2021 年9 月26 日,在商务部召开“保障节日市场供应,促进消费潜力释放”专题新闻发布会。商务部流通发展司领导在会上介绍,近年来在党中央各项强农、惠农政策的支持下,农民的收入有了较大的提高,农村消费也保持了较快的增长。2021年1—8月,全国乡村消费品的零售额接近3.7万亿元,同比增长17.2%,但从总体上来看,农村市场的发育仍然不足,农村商业的服务能力还不强,与满足农村人口的消费需求还有不小的差距。
商务部会同相关部门认真落实党中央、国务院的决策部署,开展了县域商业的建设行动,加大了投入保障的力度。同时,创新投融资的模式,重点是推动了以下3项工作。
一是健全县乡村物流配送体系,开展电子商务进农村的综合示范,支持有关地区累计建设县级的电商服务中心和物流配送中心目前是2 120 个,村级的电商服务站点是14.6 万个,快递乡镇的覆盖率已达100%。在农村70%的网购商品可以在3 d 内到达村级服务站,同时开展了城乡高效配送行动,在40 个试点的城市改造提升了2.4 万个物流的配送中心和末端的配送网点,这些配送中心和网点有很多也服务于农村居民。
二是畅通农产品的流通渠道,重点抓住跨区域的农产品批发市场和干线的冷链物流,补齐农产品流通设施的短板,指导各地通过土地作价、财政入股和购买服务的方式,支持公益性批发市场的建设,增强保供稳价和综合服务的能力,同时指导各地落实疫情防控要求,特别是国务院联防联控机制近期下发的系列文件,包括做好农贸市场消毒等等,也组织了线上的培训以指导各地做好贯彻落实。
三是积极开展多种形式的产销对接活动。2021 年以来,商务部指导各地因地制宜地开展了一系列的对接,如湖北、浙江商务厅共同举办了湖北特色农产品浙江行,陈皮、料酒、风干鱼及葛根粉等一批鄂字号的产品走上了浙江百姓的餐桌。同时,山东省商务厅和重庆市商务委共同打造鲁渝消费协作的升级版,推动10 万吨“渝货”进山东。截至目前,山东省已经采购超过2亿元的重庆农特产品。近期,商务部还将会同发展改革委和供销总社等部门联合印发通知,完善产销对接的长效机制,促进农产品销售。
下一步,商务部将会同有关部门加快实施县域商业的建设行动,着力建立完善县域统筹,以县城为中心,乡镇为重点,村为基础的农村商业体系,力争到2025 年在具备条件的地区基本实现县县有连锁超市和物流配送中心,乡镇有商贸中心、村村通快递,重点要推动企业供应链物流配送和商品服务的下沉,促进农民收入和农村消费的双提升。