娄冬梅 王斌
近年来,山东省以推进农机化供给侧结构性改革、提升农业农村机械化、现代化为目标,深入贯彻省委、省政府加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的部署要求,充分发挥农机购置补贴政策导向作用,保持农机市场有序稳步发展,在拉动农机市场需求促进农机消费的同时,突出农机产业升级,引导农机行业实现内循环发展,为粮食安全这个“压舱石”提供有力的装备保障。仅2020年,就投入农机购置补贴资金9.5亿元,拉动农民和农业生产经营组织消费投入32亿元,补贴机具13.9万台,受益农户11.9万户。
今年,农机具销售价格较往年有了不同程度的上涨。主要存在以下几个方面的因素:
一是原材料价格上涨,造成农业产业价格上涨。农机行业,是一个产业链非常长的产业,它涉及石油、钢铁、橡胶、机械、电子等多个产业,每个厂家上下游的配套商、供应商和服务商都多达成百上千个。农机行业龙头企业潍柴雷沃重工股份有限公司反映,今年,钢材价格平均每吨上涨1000元,橡胶、铝板等材料也都不同程度上涨,农机生产成本增加,该企业的产品价格也相应提高了0.2%~1%。
二是农机市场火爆,促进农机价格逐步提高。2020年新冠肺炎疫情意外地加速了农机行业的发展,农民无法外出务工,转向农机生产作业服务,农机市场出现前所未有的火爆,玉米收获机等甚至供不应求,农机生产企业对市场仍然保持较高预期,2020年的市场“余温”带动了今年农机价格提高。
三是市场刚性需求带动消费,催动价格上浮。保障粮食安全,小麦收获、玉米播种等刚性需求带动了农机消费,在市场调控下,农机价格上浮成为必然。同时,粮价保持在较高水平,大宗农作物种植面积持续增加,农机的需求也会水涨船高。特别是今年极端天气影响,对履带式农业机械的需求供不应求。
四是农机科技产业水平提升,带动农机增值。农机科技创新能力不断提升,智能农机、智能作业模式成为农业生产主流,节能环保、精准高效、大型复式农机具成为农机行业支柱,农机科技逐步转化为价值体现。
为确保农机供需平衡,保持农机市场稳定发展,山东省加大农机购置补贴政策支持力度,逐步扩大补贴范围,最大限度减轻农民压力。在补贴标准方面,着力做到“有升有降”,提升粮食生产、畜禽养殖、丘陵山区等农民需求迫切的机具补贴额,逐步降低保有量明显过多、技术相对落后的机具补贴额,引导农民合理购机。充分利用农机购置补贴信息公开专栏、网络、广播等,加强宣传,有效提高公众知晓度,切实发挥政策强农惠农作用。同时,注重利用农机作业补助、社会化服务补贴等政策,引导农机作业向规模化、集约化发展,减少农机重复性购置。