东港：完善工作措施提高深松质量

刘加良

土地深松是近年国家重点推广的增产技术措施之一，应用深松技术，彻底打破坚硬的犁底层，使土壤结构得到合理优化，从而达到节本增效、增产增收的目的。随着近年土地深松作业补助试点工作的开展，土地深松工作在日照市东港区越来越深入人心，广大农户由开始试点时的不配合，到现在主动邀请，主动到地头蹲守，使全区的土地深松工作从组织实施到作业质量都有了质的飞跃，并得到了广泛认可。通过该项目的顺利实施，对提高全区土地耕作质量、保障粮食安全和农产品有效供给产生了积极推动作用。

一、加强领导、强化措施，全力开展农机深松整地作业

为了更好地落实土地深松作业补助试点工作，提高深松质量，保障粮食安全，东港区突出抓了以下几方面的工作：

一是扩大土地深松覆盖面。东港区有23万亩耕地，每年土地深松补助的指标平均在1.8万亩，分配到各重点镇土地深松补助指标每镇3000亩左右，约占各镇耕地的10%，三年一轮作，三年累计深松面积约为1万亩。而在2016年之前没有安装监测仪，这样，有些地块已经深松了2遍甚至3遍，还有三分之二的地块没有得到深松，这部分耕地中有一半是可以深松，而另一半由于土层薄或地块小或因道路问题大马力以上拖拉机无法进入等原因暂时不宜深松，为了让可深松耕地得到深松，就要求农机管理部门在制定土地深松方案上必须更加合理科学。从2020年起，各镇农机管理部门根据分配指标按年分片作业，镇、村、合作社三方密切配合，严格执行全区制定的土地深松实施方案，完成当年的作业任务。根据2020年作业情况，通过检测仪发现新增土地深松耕地面积增加了40%，在扩大耕地深松覆盖面上取得了明显的效果，完成了预期目标。此外每年分配到各镇的深松指标中还有一块是机手自行收费的指标，由于农户村集体自己付费深松的难度较大，机手意愿也不高，效果甚微，需加大引导力度。随着土地深松补助试点项目的不断实施，全区适宜深松的耕地在未来的几年中必将做到深松全覆盖，为全区粮食安全工作作出应有的贡献。

二是积极争取有关部门支持。根据全区耕地的地块小、山岭地多、农机道路差、农机作业成本高、机手作业意愿不强的实际情况，从2019年开始，全区积极争取区财政支持，每亩深松耕地维持35元的补助标准，对土地深松工作起到了很好的促进作用。

三是加强土地深松的验收确认工作。从2016年对全区的土地深松车辆全部安装了土地深松检测仪，每年土地深松开始前，对土地深松检测设备进行检测安装调试，达到要求方可使用，需重新安装的给予半价补贴，深松犁达不到要求的一律禁止使用，检测仪的安装对土地深松的作业质量起到至关重要的作用。在充分利用好检测设备的同时，我们严格按照作业标准，让平台数据和实际地块有机结合，组织人员与镇村干部一起，用专门制作的标尺到实际地块测量，在深松深度和间距都符合要求的情况下才给予认可。

四是在验收合格、数据核对准确无误后，确保补助资金及时兑付。

二、科学制定绩效评价，推进补贴工作实施

一是评价全面性。全区土地深松补助作业已实施6年，在实施过程中不断修订，使实施方案日臻完善。

二是评价科学性。结合近年来“智慧农机”不断推进，我们以国家农业智能装备工程技术研究中心开发的农机精准作业协同支撑平台为检测平台，征求财政、农业农村等部门以及农机合作社、农户意见，拟定了科学、可行的实施方案。

三是备案及时性。及时将《农机深松整地作业补助试点工作实施方案》报送市农业农村局备案，市局同意后及时印发实施。

三、农机深松作业取得的成效

一是进一步提高了农户的认识程度。多年的耕作方式，板结了土壤，蓄水保墒能力变差，通过开展宣传教育和现场作业演示，农民群众切实感受到了深松作业的好处，尤其大旱之年，具有较多的蓄水能力，更能提高群众的认识程度。

二是改善了全区的农机装备结构。过去东港区农机装备存在层次低、马力小的不足，通过开展深松作业，全区大型拖拉机增加近90台，增长了300%，极大地改善了农机装备结构。

三是发展壮大了农机专业服务组织和农机大户。农机深松作业的实施，在促进大型农业机械增长的同时，还促进了农机专业合作社、农机大户的发展。目前全区新购机户成立了5家农机专业合作社，新发展农机大户23户。

四是降低了农户作业成本，促进了农业结构调整。东港区陈疃镇流转土地500亩用于栽植蓝莓，通过开展深松作业，打破了丘陵地块的犁底层，目前已将栽植面积发展到1000亩。