加强干部职工敬畏感教育为铁路运输安全生产提供坚强政治保证

胡 跃

(铁道党校，北京 100088)

在2021年1月召开的中国国家铁路集团有限公司工作会议上，国铁集团董事长、党组书记陆东福提出了加强改进宣传教育工作的要求。加强改进铁路宣传教育工作，一个很重要的内容就是加强干部职工的敬畏感教育，为铁路运输一线安全生产提供坚强的政治保证。我们要深入分析铁路运输一线职工思想政治工作方面存在的问题，明确当前职工思想政治工作面临的新形势新任务新要求，从“四个层面”加强干部职工的敬畏感教育，积极引导广大干部职工进一步认清形势，转变观念，积极投身到铁路公司制改革中去，为铁路高质量发展作贡献。

一、铁路运输一线职工思想政治工作存在的问题分析

随着铁路企业改革发展的深入推进，运输生产一线职工队伍的思想、工作、学习都在发生着深刻变化。为适应新形势，把握新时代新体制赋予的历史使命和发展定位，通过前期对铁路运输一线党组织思想政治工作的调研，查找和分析存在的问题。

1.适应铁路改革发展的形势任务需要，部分基层党组织在深入研究、不断创新职工思想政治工作方面还有差距。运输一线党组织是国铁企业中党的基层组织。当前，部分运输一线党组织对职工思想政治工作在很大程度上仍然停留在“三会一课”、政治学习等传统思维、传统理念、传统方法上，思想创新、机制创新、形式创新、工作创新的力度不大，就学习抓学习、就宣传抓宣传、就教育抓教育的问题时有发生，这在一定程度上影响了职工思想政治工作的效果。

2.部分基层党组织思想政治工作的整体安排还缺乏系统性、连续性，不能贯穿全年工作始终。部分基层党组织全年抓思想教育的整体安排还不系统、力度还不够大，只满足于完成上级组织布置的阶段性任务和规定动作，没有紧密结合企业实际研究制定出符合本单位职工思想实际和特点的思想政治工作思路和措施办法，尤其是关于社会主义核心价值观教育、责任心教育、法制教育、红线教育等抓的力度不大、针对性不强、效果不好，这也是目前导致少数职工责任意识、法律意识、红线意识、底线意识不强，甚至发生这样那样问题的重要原因。

3.职工教育管理的方法单一，少数党员职工的先锋模范作用不够突出。职工的日常管理教育多停留在开会传达上级精神、简单提工作要求、硬性布置任务和传统的说教层面。在铁路深化改革攻坚阶段，对职工教育管理存在深入研究职工思想状况不够，掌握职工思想不及时、不全面、不准确，教育管理的针对性、时效性不强等问题，尤其对职工8小时以外的教育管理更是缺失，个别党员职工党性意识不强，对自己要求不严格，导致与党员身份不相符的“两违”问题时有发生。

4.面对纷繁复杂的社会环境和铁路改革发展的诸多难题，宣传思想政治工作成效有待进一步强化。尤其是当前在职工群众更多关注铁路改革、奖金分配、住房配售、福利待遇、晋级晋升等涉及切身利益问题的情况下，面对深入推进的各项改革、繁重的工作任务、暂时的疑点困难，目前的宣传教育、政策解释还略显简单肤浅，激励职工群众干事创业的效果还有待进一步加强。

二、铁路运输一线职工思想政治工作面临的形势任务

在当前市场经济竞争日趋激烈的新形势下，企业要想获取更大的经济效益,就需要不断提高、不断完善自己的综合实力。加强职工思想政治工作对增强企业凝聚力、向心力，进一步推动企业改革创新发展起着至关重要的作用。

1.转变职工思想观念的教育亟需改进和加强。当前，铁路公司制改革已进入了适应期，铁路在运输生产方式、组织管理模式、收支分配方式上发生了一系列重大变革。围绕这些改革，铁路运输一线也开展了一系列思想教育及讨论活动，干部职工的责任意识、市场意识、经营意识、成本意识、效益意识普遍增强。但是，在严峻的经营形势和挑战面前，部分干部职工仍然存在思想准备不足，对市场规律认识不清的问题。因此，铁路在深入改革发展的进程中，迫切需要认真研究改革发展中遇到的新情况新问题，加强职工思想引导，转变职工思想观念，以锲而不舍、坚韧不拔的精神，进一步坚定改革中解决困难的信心和勇气。我们要充分认清国家发展形势，认清铁路发展形势，认清所在企业发展形势，培养职工与企业同甘共苦、共担风险的精神，扎扎实实把改革措施落到实处。

2.正面的宣传引导亟需巩固和加强。一个前进的时代需要一种向上的精神，一个发展的社会需要一种积极的主流。坚持正面宣传是当前铁路形势发生深刻变化、舆论格局深刻调整的新形势下统一思想、凝聚力量的必然要求。面对铁路改革发展新形势，理顺情绪、化解矛盾的任务更加繁重，提高职工思想道德素质的任务更加繁重。当前互联网传播技术迅猛发展，呈现媒体多、信息杂、传播快、受众广等特点，因而出现了职工在日常生产生活中所接受的媒体影响比正统教育要多的现象，这就迫切需要我们提高驾驭互联网等新媒体的能力，通过正面宣传引导，弘扬主旋律，传播正能量。

3.思想政治工作的方法和途径亟需改进和加强。面对铁路改革发展的新形势新任务和当前十分活跃的职工思想动态，我们的思想政治工作不能简单停留在说教上，要积极探索思想政治工作的新方法新途径，不断创新思想政治工作的方法和载体，丰富学习教育的内容和手段，教育引导职工树立强烈的使命意识、发展意识和责任意识，并让职工自觉参与执行，切实把无形转化为有形。

三、加强铁路运输一线职工思想政治工作的主要途径

针对以上职工思想政治工作具体做法、存在问题和形势任务的分析，结合当前铁路企业安全压力大、经营任务重、稳定要求高、履责工作严的新形势，铁路企业在抓好各项工作推进的过程中，应该运用多种手段、多种形式、多种途径，着重抓好铁路运输一线领导班子成员、党员、干部、职工四个层面的思想教育，解决好不同人员的思想意识问题，以思想观念的转变和思想认识的提高推动各项工作的落实，使思想政治工作的针对性和实效性得到有效增强。

1.大力强化领导班子成员政治纪律、政治规矩的思想教育。铁路运输一线领导班子成员作为企业改革发展的指挥者和把握大局的引领者，无论在任何形势、任何情况下，都必须保持政治上的清醒、坚定和清明，必须时刻与党中央保持思想上、政治上、行动上的高度一致，确实维护党中央的权威。做到这一点，既是衡量领导干部政治合格的重要标尺，也是确保一方政治安定的根本所在。我们要以思想政治建设为核心，通过强化党委中心组学习的理论教育、正反典型警示教育、“三严三实”的自律教育、党风廉政建设的约束教育、艰苦奋斗的传统教育、民主生活会的纪律教育、“不忘初心、牢记使命”的常态化主题教育等，切实解决少数领导干部政治纪律不执行、政治规矩不遵守的突出问题，真正做到与党中央保持高度一致，坚决服从上级部署和组织决定，确保政令畅通。

2.切实抓好党员意识的强化教育。党员意识的强弱是党员能否有效发挥先锋模范作用的核心所在。解决好党员意识强弱的问题，就能解决好党员面对困难、面对工作、面对利益、面对考验时，能不能干、怎么去干、干到什么程度的问题，也就是党员作用是否能发挥出来的问题。党员意识问题说到底还是党性修养锻炼的问题。当前，少数党员的党员意识非常淡薄，一方面是党支部的教育管理不到位，另一方面是党员个人的党性锻炼存在不足，因此一些党员碰到具体问题时，根本意识不到自己是一名共产党员，这也是目前个别党员说话不注意场合、行为不注意分寸、“两违”问题时有发生、与群众争利益等问题存在的根本原因。对此我们要硬起手腕、理直气壮地抓好党员的教育管理工作，要通过对党章的系统学习、理想信念的强化教育、“三会一课”的组织观念教育、党内主题实践活动的不断开展、党员创岗建区的深入推进、“三比三亮”和“承诺践诺”等手段的实施以及民主评议党员的监督考核等，促使党员提升党性意识，让每名党员能够时刻以党员的标准严格要求自己，充分发挥党员的先锋模范作用，坚守共产党人的精神家园。

3.有效加强各级干部履职尽责的法制教育。各级干部履职尽责既是工作职责的要求，更是依法行政的要求，因此各级干部在承担工作责任的同时，必须承担起相应的法律责任。过去在对干部的教育管理过程中，我们过多强调工作层面的责任，而忽视了法律层面的责任，导致部分干部对手中权力缺乏全面正确的认识，没有充分认识到手中的权力既是组织、领导、群众赋予的，更是法律赋予的，没有站在法律责任的层面思考如何履职尽责，没有看到不履职尽责带来的法律后果，因而少数干部在履职尽责中还缺乏如临深渊、如履薄冰的危机意识，容易发生松懈麻痹、不思进取、应付对付，甚至欺上瞒下、弄虚作假、失职渎职等问题，从而给工作造成了负面影响。对此我们要通过脱产培训、专题教育、案例警示、督导检查、排序考核、责任追究等多种手段，促使广大领导干部筑牢依法行政、依法用权的责任意识，真正做到对得起良心、对得起岗位、对得起组织、对得起职工群众。

4.不断抓实职工爱岗敬业、遵纪守法的责任教育。当前，职工受社会大环境和各种思潮的影响，思想比较活跃。少数职工受社会不良风气的影响，把注重金钱、言谈随意、行为散漫、工作不负责任等不良风气或多或少带到了工作中，有的已经产生了不好的影响。面对这些实际情况，我们必须摸准职工的思想脉搏，有针对性地加强解疑释惑和宣传引领的工作。教育的重点内容是爱岗敬业和遵纪守法，核心是要让领导干部牢固树立强烈的责任意识。因此我们要大力开展社会主义核心价值观的教育，提升领导干部思想道德水平；系统开展法律法规和规章制度的学习教育，让领导干部逐步养成遵纪守法的良好习惯；积极开展企业文化建设，让领导干部逐步形成共同的价值取向；广泛开展丰富多彩的文化体育活动，营造积极向上的浓厚氛围；主动做好一人一事的思想政治工作，最大限度化解职工的不良思想情绪，稳定职工队伍、增强企业凝聚力。

总之，抓好四个层面的教育和思想宣传工作，其核心就是有针对性地抓好敬畏感教育。领导干部必须敬畏权力、敬畏纪律、敬畏监督、敬畏群众。职工必须敬畏道德规范、敬畏法律规则、敬畏规章制度。每一名干部职工必须牢固树立责任意识、底线意识和红线意识，在本职岗位上尽心尽力、尽职尽责，为确保企业安全生产、创新发展、队伍稳定提供坚实的思想保证。