围绕农机化中心工作抓人才培养为农机事业发展保驾护航

林维清

（南京市农业装备推广中心，江苏南京 210001）

0 引言

为适应我市农业机械化发展的总体需要，围绕人才强市，人才兴农战略，着力提升农机从业人员素质，培养和造就一支高素质的农机化人才队伍，是我市率先实现农业现代化的重要的人才保证。

1 我市农机化人才队伍建设面临的现状

随着市场经济的发展，竞争日趋激烈，无论是国内还是国外，农业生产新模式和农业机械新技术、新装备、新工艺层出不穷，大中型拖拉机、粮食加工机械、联合收割机、高速插秧机、智慧农机等高性能农业机械被广泛引进使用，农机从业人员必须适应形势发展的需要，尽快更新知识和提升技能，了解农机新技术、新工艺和安全知识，提高操作技能、掌握维修技术，不断提高劳动生产率和经济效益，更好为农业生产服务。根据省农机教育培训和人才培养计划提出的目标任务要求，我市紧紧围绕省政府、市政府提出的农机化工作重点，坚持以人为本，采取灵活多样的形式，积极开展农机教育培训和人才培养工作，为我市农机化事业的发展奠定了较好地人才基础。

近几年，我市各级政府抓住粮食生产全程机械化创建契机，加大了财政投入，农机装备数量、农机化水平不断提高，农机服务组织蓬勃发展，农机从业人员队伍素质稳步提升。据农机年报统计，截止2019年底，我市农机服务组织497个、农机户37 671个，农机维修网点336个，持有农机修理工职业资格证书人数1 438个，农机从业人员53 750个，其中拖拉机、收割机驾驶证人数17 238个，农机推广管理人员80个（根据全国基层农业技术推广体系管理信息系统显示），农机从业人员水平较高。

2 农机化人才队伍存在的问题

近年来，市农机主管部门不断加大农机化人才管理工作力度，培养和造就了一批管理人才、农机专业技术人才、企业经营管理人才和农机实用人才。围绕农机管理、农机操作、农机高技能人才三支队伍建设，结合阳光工程农机培训、农机获证奖补技能培训、基层农机人员培训、合作社带头人农机培训、农机管理人员技能提升、农机化实用技术培训、农机职业技能竞赛、大专院校学历提升等方式，五年来共培训了拖拉机、收割机、插秧机、农机修理工、植保机械等实用操作人员近10 000人次，农机管理人员550人次，农机经营管理人才（合作社带头人）300人次、农机专业技术人才学历提升78人次。组织参加全国、省、市农机职业技能竞赛，先后获得全国农业职业技能（农机）第一名1次、省农机修理工技能竞赛第一名1次，荣获全国五一劳动奖章2枚、江苏省五一劳动奖章1枚，培养了农机修理工南京工匠1名、省市技术能手若干。农机化人才队伍素质不断增强，人才资源结构逐步改善。

我市农机化人才队伍建设取得了一定的成绩，但是，农机化人才队伍同农机化的快速发展还有着不相适应的地方。突出表现在：一是人才队伍总量不足，特别是高层次、创新型科技人才和依靠农机带动农民致富的实用型人才短缺；二是人才资源分布不均、结构不合理的矛盾突出（基层从事农机的工作人员非农机专业居多）；三是人才队伍不稳，基层人才流失和操作人员年龄偏大，知识老化的现象明显；四是人尽其才的用人机制不够灵活和完善，人才的积极性、主动性和创造性还没有得到充分发挥；五是人才培训体系不够完善，农机培训机构的设备、设施和师资力量还很不适应农机化人才培训的需要。

3 我市农机化人才队伍建设的建议

以习总书记中国特色社会主义理论为指导，紧紧围绕乡村振兴战略，以人才强市、人才兴农的目标，按照农业机械化发展的总体要求，坚持以人为本，逐步建立完善农机化人才培训、吸引、评价、使用和激励机制，加快农机实用人才队伍建设，着力提升农机从业人员素质和创新能力。

3.1 加大农机化教育培训政策的扶持力度，不断优化农机人才结构

通过引进和培训，培养全市农机行业有省级以上突出贡献专家、市级学术技术带头人；中、高级农机化专业技术人才数量要有较大增长，取得职业资格证书的农机化实用人才比重要大幅度上升，农机化人才的分布趋于合理，人才队伍的知识结构和专业结构更加优化。

3.2 加大农机化教育培训力度，不断提高农机人才素质

全市农机化人才的思想素质、行政能力和管理水平、技能水平有进一步提高；农机化专业技术人才中具有大专以上学历的比重进一步增长，科技创新、成果转化和农机化专业技术应用能力明显增强；农机经营管理人才的市场意识和经营管理能力显著提高；接受和应用农机新技术、新成果，带动农民共同致富的效果更加明显，形成农机人才队伍的强大活力。

3.3 大力培训青年农机化科技人才

建立多层次、多渠道的农机专业技术人才培训制度和完善用人体系，通过项目带动、联合攻关、科研协作等多种形式，为农机化专业技术人才的成长创造条件。

3.4 建立和完善继续教育机制

鼓励全市农机化专业技术人员更新知识，提升学历，不断提高素质，增强服务能力和水平。依托大专院校、科研院所，开设农机化专业学历进修班或农机人员能力提升班，培训和造就一批青年农机化技术专家，打造吸引人才和留住人才的环境。

3.5 为人才创造良好的成长和发展环境

以提高创新能力和经营水平为核心，增强农机化营管理人才的市场意识、竞争意识、诚信意识和创新意识，为农机化经营管理人才创造一个良好的成长和发展环境。开展现代化企业管理、法律、资本运作等管理知识培训，努力培养一批优秀的农机化经营管理和市场营销人才。

3.6 加大对农机化实用人才的培训和指导力度

把市农机化公共服务中心、农业装备推广中心、农机专业合作社作为农机化实用人才的培训和实践基地，积极指导和支持农机化实用人才开展各种实践活动，努力为农机化实用人才成长创造条件。

4 “十四五”期间农机化人才培养工作重点

十四五期间，我市农机化人才队伍建设主要是围绕三支队伍建设，即：建设一支政策水平高，执行能力强，管理有方的农机管理人才队伍；建设一支理论水平高，业务能力强，专业技术过硬的农机专业技术人才队伍；建设一支懂技术、会操作、善经营的农机实用人才队伍，为建设现代农业，促进全市农机化实现高质量发展提供强有力的人才支撑。

4.1 以提高政策执行为目标，加大农机化管理人员培训力度

以提高把握农业机械化发展趋势的能力、依法行政的能力和为农业生产服务的能力为重点，加强农机化管理人员队伍的培训，努力培养造就一支管理能力强、乐于奉献的农机化管理人才队伍。加强“乡村振兴战略”等“三农”政策理论培训，用新的理念引领农业机械化全程全面高质量发展；加强法律法规培训和思想政治建设，转变工作作风，增强贯彻执行各项农业机械化方针政策的自觉性和坚定性；加强农机化业务能力培训，提高服务意识，树立良好工作作风。

4.2 以提升技术支撑为目标，加快农机技术人员知识培训

积极发挥我市农业机械化科研院所、高等院校的作用，加强产学研推用结合，依托农机行业新技术、新装备等集成应用、示范推广重大项目，培养造就一批国内领先的高层次科技人才；加强农机化技术推广人员培训，重点培养区、乡镇以下推广人员的示范推广、技术服务能力和区以上推广人员的技术创新、成果转化能力，着力打造一支结构合理、技术过硬、高效的农机化技术推广队伍；加强农机技术推广、安全监理等专业技术人员培训，加快知识更新，不断提高专业技术水平和业务素质。

4.3 以提高技能水平为目标，增强农机实用人员培训效果

适应农业生产由传统农业生产为主向高性能农机作业为主的历史性转变，加强农机实用人才队伍建设，培养新型职业农民。实施农机技能培训，重点加强农机驾驶操作、维护修理、技术指导、经营服务等岗位实用人员的培训，提高作业服务能力，增强致富本领；加强重点农时季节和农机化新技术专项培训，加快农机化新技术普及应用；结合农机购置补贴政策实施，组织好新购机农民技术培训，提高农机手掌握使用现代农业装备的水平。

4.4 以提升教育培训质量为目标，加大基础设施和师资队伍建设

以农机推广体系为主，合理利用技术推广、高等职业院校和拖拉机驾驶培训机构等现有各类培训资源，完善培训体系，加强自身建设，提高工作能力，提升培训水平。加强师资队伍建设，鼓励教师深造学习、更新知识，不断提高专业理论知识和实际操作技能水平。加强教育培训基础设施建设，研发培训模拟器材、器具和软件，更新教学设备，进一步提升办学水平和培训服务能力。

4.5 以培养高技能人才为目标，加快农机技术应用提档升级

进一步促进农机职业技能培训与维修管理、安全监理、技术推广等工作的结合，创新农机职业技能培训模式，提升培训效果。加强农机高技能人才培训，优化农机技能人才队伍结构。开展职业技能竞赛活动，激发农机人员学技能、比技能、用技能的热情。