政府投资市政工程精细化管理的研究

崔灏 张珑

摘要：政府投资市政工程是关系到城市能否持续发展、人民能否安居乐业的重大任务。只有像“刺绣”这样细致的市政工程管理才能真正传达服务城市的“温度”。政府投资是市政工程项目中重要的环节，施工每个阶段的项目管理都非常重要。由于政府投资市政工程每个阶段的精细化管理重点都各不相同;因此，需要做好政府投资市政工程的精细化管理，可供参考。

关键词：政府投资;市政工程;精细化管理;风险管理

就政府投资工程项目的具体情况来看，其存在业主与投资主体不统一的情况，缺乏健全的管理体制，同时也没有有效的管理模式，这就导致出现了监督约束不力、资金严重浪费等问题，对政府投资的社会效益和经济效益都产生了一定的影响。因此，在进行政府投资市政工程精细化管理的过程中，应该完善相应的制度，采取有效的管理模式，从而提高管理的质量。

一、政府投资工程项目特点

1.1公共产品

在市场经济体系下公共产品有两个特点，一是不垄断，二是不竞争，这就造成了销售市场供不应求，但在经济和社会发展过程中，这些产品是必要的。为了解决这些问题，政府需要提供公共产品来解决市场失灵的问题。此外，在市场经济中，一些非营利活动也发生在销售市场供应不足的时候，而且在这一点上也需要政府的帮助。

1.2非盈利性

随着政府投资改革的逐步推进，政府投资从一些盈利的行业中撤出，更多地关注非营利性产品。在目前的政府投资情况下，大部分是非营利性的。这些项目涉及范围更广，都有利于改善投资环境和改善基础设施等。随着投资规模的扩大和资本回报率的提高，政府在这些公共项目上的投资越来越多。

1.3管理严格

政府投资于主要促进社会经济发展的项目。这些投资是巨大的，非盈利的，引人注目的，因为它们带来了更多的风险，更广泛的影响，以及更多的社会舆论。因此应该对其进行严格的管理，包括项目的制定和审核的规章制度，还包括新项目的评审流程等。

1.4成本费与盈利组成繁杂

政府部门在对新项目进行投资的过程中， 要首先从根本上关心社会经济利益，然后是经济利益。经济和社会利益不仅是间接的经济利益和直接的经济利益，而且还包括长期的经济利益和短期的经济利益，還包括社会秩序、居民的健康等，难以使用金钱。在成本方面，包括经济成本和社会成本。因此，就政府投资项目的成本和收益而言，它的结构是复杂的。

二、政府投资市政工程精细化管理的研究

1施工前期决策阶段的精细化管理

工程前期的项目管理主要包括工程勘察、可行性勘察、投资勘察等阶段规划，首先要做的是提出工程勘察项目建议，针对工程勘察项目的现状和项目环境等情况进行可行性分析，对工程勘察项目进行可行性分析，并对工程勘察项目的投资金额进行初步计算，主要是对工程勘察项目的投资方案进行设计，城市工程项目最大的特点是比传统工程项目投资更大，质量更高，因此在施工前要做好可行性研究工作，为以后的施工项目提供参考。可行性研究报告除了包括部分施工材料、施工成果、意义、施工条件、施工速度等，还应明确标记各类投资和项目的有效性，分析综合经济效益。在城市建设过程中还需要考虑工程技术、节能、环保的意义和维护成本，以合理、准确的方式进行工程项目投资估算，控制工程项目管理的精细化。

2设计阶段的精细化管理

设计阶段的精细化管理是工程管理中起主要导向作用的部分，设计阶段分为施工技术设计和施工图设计两大类。如何提高工程的经济效益，控制好投资比率和收益无法决定，设计方案的选择和控制，设计方案选择过程中，工程设计技术不仅确定的正常实施，目前其投资方面的可行性，并充分考虑到精细化管理的具体需要从多个方面的综合考虑。设计单位应按照项目的基本要求的可行性报告的初步设计方案的制定，供选择，设计方案进行全面的设计应包括的内容，例如，设计、材料、技术、投资成本等，决定要详细了解，各设计方案中，明确各方案的优劣进行综合分析和比对，综合考虑后，最终决定实施剧本的类型。设计方案确定后，根据需要设计方案从技术、设计等多方面，综合评价保证工程质量的基础上，科学合理的方式，不断设计，降低投资成本，同时设计方案中，各阶段和投资的最佳化调整，放宽投资最终确定每个项目的设计。最后，设计完成了方案和投资计划批准，批准通过了之后，所有的施工过程是严格按照计划进行，而是应该投资的金额和使用范围，确保各阶段之前，仔细控制施工中各阶段是确保所有计划可以参照。

3招投标阶段的精细化管理

市政工程项目大部分都是城市承包的工程项目，但其中涉及到转业精益求精等公司的建设工程项目，如水、微、网等公司的建设工程项目需要承包到专业的消防工程公司，公司的建设工程项目需要承包到公司，以保证整体工程质量，需要承包到招头标等工程项目，符合招商合同的选择，招投标阶段的控制是招投标本身的经管项目，需要在招投标阶段的技术资金合同中明确规定，保证招投标阶段的技术资金控制，招投标过程中要比合同内容、文件系统、工程记录等各方面严格执行，防止招投标出现比企业少，污染环境，施工过程影响公司等情况，我们的文件需确保文件在施工过程中的可行性，保证文件的质量，防止文件的出现不足，施工过程的内容不够严重，施工完成后，赵比奥需要签署施工合同，合同金额需要标准及明确技术风险、材料、工气、质量内容待定，避免全部合同内容，影响项目质量执行。

4施工过程中的精细化管理

项目建设过程中，施工阶段的工程建设的重要阶段，是工程建设的主体，施工过程中实行精细化管理工程的重要环节，在施工过程中严格按照施工设计和实施合同方案施工，确保工程质量和资金投入，确保工程各环节的正常运行。工程变更是工程施工中投资控制的难点，也是最容易影响项目的质量因素，但也是项目落实过程中比较容易出现的，危险因素，因此，严格按照规划施工，工程施工过程中，工程变更处理得;首先是明确制定严格的制度变更工程的目的及变更要求;避免不必要的变更，必须充分考虑变更情况遇情况时，施工进度及施工环境变更变更的意义不断优化方案，在确保工程质量的前提下尽可能降低变更资金投入，不断提高社会效益为基础，公正合理变更实施。在施工过程中必须严格按照规划及方案施工。例如，施工投入和设计上发现了错误，应当及时查找工程受阻，对施工过程和方案综合对比分析，确定施工投入产生影响的因素，写详细的报告，对施工中详细问题明确的整个工程的影响。施工过程中的资金使用也是投资控制的重要内容，做好各项资金投入计划，严格制定资金使用制度，保证资金使用合理，符合规定，控制好项目建设的细化管理。

5验收阶段的精细化管理

工程验收是工程施工的最后阶段，除了必须工程施工外，还必须进行整车外的质量检验，这一阶段的工程施工必须经过精细化管理，在施工过程中增加施工质量，延寿工程需要严格按照工程设计合同和工程计划执行，信息工程完成，变更过程需要在施工计划中进行检验和验收，确定施工控制措施。

三、结论

在市场经济条件下，加强政府投资市政工程项目的管理是必要的，这样才可以最大限度的发挥政府投资工程项目的作用，更好的实现其社会效益。在这一过程中，应该对政府投资市政工程项目中存在的一系列问题进行探讨，针对性的精细化管理措施，从而对这些问题进行解决，提高政府市政工程的管理效率和质量，推动政府投资市政工程项目管理的发展。

参考文献：

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