造价咨询对建筑工程造价控制的影响及措施探讨

朱明月

摘要：如今很多工程立项时或者施工前，建设单位或者施工企业都会委托工程造价咨询机构给出造价意见。所以工程造价咨询机构给出的造价标准往往对建设单位或者施工企业的造价控制起到很明显的影响。若是其给出的造价有失精准，会直接导致建设单位或者施工企业造价控制出现问题。本文对此展开讨论，并根据影响因素给出应对措施。

关键词：造价咨询;建筑工程;造价控制;影响因素;应对措施

前言：工程造价咨询是第三方机构接受委托之后，为委托单位（可以是建设单位，也可以是施工企业）提供工程全过程造价管理服务，其中包括了项目可行性调研、投资概算、项目经济评价，同时还提供包括概算、预算、结算、工程标底、投标报价在内的编制与审核等服务。可见工程造价公司对建设单位或者施工企业的造价管理都有积极帮助。但因为造价咨询模式不科学以及其他因素，会经常性导致造价意见不合理，结果将会影响委托企业造价管理效果。

一、工程造价咨询的必要性

1.提高工程造价管理水平

随着工程建设专业性越来越强，建设单位、施工企业造价管理压力不断加大，故而通过第三方机构提供的造价咨询能够抓住造价管理重点，有效地提升造价管理水平。或者说，良好的造价咨询可以为委托单位造价管理提供参考，使其拥有控制的依据[1]。

2.提高资源利用率

工程造价咨询帮助委托单位实现了工程全过程质量、安全管理，形成了各类资源的调控，有效降低了委托单位建设成本。站在社会发展角度而言，工程造价咨询是建筑业规范化、产业化、集约化、精细化发展的关键。

二、造价咨询对建筑工程造价的影响机制

1.决策阶段

决策阶段能否进行全面的造价计算对于后续造价管理有着积极影响。故而这一阶段需要对项目施工技术方案、建设方案、社会效益、环境效益等展开全面的考察、分析，只有非常专业的人员才能做好这一工作。在此时委托造价咨询机构是十分必要的。特别是投资估算对后期融资有着积极影响，要求造价咨询机构当中的造价工程师必须发挥全部能力，全面参与到建设单位（委托单位）的项目可行性研究工作当中。一般来说，在工程决策阶段造价咨询机构受到委托后需要深入项目各方面进行调查、比对、分析，要形成全面的调查报告以及可行性分析，要展开项目经济评价，这些工作需要将所有影响造价因素包括工程规模、工程特点、施工进度、材料价格、设备水平等考虑在内，尽量保证给出的造价和实际贴合。所以决策阶段造价咨询报告可以作为委托单位后续造价管理的依据[2]。

2.设计阶段

此阶段设计公司介入，其设计是否超标决定了后续造价管理难度。故而工程造价咨询机构必须要将经济、技术、管理等元素综合起来，对设计方案进行不断的调整。其中对材料价格要多方询价，对人力成本进行控制，要对设备的性能、参数等做到心中有数，要对设计公司限额设计进行严密监督，要严防死守杜绝设计超标。事实证明，工程造价咨询机构在此阶段能够对总造价的80%形成影响。

3.招投标阶段

因为工程造价咨询机构受委托进行标书编制，故而其形成的材料、设备招投标标准、招标底价等都会对最终工程造价形成影响。尤其重要的是，招投标文件具有法律效力，屬于合同范畴，对竣工结算有着影响，需要工程造价咨询机构认真对待招投标环节，要秉持公正原则。

4.施工阶段

工程造价咨询机构接受委托后在施工阶段会根据具体情况为委托方提供更为详细的造价管理方案。该方案是经过该机构全方面经济效益分析以及多种施工方案对比最终得出的，具有很强的指导性。委托单位将其作为参考方案，对工程造价控制具有积极促进作用。另外，在施工过程里工程造价咨询机构会利用信息化管理形式对工程进行全过程造价管理，包括采用照相等手段来描述施工部位、工程尺寸、位置以及工艺等，其中也对签证数量、索赔价款、验工月报等展开详细审计，确保减少建设单位和施工企业的纠纷[3]。

5.竣工验收阶段

在该阶段工程造价咨询机构外派人员需要秉持公正、公平原则对所有造价因素进行统计、合计，要将工程客观造价以及价值体现出来，其需要对取费标准、定额套用的规范性展开审查，同时认真计算工程量，对索赔价款、签证凭证等进行再次认真核对，这些工作也最终决定了委托方造价管理效果。

三、造价咨询机构现阶段存在的问题及解决方案

1.造价咨询机构高估冒算

建设单位委托工程造价咨询机构进行造价咨询以及管理之后，建设单位、施工企业、设计单位都会以各种手段影响造价咨询机构工作的开展。这其中都是伴随着利益链的。例如建设单位希望工程造价咨询机构高估冒算，从中获得更多收入;施工企业希望该机构高估冒算，如此施工利润空间会加大;设计单位希望其高估冒算，这样设计机构获得费用也越多。各方在利益驱使下，最终导致该机构失去了公正性、独立性、客观性，成为了帮凶。国家设立该机构的初衷被淡忘。

对策：高估冒算最终结果会带来严重的行业问题，不正当竞争会逐渐加重。故而为了防止造价咨询机构高估冒算，需要抓住该机构外派人员，对其展开全过程监督，对其为了私利不惜向投标企业透露标底、暗中索贿、高估冒算等行为展开严厉打击。诚然，也在于国家有关部门对该类机构进行整顿，保证有资质、有口碑、有实力、有社会责任心的主体留在行业之内，将那些违背行业准则的机构剔除队伍。这其中需要招投标管理机构配合，能够对工程造价咨询机构的标书内容进行审查，务必保证标书底价合理，同时配合有关部门对工程造价咨询机构派出人员展开全过程监督[4]。

2.工程造价管理难度提升

如今的工程因为融入了环保技术以及一些新型设备，加上施工过程中影响因素增多，导致工程造价咨询机构在调研报告、可行性报告、项目经济评价等方面的难度增加，会直接导致造价概算、预算和实际造价存在一定的误差。该误差的存在也势必最终影响建设单位或者施工企业的造价控制效果。

对策：需要积极地提升造价师的业务水准，主要是需要其积极了解建筑工程行业动态，对各类新技术、新工艺以及其他影响工程造价的因素展开学习，要明确这些因素对造价影响的机制。这其中需要其具有充足的信息素养，能够通过互联网、行业平台等去获取信息。另外，需要建立法律意识，能够主动学习行业有关的法律规定，主动远离一切不合法行为。

3.造价咨询模式有待改进

不科学的造价咨询模式往往会影响建设单位、施工企业的造价控制效果。目前我国造价咨询并非必须招標的范围，故而施工企业或者建设单位都可以直接指定某个造价咨询机构来接受委托完成相应的工作。这其中就会导致一些问题，例如没有经过招投标竞争，会让不良机构成为被委托人，而这类工程造价咨询机构的整体能力不足，在项目经济评价等工作当中会出现一定误差，直接会给委托单位的造价控制带来不良影响。另外，招投标环节是保证规范操作的关键步骤，缺乏招投标环节会出现工程造价咨询机构高估冒算为施工企业提供方便的情况。再者传统的造价咨询模式，忽视了造价管理的动态性、全过程性，对委托方而言并不具有非常权威的参考价值。

对策：第一，希望有关部门改变目前工程造价咨询委托模式，能够积极参照审计单位委托工程造价咨询机构的方法，即采用招投标来选择工程造价咨询机构，通过市场竞争机制让运行良好、口碑佳、能力强的机构成为被委托单位，负责工程造价咨询有关工作。这样的机构在项目经济评价、市场调研、投入产出分析、可行性报告等方面都会比较严谨，给出的造价也比较贴合实际。最为主要的是，在招投标环节该机构处在严密监督之下，做出高估冒算行为的几率较低。第二，积极实现全过程工程造价咨询服务，即让工程造价咨询机构能够在造价审核、项目决策、工程设计、工程施工、工程竣工结算几个环节当中发挥出积极作用，辅助委托单位做好造价控制工作。

总结：在如今竞争环境下，工程造价控制工作必须要及早融入造价咨询机构，以其具有的专业性为造价控制工作提供可信赖参考。因为竞争以及其他因素所致，目前工程造价咨询机构良莠不齐，为了保证造价咨询工作对工程造价控制有积极影响，需要在委托时选择业内口碑好的机构并选择为人诚实、业务精炼、技术高超的工程造价师。诚然，有关部门对该类机构的严格管理才是确保该机构发挥作用，让工程造价控制发挥实效的关键。

参考文献

[1]崔辉， 李彦忠. 造价咨询对建筑工程造价控制的影响及解决方法[J]. 建筑·建材·装饰， 2019， 000（015）：156-157.

[2]赵高升. 造价咨询对建筑工程造价控制的影响及解决方法[J]. 低碳世界， 2019， 009（006）：260-261.

[3]葛顺英. 造价咨询对建筑工程造价控制的影响及其措施[J]. 中国科技投资， 2019， 000（033）：55.

[4]周薇薇. 建筑工程造价咨询对造价控制的影响[J]. 砖瓦世界， 2020， 000（006）：179.