济南：强化党建引领打造农业综合行政执法铁军

高兴龙 李红芹

近几年，济南市农业综合行政执法支队始终以党建引领作为加强队伍建设、开展农业综合行政执法的方向标，通过强党建、整队伍、抓培训、顺民意、促规范，把基层党建融入执法工作的各环节、全过程，打造了一支专业化、知识化、科学规范的农业综合执法队伍，为推动全市农业绿色发展、乡村全面振兴保驾护航。

一、强党建，筑造农业综合执法铁军

坚持以学习十九届六中全会精神、强化组织保障作为推动农业综合执法工作的着力点，把党史学习教育贯穿“三会一课”、主题党日活动，用党建带动执法。

二、整队伍，确保执法资源最佳配合

自整合组建支队以来，支队始终将提升执法办案能力作为队伍建设的出发点，遵循人尽其才、物尽其用的原则，根据实际情况先后几次进行调整与组合，使人员与办公设施得到了有效利用，并在今年的11月份将原来的6个部门细化调整为9个部门，让一部分年轻有为的业务骨干走上了领导岗位，极大地激发了队员的执法力度与办案热情。

三、抓培训，巩固农业综合执法基本

一是坚持每周五下午集中学习制度雷打不动，由各部门执法队员结合工作实际开展业务授课活动，确保上级的各项新要求新规定及好的经验与做法落实到位；二是通过“走出去”的方式，参加省、市农业农村系统举办的农业行政执法培训班，进一步提升执法能力；三是采取“请进来”的方式，将与工作紧密联系的有关方面的法律法规专家、顾问请上门为执法人员授课，补足大家在工作中的短板，努力将执法人员逐步培养成“一专多能”的行家里手。今年为期三天的全员执法培训活动已于11月10日圆满结束，专家的讲课为加强执法队伍的团结协作奠定了坚实的基础。

四、顺民意，打造农业综合执法新风貌

工作中以开展“我为群众办实事”实践活动为契机，围绕群众反映强烈的突出问题，先后开展了农资打假“绿剑护农”行动、“农作物种子质量年”专项整治行动等一系列专项行动，捣毁了一批非法制售窝点，查获违法农资产品7500余公斤，构建起生产者自重、经营者自觉、使用者自律、管理者自省的农资市场秩序。针对农药监管呈现的问题，他们深入落实《农药管理条例》《农药经营许可管理办法》，按照深化“一次办成”改革要求，坚持“该发的一个不少、不该发的一个不发”两大原则，有效遏制了农药经营“散、乱、杂”三大顽疾。

五、促规范，确保农业综合执法出长效

通过建章立制，着力构建“权责明晰、上下贯通、指挥顺畅、运行高效、保障有力”的农业综合行政执法体系。先后建立了财务管理、合同管理、资产管理等规章制度，健全了值班备勤、请假、印章、车辆使用等管理制度，还探索创新了农业执法制度机制。同时，还深入落实行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等三项制度，执法信息实现了网上公开，执法过程实现了可回溯管理，重大案件必须经支队班子集体讨论。