主编漫谈

农业机械化发展水平取决于一个时段农业机械在生产中的实际应用程度和评价农机化的指标体系。今年全国农业机械化工作会议总结了2020年和“十三五”农业机械化发展情况，研究部署了“十四五”推进农业机械化的思路目标和重点任务。会议总结“十三五”农业机械化工作认为：

“十三五”是党中央更加关注和重视农业机械化的时期。习近平总书记强调“要大力推进农业机械化、智能化，给农业现代化插上科技的翅膀”，明确要加强农业机械化等现代农业基础设施建设。全国人大常委会首次开展《农业机械化促进法》执法检查，强化推动农业机械化高质量发展的法治保障。国务院常务会专题研究推进农业机械化转型升级，出台42号文件，时隔40年再次以国务院名义召开农业机械化工作会议。

“十三五”是推进农业机械化工作格局加强完善的时期。2018年党和国家机构改革后，国务院和各级人民政府农业农村部门内设了农业机械化管理机构。农业农村部农业机械试验鉴定总站、农业农村部农业机械化技术开发推广总站合署办公，很多地方进行了农机事业单位的优化整合。农业农村部联合工业和信息化部成立了由17个部门组成的国家农业机械化发展协调推进机制，各省、区、市均已出台贯彻42号文件的实施意见或方案，推进农业机械化和农机装备产业发展的工作机制更趋健全。

“十三五”是农业机械化向全程全面高质高效转型升级全方位支撑服务农业生产的时期。全国农业机械总动力达10.3亿千瓦，总量2亿台套，原值近万亿元，支撑农业各产业发展的机械化基础更为牢固。以7.4万个农机合作社和近20万个农机服务组织为引领、420余万农机专业户为骨干、4000余万农机户为基础的“机械化部队”不断壮大。农机年服务收入4700多亿元，支撑了近1.5亿乡村人口的就业民生需求。全国共创建基本实现主要农作物全程机械化示范县614个。全国农作物综合机械化率达到71%。在北斗、5G等信息技术的支撑下，智能农机装备开始进军生产一线。

“十三五”是农业机械化管理服务深化改革提质增效的时期。农机购置补贴信息化水平大幅提升，极大便利农民和企业。取消农业机械维修技术合格证核发行政许可，在自贸试验区试点农机驾驶培训机构“证照分离”改革，为市场创造更多发展空间。积极推进农机试验鉴定改革，提高鉴定效率。推出农机安全监管8个方面44项简政便民措施，全国共创建310个“平安农机”示范市县，农机安全形势持续稳定向好。

会议指出，“十四五”我国农业机械化发展面临新形势新任务，号召全国农机人深刻领会新发展阶段对农业机械化的新要求，正确把握农业机械化面临的主要矛盾和问题，切实把准“十四五”推进农业机械化发展的着力点。

一要坚持创新驱动、补齐短板。着力推动农机研发和农机化技术创新，大力推进社会化服务形式创新和体系建设，加快补上粮食等重要农产品生产全程机械化和丘陵山区机械化发展短板。

二要坚持全程推进、全面发展。着眼实现农业各产业各区域机械化全面发展，推动品种、种养方式、土地集约与机具集成，做好技术、主体、规模与机制统筹，构建区域化、标准化、产业化的全程机械化技术体系。

三要坚持政府扶持、市场主导。不断优化管理体制机制，增强公共服务供给，激发市场活力，调动好、保护好企业研发和农民购机积极性。

四要坚持系统谋划、安全发展。因地制宜推进农机、农艺、农田、农业经营方式协同协调，推进机械化、信息化、智能化融合发展。

“十四五”农业机械化发展将呈现什么样的态势？请关注本期共同关注栏目农业机械化总站专业人员的相关分析。