高素质农民培训存在的问题与解决策略分析

张宁洁

（甘肃省农业广播电视学校静宁县分校，甘肃静宁 743400）

0 引言

我国农村地区面积广阔，而想要推动农村地区经济与社会的快速发展，则要依靠广大农民，发挥农民的主体意识和作用，积极参与到家园建设中。但是受到传统观念和教育程度的影响，当代农民群体受教育程度不高、素质较低，为乡村发展带来一定的制约，培训作为提升农民素质的关键途径，相关部门要认识到农民培训的价值和意义，采取科学的措施不断优化和完善，调整农村地区产业结构，为乡村振兴注入活力。

1 当前高素质农民培训中存在的主要问题

1.1 服务机制不完善

目前在振兴乡村战略的指导下，培育新型农民已经成为当地政府的主要工作内容，但是在认定高素质农民资格中，其认证标准存在一定的差异，证书难以在全国范围内通用，挫伤了农民朋友参与培训的热情。同时，在培训过程中，没有对培训过程进行科学评价，或者评价流于形式、浮于表面，难以起到辅助作用。此外，高素质农民培训监督和评价制度不健全，缺乏配套服务和跟踪服务。

1.2 培训队伍水平低

高素质农民培训与普通农民培训存在本质差别，其目的是培养符合时代发展和时代需要的现代化农民，提升其知识结构、综合素质以及业务能力，进而更好的为乡村发展提供人才支撑。基于高素质农民培训的特点，对培训队伍的业务能力、专业水平和综合素质也提出新要求。但是当前，在建设培训队伍中，缺少农业专家、高精技术人员。培训教师主要来源当地农业院校，虽然理论知识较为丰富，但是由于长期从事教育岗位，自身的实践经验较为匮乏，难以帮助农户解决生产实际问题，导致培训工作与实际生产相脱节[1]。

1.3 培训形式较单一

当前在开展高素质农民培训中，主要采用传统的授课模式，指定课程内容后，将农民集中在教室中，由教师完成知识和技能传授。但是农民群体与学生群体在时间上存在差异，大部分农民都需要兼顾农业生产，鲜有充足的时间参与到现场授课中。同时，培训机构也没有积极探索新型的培训形式，信息技术应用程度较低，受到时间和空间的制约，也挫伤了农民朋友参与培训的热情[2]。

1.4 培训内容相脱节

高素质农民培训的目的是提升农民群体的综合素质和业务能力，促使其具备一定的素质和能力，进而将其应用到农业生产中，推动当地农业经济的快速发展。在制定培训内容中，也要根据甘肃地区的农业优势以及生产现状，保证培训内容与生产实际相贴近。但是当前在制定培训内容中，却存在严重的脱节情况，农民参与培训的热情不高，没有从农民的需求和实际出发[3]。

1.5 培训资金较匮乏

教育是推动农村地区经济和社会发展的核心力量，教育也是实现农村地区产业转型的重要支撑，新农村建设离不开人才，更需要广大基层农民积极参与其中。高素质农民培训是提升当代农民素质和能力的重要途径，其属于一项利国利民的关键工程，但是在开展培训教育中，需要以充足的资金作为支撑，如果资金匮乏则会影响培训效果。从当前高素质农民培训的开展角度分析，资金来源主要依赖财政拨款，支出资金与收入资金不能保持平衡，增加了当地政府的财政负担。同时，相关部门也没有积极探索多元化的资金模式，在缺乏资金的基础上，教学设施不完善、教学活动开展缺乏持续性，严重影响了培训效果[4]。

2 高素质农民培训优化策略分析

2.1 完善服务机制

农民培训是一项系统性、综合性工作，具有较强的专业性，在开展培训工作中，需要建立以及完善服务机制，加强高素质农民认定工作，提升证书的通用性。首先，相关部门要积极探索新型的认定工作，科学制定认定标准，并且按照标准加强培训评价，将职业农民职称和高素质农民认定充分结合，调动广大农民参与培训的热情和积极性；其次，加强培训工作的跟踪服务，针对农民朋友的需求以及困惑及时解决，落实各项配套服务工作，包括电商平台服务、金融服务以及培训对接等，保证培训的持续性；最后，当地政府要制定科学的激励制度，获得高素质农民认定证书的农户，可以参与到政府投资项目中，或者获得政府扶持资金用于创业，真正体现培训的价值和作用[5]。

2.2 建设培训队伍

建设一支能力强、素质高、懂业务的专业培训队伍，是提升农民培训质量的基础和前提，基于高素质农民培训的特点和要求，相关部门要拓宽师资队伍建设思路，从不同途径吸纳农业专家或者高端技术人才，不断充实以及完善培训队伍。首先，制定科学的培训教师选拔标准，并且按照既定的标准吸纳人才，所有应聘人员都要经过考核，保证其具有较强的专业技能、扎实的理论基础以及较高的综合素质，热衷于乡村建设事业，对待岗位充满热情和信心；其次，积极邀请当地的农业企业技术人员以及农业专家，聘请其作为兼职教师，对培训内容进行重新规划和设计，保证培训内容贴近当代农民的需求；最后，加强培训教师再教育，将教师送入到当地农业企业中开展培训锻炼，促使其了解当地的农业生产模式，在实践中丰富自身的实践技能，提升培训教师的能力和素质[6]。

2.3 创新培训形式

针对农民的时间情况，在开展培训工作中，需要对培训形式进行适当的创新，避免影响农民的正常生产生活。首先，结合甘肃农村地区的农业生产实际，选择在农闲时间组织农民开展集中培训，在农闲时期农民的自由时间较多，通过现场授课可以提升学习效率；其次，组织教师深入到农村基层开展下乡培训，目前甘肃地区，这一培训形式已经获得大范围推广，并且取得显著的效果，获得农民朋友的欢迎，同时，通过下乡培训还能够结合农业生产实际进行知识传授，帮助农民切实解决生产中存在的问题；最后，组织开展线上授课，充分利用信息技术，将其作为培训的重要载体，例如当前较为流行的微课以及慕课模式，培训机构要充分发挥其优势，组织农民开展线上培训，不仅突破了空间和时间的制约，还能够帮助广大农户熟悉信息技术[7]。

2.4 优化培训内容

培训内容与培训质量密切相关，针对当前培训内容中存在的问题，相关机构需要结合甘肃地区的农村发展实际，对内容进行适当的优化和完善，促使培训内容更加贴近农民需求和农业生产，避免出现相互脱节的情况。首先，在制定培训内容前，需要组织调研队伍深入到农村地区开展调研分析，掌握当地农民群体的年龄结构、农业结构、生产需求以及学历水平，有针对性的设计内容体系；其次，在开展培训过程中，不能仅仅将内容局限在养殖业和种植业中，要适当扩宽内容的广度，融入生态保护、绿色生产、农业服务以及生产经营等知识，不断丰富农户的知识结构；最后，随着农村地区产业结构的不断提升，第一产业、第二产业以及第三产业均获得快速发展，培训内容还要仅仅贴合农村地区产业调整的需求，通过培训促使农民具备一定的产业知识[8]。

2.5 给予资金支撑

在开展培训工作中，需要大量的资金作为支持，想要满足资金需求，当地政府和相关部门要积极探索多元化的资金筹集模式，缓解当地政府的财政压力，提升培训的效果和质量。首先，当地政府要认识到高素质农民培训的价值，在政策和资金方面给予扶持，可通过专项资金的形式进行拨款，加大资金投入力度，让广大农民切实享受到实惠；其次，积极转变培训机构的性质，鼓励当地企业和培训机构建设稳定合作关系，企业可给予培训机构以资金扶持，培训机构向当地企业输送人才，这一模式不仅能够缓解企业用人压力，还能够确保培训机构资金充裕，在当地形成人才培养良性循环；最后，当地政府还要积极鼓励民间资本参与到农民培训中，通过民间资本的进入不仅能够解决资金短缺的问题，还可以整合社会教育资源，在农村社会中创设浓郁的学习氛围，促使广大农民积极参与到培训中。

3 结语

农民作为建设新乡村的主体和有生力量，其综合素质和专业能力与农民地区的稳定繁荣密切相关，而随着城市化建设进程的推进，现代农民数量不断减少，很多文化程度高的农民都向城市涌入，导致农村地区现有农民的素质不高、文化水平低。因此，相关部门要给予高素质农民培训以高度重视，针对培训中的问题不断改进和优化，为农民地区经济建设输送人才。