浅谈小型农田水利工程运行维护管理的措施

朱 嫣

（隆德县水务局观庄水利工作站，宁夏隆德 756300）

水资源是人类赖以生存的重要资源，农作物的生长同样离不开水资源的灌溉［1］。为了使水资源在农业灌溉中得到有效的利用，相关部门加快了建设小型农田水利工程的步伐，为农村农业经济的发展作出了突出的贡献。随着小型农田水利工程建设数量的不断增多，想要保证其正常运行，就必须要加强维护和管理，进而才能提高小型农田水利工程的使用寿命，增强农业灌溉的效率。

1 重要性

1.1 保证设施的正常运行

小型农田水利工程的建设对农业经济的快速发展大有裨益，不但可以保障农作物的有效灌溉，而且可以提高水资源的利用率。而对小型农田水利工程进行维护和管理，能使蓄水工程所贮存的水源更加充足，各级引水渠及引水管道能更顺畅地将水引到田间地头，跨流域调水能更有效地调节水资源的时空分布。另外，通过对灌溉及排水等的维护和管理，可以调节农田水分的分布状况。

1.2 促进农田水利的可持续发展

小型农田水利工程的建设数量在不断增加，已基本可以满足农业灌溉的需求，但是要想现有的水利工程可以持续发挥作用，务必要加强维护和管理，增强其使用时间，提高水利工程的使用效率。小型农田水利工程的使用频率并不高，如农田灌溉工程，农业灌溉大部分都集中于某一个时间段内，其余时间农田灌溉工程一般都会闲置，在闲置期间若不加强维护和管理，很容易出现问题，影响灌溉工程的再次使用，严重的甚至会造成资源的浪费。因此，加强对水利工程的运行维护管理工作，有利于农田水利工程的可持续发展［2］。

1.3 提高水利工程的整体成效

小型农田水利工程虽然是规模较小、投资较少的项目工程，但是分布却非常广泛且数量众多，小型农田水利工程的运行维护管理工作是一项巨大的工程。小型农田水利工程作为水利事业发展中的重要组成部分，近年来频繁出现质量问题，使其效益受到了不利的影响。对此，要加强对小型农田水利工程的运行维护管理，有效提升整个水利工程的质量。

2 存在的问题

2.1 设计缺乏科学合理性

水利工程的设计与其他工程不同，需要先进行实地勘测，进而才能设计出科学合理的水利工程。但是，通过对水利工程建设现状进行调查，发现其在设计过程中并没有做到科学有效的勘测，导致水利工程无法合理配置资源，不能很好地满足农民对水利工程的需求，经济效果受到很大的影响。水利工程设计缺乏科学合理性，势必会导致其在实际应用中出现不便之处，严重的甚至会出现质量问题，影响水利工程的使用时间，同时会给后期的水利工程运行维护管理工作带来很大的难度，进而影响运行维护管理的效果。

2.2 缺乏运行维护管理意识

小型农田水利工程作为一项民生工程，主要由国家出资建设，这也体现了国家对水利工程建设的大力支持。也正是因为小型农田水利工程是国家比较重视的工程，相关建设人员在建设过程中也很注重施工质量，在正式投入使用后带来了很大的效益。但是，由于维护管理过程中相关经费的缺乏及相关维护管理人才的缺乏，小型农田水利工程的使用效率并不高。此外，相关的维护管理人员缺乏运行维护管理意识，自身的技术水平比较低下，也不能很好地保障水利工程的正常运行。

2.3 缺乏完善的运行维护管理体制

现阶段，主要由乡镇级别的基层水利站负责小型农田水利工程的维护管理工作，小型农田水利工程运行维护管理体制尚不完善。随着小型农田水利工程建设数量的增多及分布范围越来越广泛，导致其在管理维护过程中经常会出现管理维护人员人数不够且水平不高的问题，运行维护管理工作不能得到有效的开展，影响小型农田水利工程的正常运行，且在一定程度上造成了资源的浪费，不利于使其发挥真正的价值［3］。

2.4 运行维护管理资金不足

国家对于小型农田水利工程的建设非常重视，也给予了大量的资金支持，但是还有30%左右的资金需要民众自主筹集，这对经济条件不富裕的农民也是一个负担。小型农田水利工程在建设完成后，不能投入一定的资金用于设施的运行维护管理，时间一长势必会影响水利工程的正常运行和使用。运行维护管理资金的不足，会影响运行维护管理的水平，同时也会限制相关人才的加入，小型农田水利工程的运行问题也会越来越多。

3 对策

3.1 提高工程设计的科学性

小型农田水利工程的建设规模虽然比较小，但在工程建设正式开始前，还是要保障工程设计的科学性，工程设计要充分考虑到建设地的水文地质情况，如此才能更好地保障小型农田水利工程的施工质量。对此，在工程设计的过程中要做到因地制宜，尽量满足农民的需求，避免造成资源的浪费，同时要使工程灌溉面积更加精确，提高工程的使用效率。在小型农田水利工程设计中，要保证设计的科学、合理性，使其价值得到有效的发挥。

3.2 提高运行维护管理意识

小型农田水利工程的运行维护管理水平要想得到有效的提升，就必须要从根本上意识到提高运行维护管理的重要性，这样才能提高相关维护管理人员的责任感，在实际的工作中注重提高自身的维护管理水平，提高运行维护管理的效率。与此同时，农民作为小型农田水利工程的最大受益者，也要具备运行维护管理意识，这样才能更加珍惜小型农田水利工程的使用，避免有损水利工程质量的行为出现。而要想增强相关维护管理人员对小型农田水利工程运行维护管理的意识，可以定期开展一些相关的主题讲座，使他们在具备基本维护管理技能的基础上，增强自身的维护管理意识。此外，要多对农民进行相关的宣传和教育，使他们对水利工程的维护管理意识同样得到有效提升［4］。

3.3 完善运行维护管理体制

要想有效解决日渐凸显的小型农田水利工程运行维护管理问题，就必须要建立完善的管理体制，如此才能保证工作的有序开展，提高相关维护管理工作人员的工作效率，保障小型农田水利工程的正常运行。1）负责相关维护工作的乡镇水利站要对管辖范围进行明确的划分，明确自身的责任，不断提高维护管理工作的效率。2）面对日益增多的小型农田水利工程，要增强相关人员的管理维护水平，积极引进具备高技能水平的相关人才，以确保相关工作的高效开展。3）国家相关部门要定期对小型农田水利工程运行维护管理工作的开展情况进行实地考察，督促相关单位及时改进运维工作中出现的问题。

3.4 加大相关资金的投入

充足的经费是保障小型农田水利工程运行维护管理工作有效开展的关键。因此，要不断加大经费的投入，以此来更好地保障运行维护管理的水平。面对相关经费不足的现状，可以从以下2点出发。1）国家作为小型农田水利工程的主要出资方，在运行维护管理方面可以适当给予补助，在一定程度上降低农民的经济压力，当农民的农作物产量提高后，再向农民筹集经费。2）当农民筹集的经费不足时，也可以考虑通过其他渠道筹集经费。如通过乡镇水利站筹集经费，减轻农民的资金筹集压力，保障小型农田水利工程运行维护管理工作的有序开展［5］。

4 结语

小型农田水利工程提高了农田灌溉的效率，使水资源得到了有效的利用，有利于资源的可持续发展。在建设小型农田水利工程的同时，也应该加强对小型农田水利工程的运行维护管理工作，这样不仅可以增强小型农田水利工程的使用寿命，还可以使小型农田水利工程的价值得到有效的发挥。