乡村振兴背景下河北省创意农业发展策略

郭立宏，王 燕，高晓秋

（河北科技师范学院，河北秦皇岛 066004）

农业、农村、农民问题一直是党和国家关注的重点问题，如何促进农业的发展、农村的建设和农民的增收一直是党和政府工作的重点。为此，国家出台了一系列政策促进乡村振兴，创意农业是近几十年来新兴的一种农业形式，是促使传统农业向现代农业转变的有效途径。

1 乡村振兴战略的提出

党的十九大报告中明确提出了实施乡村振兴战略，总体要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”。2018 年，《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》对乡村振兴发展的重要内容进行了全面部署。实施乡村振兴战略，标志着我国乡村将进入一个新的发展阶段，也预示着乡村发展新时代的到来。

2 创意农业的内涵及特征

创意农业最初的形式是农产品创新、生产方式和技术创新、农业生产和农村生活场景改造等。随着社会经济的发展、科技的进步，消费需求逐渐升级，创意与农业的结合也成为农业发展的趋势和必然选择。创意农业不是创意产业与农业的简单叠加，而是二者的有机融合，既吸收了创意产业和现代农业的特点，又形成了自身的独特性，主要表现出以下4 个特征［1］。1）强融合性。创意农业是用创意把农业生产、文化传播、科技应用、旅游及消费等功能连接起来后形成的一个多元融合的整体成果，它既是现代农业生产技术的应用结果，又是文化创意在农业中的表现形式。2）高创意性。创意赋予农业新的资源要素组合，大大提高了农业生产成果的艺术性、体验性和价值创造能力，既满足了人们五官感受与身心体验的多重享受，又满足了不同群体的多样化需求。3）高附加值。创意农业生产摆脱了传统农业生产方式对自然资源的完全依赖，它借助人的创意来提高农产品或服务的特色与个性，显著提高了农产品与服务的附加值和农业综合经济收益，拓展了新的消费空间和农民就业空间。4）高集群化。创意农业集聚了创意产业、科技创新及服务行业等多种行业的资源要素，需要生产和消费在相对固定的空间里互动、相对集聚，形成产业集群化的发展环境。

3 河北省创意农业发展的优势和劣势

3.1 优势

3.1.1 农业自然资源丰厚

2019 年以来，河北省逐渐形成了众多特色农产品优势区，首批55 个，第2 批40 个，第3 批45 个。根据《河北省特色优势农产品名录（2018 版）》，河北省的国家特优区产品为平泉香菇、迁西板栗、鸡泽辣椒，其他特粮油、蔬菜、水果、干果、中药材及畜禽水产品多达100 种，如卢龙粉丝、兴隆山楂、宣化牛奶葡萄、深州蜜桃、沧州金丝小枣、安国药材及清河羊绒等［2］。河北省河流资源也很丰富，主要有2 大水系：海河水系、滦河水系，占总水量的94%，其余属于滨海小河水系、内陆河水系。

3.1.2 旅游资源多样丰富

河北省是全国唯一兼有海滨、湖泊、平原、丘陵及高原等地貌的省区，自然风光资源丰富，拥有5A级景区9 个、4A 级景区125 个，如承德坝上草原、雄安新区白洋淀、保定野三坡、秦皇岛的北戴河和山海关及石家庄西柏坡纪念馆等［3］。

3.1.3 历史文化悠久

河北省历史源远流长，文化内涵丰富，民俗文化各具特色，省级非物质文化遗产有655 项，如唐山皮影、吴桥杂技、武强年画、魏县剪纸及曲阳石雕等。河北省文化在发展中形成5 大文化脉系，分别为红色太行的革命文化、壮美长城的和合文化、诚义燕赵的根脉文化、神韵京畿的直隶文化和弄潮渤海的开放文化。

3.1.4 京津冀协同发展红利突出

北京、天津都在河北省的包围之内，是之与全国各地连接的必经之地。河北省东部濒临渤海湾，拥有秦皇岛港、曹妃甸港和黄骅港等重要港口，交通四通八达。按照最新规划，京津冀交通一体化区域内快速铁路覆盖所有地级及以上城市，高速公路覆盖所有县城，相邻城市间基本实现1.5 h 通达。京津地区拥有农业技术创新、信息技术转化和文化创意产业等领域的优势，为河北省发展创意农业提供了独特优势。

3.2 劣势

3.2.1 农业总体发展水平比较落后

河北省创意农业总体上仍处于集约化、特色化发展的初级阶段，创意农业项目数量虽多但质量并不高，创意农业产业链不完整，三产业间跨界融合程度不高［4］。

3.2.2 地方政府缺乏规划和指导

各地地方政府普遍缺乏对创意农业跨界融合型发展的引导，长期规划及产业布局规划欠缺，创意农业在河北省各县域发展并不均衡，且同一区域项目同质化现象比较突出。

3.2.3 创意农业项目品牌表现力差

创意农业中文化、创意的内涵挖掘深度不够，创意农产品及服务开发吸引力不足，运营项目的市场美誉度不高，品牌影响力较小，与北京、山东等省市同类项目相比缺乏竞争力。

3.2.4 相关人才缺乏

创意农业参与主体之一的农民从业素质不高，支撑创意农业发展的创意人才偏少。

4 创意农业发展的新兴方向

创意农业在实践中发展出多种模式，如现代农业文化产业园、特色农产品文化节、乡村旅游文化节及主题农业公园等，近年来，又有一些新的业态发展、成熟起来。

4.1 田园综合体

田园综合体是一个新兴事物，一般由景观风光、休闲聚集、农业生产、居住发展及社区配套5 个部分共同组成，实现了产业融合与转型升级、产业经济结构多元化，田园综合体把农业技术、农副产品、农耕活动与休闲娱乐、养生度假、文化艺术等有机结合起来，拓展了原来的农业产业价值链，田园综合体将是区域发展新模式，有利于城乡一体化新格局的形成［5］。

2017 年2 月，我国首次提出“田园综合体”的概念，河北省正是我国开展田园综合体建设试点的18 个省份之一。中央文件下发后，河北省立刻出台了相关政策推进田园综合体的建设，唐山市迁西花乡果巷田园综合体是河北省发展最早、成效最好的田园综合体，是全省的标杆。

4.2 农业型特色小镇

特色小镇以项目为载体，以产业为核心，是将生产、生活、生态有机融合的特定区域，农业型特色小镇是其中的一种类型。农业型特色小镇的周边城市有着巨大的农业需求，针对不同的需求，特色小镇可以分别为其提供不同的产品或服务，分享城市发展的红利。特色小镇也可以把自己打造成生鲜电商的货源地，如果能够持续、稳定地提供质优、价廉的新鲜农产品，就可以帮助生鲜电商树立品牌价值，提高其对自己的依存度，增加其采买的比例，尤其是那些本身农业资源就具有优势的地方，甚至可以自主开发优势农产品深加工，创建自己的品牌。特色小镇的核心在于特色的寻找和建立，必须依托实际、因地制宜、别具一格。

4.3 共享农庄

共享农庄并没有改变农民宅基地的所有权，仅是共享使用权，它是根据消费者需求将农村闲置的住房进行重新的设计和改造，具体的模式有很多，如文化创意产业园区、度假养生基地、市民田园生活休闲村等，再通过互联网、物联网等技术平台，与城市里具有相关住房需求的消费者进行对接，获得的收益也由各合作方共享，最终形成农民、政府、中介组织等多元利益主体共赢的结果。共享农庄有扶贫济困型、投资回报型、产品订制型、文化创意型和休闲养生型5 种类型。

5 河北省发展创意农业的策略建议

5.1 相关产业应高度融合，乘数效益显著

创意农业打破了第一、第二、第三产业的条框，突破了传统农业单一产业结构的限制，是一个包括了核心产业、支持产业、配套产业和延伸产业等相关产业的产业链，特别强调产业融合的乘数效益。品牌、商标、专利等知识产权是整个创意农业产业链的核心，位于整个创意产业链的最顶端。依托此核心，通过休闲旅游带动相关产业，形成产业集群，进而产生巨大的经济效益，提升区域的经济发展水平。这正是创意农业发展的价值之所在。例如，荷兰的花卉创意农业就是这样一个典型代表，荷兰鲜花的种植、供应、拍卖、物流及研发等产业充分互融，整个花卉创意产业体系中产业集群的乘数效益非常显著［6］。

5.2 政府加强宏观引导，资金、政策上多加扶持

创意农业只有在政府适当的引导和扶持下，才能繁荣发展起来。政府应当依托当地的农业资源条件与社会文化资源，因地制宜地选择最适宜的发展道路。政府可以成立专门的机构，促进新科技的应用、转化，提供文化创意方面的专业指导，资金供给方面有专门的支持政策，在发展过程中及时发现问题、完善相关政策。可借鉴西方国家的相关经验，如德国开始发展创意农业与乡村旅游不久，德国农业协会就制定了“乡村旅游品质认证制度”，游客的正当权益得到了有效保护，后经多次修订沿用至今。正是由于各国多策并举，才促进了欧洲创意农业的快速发展。因此，河北省政府相关部门也应积极制订相关政策，促进及保障创意农业的快速发展。

5.3 大力发展文化创意产业，奠定创意基础

文化与体验是创意农业的两个“翅膀”，创意农业的发展与发达的文化创意产业紧密相连。随着改革开放40 多年的发展，我国取得了巨大的发展成果，已成为世界第二大经济体，基本进入了“物质经济过剩、文化经济繁荣”的时代。现阶段，我国居民恩格尔系数逐年下降，即更多比例的收入消费到教育、文化、休闲等领域。因此，创意农业基本具备了兴盛发展的良好土壤，能够满足现代都市居民亲近自然的美好愿望［7］。

5.4 做大做强农业品牌，引领生活消费潮流

从国际创意农业发展的经验和创意农业发展的大趋势来看，创意农业在追求“别具一格”的同时，也要做大做强品牌，以品牌来产生溢价效应、延伸价值空间，让农业给人们的生活带来新鲜的体验。做大做强创意农业品牌，可以结合“地理标志产品”、国家特优区产品及非物质文化遗产等荣誉，运用品牌传播学的理论来专业打造创意农业品牌，继而放大创意农业的品牌效应，做大做强创意农业品牌。例如，世界上种植薰衣草的地方有很多，但是说起薰衣草人们首先会想到法国的普罗旺斯，这正是“普罗旺斯薰衣草”的品牌效应之体现。河北省本身农业资源丰富，但是在全国范围内的品牌影响力并不是很突出，在这方面还有很大的进步空间。

6 结语

用创意手法将乡村的自然环境与地方特色文化结合在一起，再融入现代流行文化、市场元素和科技元素，从而创造出一种新的生活方式，这正是创意农业最大价值的体现，这样的生活方式与城乡人们对美好生活的向往是一致的。因此，大力发展创意农业对河北省的新农村建设及乡村振兴有突出的现实意义。