陈斌斌
摘要:近年来,我国经济得到了飞速的发展,各种环境问题也凸顯出来。现在,环境问题频繁地进入人们的视野,不仅威胁到人们的生活质量,在一定程度上限制了国家的发展,已经成为社会都越来越关心的问题。因此,解决环境问题,推进环境紧急事态的管理,应对频繁加剧环境污染,成为了需要紧急应对的重要话题。本文以当下的环境问题为例,探究如何进行加强环境应急管理的实践对策,希望改善突发环境事件的应对方法。
关键词:突发环境事件;环境应急管理;妥善处置;污染;治理;
引言:
随着经济的迅速发展,急剧的环境问题成为了人们防范关注的话题。由于环境问题的不确定性和突发性,不仅会给人们的生活带来影响,还会在很短的时间内造成很多自然环境的污染,可能威胁市民的生命和财产安全。因此,妥善应对急剧的环境问题,加强环境应急管理,我们才能在突发的环境事件早期预警中,进行有效的预防,才能确保居民个人和财产的安全,及时解决突发的环境问题。
一、环境应急管理体系及突发环境事件的概述
(一)环境应急管理体系概述
环境应急管理系统是指政府和相关组织,以避免突发事件的发生,减轻突发环境事件中造成的损失,做好发生前防止的工作,妥善应对突发的环境事件。将突发环境事件造成的损失控制在最小。环境应急管理目前应该由各级政府和公共机构建立统一的系统,确保社会能够充分发展,保证人们的生活和财产安全,为国家的发展做出贡献。
(二)突发环境事件概述
突发的环境事件是指突然发生,可能危害社会的事件、自然灾害环境突发事件等,这些问题都存在巨大的困难,经常不能很好地解决,会在发生后短时间内,向周围的环境释放大量有毒物质,不仅给当地环境造成危害,也会给人们的生活带来很大的威胁。因此,有必要采取环境应对措施,妥善应对环境突发事件的发生。其中,突发环境事件的原因有以下4个:第一,自然灾害造成的环境突发事件。例如,地震、暴风雨、台风、泥石流等自然灾害,不仅会危害房屋,还会导致工厂的破坏和船舶的损失,极有可能造成连续性的恶性事件。第二,在生产过程中造成的突发环境事件。例如,化学品、医药品等危险品在制造过程中,由于机器的故障和不妥善的操作,引起大量有害物质的泄漏,出现突发的环境事件[1]。第三,储存和运输方式的不当,造成有害物质的流出。由于有害物质具有一定的特性,可能会出现管线受损或倾倒、运输中有毒、有害物质的泄漏,造成环境污染突发事件。第四,战争性突发事件,在中国目前的安全环境中,此类事件是可以避免的,但一旦此类紧急事件发生,它们将对整个中国造成不可预测的伤害。因此,我们应该时刻保持警惕,并采取相应的物资储备措施。
二、突发环境事件应急处理现状
(一)突发环境事件应急机制不健全
市政府为了防止环境事件的发生,公布了很多紧急预备计划。特别是针对企业环境应急部门、基层组织应急机制不完善为目标,逐渐完善突发环境规划的工作。并认真分析不同环境中污染事件的突发原因,进一步改善企业生产、生活垃圾、破坏环境的影响。一些企业在没有突发事件的情况下,针对可能突发出现的环境问题制定了妥善的紧急应对计划,但是计划是固定的,存在的问题是灵活的。例如生产中的设备性能下降,操作不规范等。有些企业没有制定针对工人的具体措施,导致产生环境问题的工业废水,没有合理地处理方案,对环境造成污染。
(二)缺乏相应的基础设施,社会参与度较低
目前,缺乏应对突发环境问题的专业人才。有很多部门,在面对突发环境问题时,物资的储存和调动不能合理的管理与分配。为了使环境问题得到进一步改善,相关部门应根据实际需要和情势变化制定应急预案,具体规定突发事件应急管理工作的组织指挥体系与职责和突发事件的预防与预警机制、处置程序、应急保障措施以及事后恢复与重建措施等内容。(摘录《中华人民共和国突发事件应对法》)另外,很多居民面对突发的环境问题,缺乏对危机理解和认识。因此,政府和相关组织有必要推进紧急知识和相关法律,增强全民的公共安全和防范风险的意识,推进环境问题的应急对策工作[2]。
三、完善环境应急管理并妥善处置突发环境事件的措施
(一)加强突发环境应急队伍的建设
突发环境问题得不到很好的解决,可能会危害到人们的生活和生命,为了妥善应对急剧的环境问题,必须加强紧急应对措施。应对突发出现的环境问题,培养专业的人才,重视突发环境事件的危害,加强突发环境事件应对系统的构建,增加预算投资,促进突发环境应对小组定期组织相关人员,以较高的技术和水平,向社会面招农业、海洋、土地、环保、工程和水利方面的人才和专家,组织相关的专家团队,针对突发环境事件中难以处理的问题,认真分析,制定相应的解决方案,充分发挥作政府和环境保护部门的职能,实现对突发环境事件有效应对。
(二)建立信息发布机制和宣传教育机制
为了妥善应对突发的环境问题,有必要制定信息公开机制,提供信息宣传和教育。并且,信息的传播速度快,范围广的特点,一旦发生环境上的突发事件,就可以通过信息技术进行沟通和交流,及时针对问题选择相应的处理措施。如果相关环境保护部门不能及时通知民众,传达相关信息,容易增加突发环境问题的影响。基于此,相关部门应该建立信息方式的公开机制,在发生突发环境事件情况下,能够及时、积极地做好有关解决突发环境事件的信息公开工作,避免人们陷入恐慌,有效地针对突发环境事件做出有效的紧急支援[3]。
(三)建立应急评估和物资储备机制
只有建立应急评估机制,在突发环境事件时才能更有效地进行应对。通过确保人员和物资的分配,才能更有效地应对紧急事件。经过对突发环境事件的全面评估后,各部门才能根据评估结果及时调整应对方案,确保制定科学、合理的解决措施,以更好地应对突发的环境事件,将造成的损失降到最低。同时,相关部门应该建立针对生态的应急物质储备机制,对突发的环境问题进行有计划的物质预备,保证物资储备在发生环境事件的时候,能够有效被用来处理突发事件[4]。
四、结束语
根据以上的论述可知,人们的生活、工厂的生产、自然灾害的发生,会导致环境突发事件的发生,只有在日常中,制定相应的预防措施,妥善应对突发的环境事件,才能将损失控制在最小。目前,应对突发环境事件的机制和加强突发环境事件的应对方法,需要各个部门引起重视,建立应对环境突发事件的应急方案,建立和完善突发事件应急反应机制,不仅需要人们的长期努力,还需要政府和各组织对来自各个领域环境问题的支援,通过共同努力,减少突发环境事件带来的影响。
参考文献
[1]张湘怡.探析突发环境事件应急管理多元主体参与模式[J].资源节约与环保,2019,000(011):147.
[2]吴娜.浅谈突发环境事件应急管理现状及建议[J].广东化工,2019,v.46;No.397(11):155-156.
[3]江婷,朱慧君,郭海川,等.突发环境事件应急管理多元主体参与模式研究[J].环境与发展,2019(5).
[4]朱文英,曹国志,王鲲鹏,等.我国环境应急管理制度体系发展建议[J].环境保护科学,2019,v.45;No.211(01):9-12.