程的监管力度，使农产品的质量与安全得到有效的保障。政府及农业生产相关部门应充分利用自身的公信力与权威性，改善农产品生产者与消费者间信息不对称的现状，还要加强对农产品的质量安全监管力度，从而更好地保障农产品的安全与质量。此外，政府要建立更加严格的农产品监督与管理制度，并调整相关监管理念，形成全新的农产品监管模式。政府应根据相关的法律法规制定农产品的质量与安全标准，完善农产品的市场准入标准，确保自身监管职能充分发挥。此外，政府要有效控制监督与检查工作的成本，提高农产品违规生产与经营的惩罚力度，切实规范农产品的市场销售等行为。政府还要积极公开农产品生产、质量等信息，进一步提高农产品质量管理水准，并结合实际的生产经营情况，确保农产品稳定健康发展。

3.4 建立完善的农产品风险评估与预警机制

在保障农产品的质量与安全的过程中，风险评估与预警机制是较为重要的工作程序之一，相关工作人员应给予重视。现阶段，随着新农药与化学肥料的不断出现，农业生产环节中的污染问题愈加严重，企业应对农产品的生产环境与生长状态进行更为全面、细致的调查与分析［5］。此外，企业要对农业生产中潜在不利因素进行风险评估，完善农产品生产预警机制，全面地改进农产品的生产标准，使农产品的质量与安全得到更为合理的监管。完善的预警机制中可以更为有效地保障农产品的质量与安全，在建设农产品风险评估与预警机制时，企业要积极总结农产品生产的各种经验，制订更加科学合理的农产品生产与管理方案，从而使农产品的质量安全得到更为有效的保障。

4 结语

在农产品的生产与加工过程中，质量安全实乃重中之重，只有安全、高质量的农产品才能够为大众提供高品质的食品，才能使人们的身体健康、国家与社会的稳定发展得到有效的保障。因此，通过分析农产品质量安全问题的成因，并提出相关问题的解决措施，以期为我国农产品的安全生产提供帮助。