“1+X”证书制度背景下的高职城市轨道交通运营管理专业实践教学改革——以成都工职院为例

张 燕 李宁川

（成都工业职业技术学院 四川成都 610218）

随着国家经济的快速发展，为更好地满足人们的交通出行需求，在一些大中型城市中，轨道交通事业得到大力发展，轨道交通运营管理人才的需求缺口也不断扩大。城市轨道交通所面对的不仅是不断更新换代的轨道交通设备，同时还要服务于广大人民群众，满足市民的出行需求。因此，城市轨道交通运营管理对该领域的人才的个人素质、专业能力、职业素养都有着较高要求。相关专家学者也对此展开大量、深入的研究，并取得了丰硕的研究成果。对此，本文在结合前人研究成果的基础上，对“1+X”证书制度背景下的高职轨道交通运营管理专业实践教学改革策略展开积极探索。

一、何为“1+X”证书制度

职业教育有着学历教育与职业教育的双重特性。学历教育的特点在于其正规性与严谨性，而职业教育则与企业岗位特性息息相关。“1+X”证书制度中，“1”指的是学历证书，“X”则指的就是职业证书。该制度不仅体现出职业教育的双重特性，更揭示出了新时代背景下职业教育的发展规律与发展特点。“1+X”证书制度下的职业教育，不仅强调了学历证书的重要性，同时更加注重学历证书与多个职业证书的有机结合。推行该制度的目的主要还是为了促进职业教育体系中学历教育与职业岗位能力培养的深度融合，其关键在于如何使得“1”所代表的学历证书与“X”所代表的职业证书相辅相成、相得益彰。在“1+X”证书制度中，“1”为基础，“X”则是对“1”的进一步补充与强化。但是，在人才培养过程中需要注意的是，学历证书与职业证书并不是相互独立的，而是相互衔接与融合的。[1]

与此同时，在建立学历证书与职业证书二者的密切关系时，首先需要结合专业特点，明确学历证书与职业证书的发行主体与具体的证书级别，将“1+X”证书制度与“双证书”制度区别开来。“1+X”证书制度所强调的是学历证书与职业证书的有机结合。而“双证书”则是学生在取得了学历证书后，通过接受相应的培训与考核，进而取得相应的专业资格证书。从学历证书与职业证书的关系来看，“1+X”证书制度强调的是“1对多”，而“双证书”则强调的是“1对1”。而且二者的侧重也有所不同，“1+X”证书制度是在学历教育的过程中，将职业技能的培养融入其中。而“双证书”制度则更加倾向于职业资格的培育。就可行性来讲，显然“1+X”证书制度要更容易实现。[2]

二、改革的必要性

高职院校城市轨道交通运营管理专业作为城市轨道交通运营管理人才的重要输出窗口，始终在探索、实践更加高效、高质的人才培养模式，以更好地满足城市轨道交通发展需求。

（一）背景

2019年1月《职教20条》指出，为深化复合型技术技能人才培养培训模式改革，从2019年开始启动“1+X”证书制度试点工作，要求把学历证书与职业技能等级证书结合起来，探索实施“1+X”证书制度。试点工作将按照高质量发展的要求，坚持以学生为中心，提高人才培养质量，顺畅技术技能人才成长通道，拓展就业创业本领，拓宽就业面。

为响应《职教20条》对人才培养模式改革的需求，对标城市轨道交通站务职业技能等级标准的主要内容，培养符合企业需求的复合型人才来助力企业实现岗位融合的改革，我校城市轨道交通运营管理专业的实践教学改革则成为人才培养模式改革的首要举措。

（二）现状

我校城市轨道交通运营管理专业（以下简称：城轨运管专业）实践教学以校内实训及校外实习相结合的模式来实施。校内以人才培养方案服务面向的岗位所需要的技能及专业核心课程需要达到核心技能和素养为目标，通过开发对应课程的专项实训项目，运用校内实训设备设施采取专周实训的方式来完成实践教学任务；校外实习则根据校外实践基地（企业）的实际生产情况，在适当的时期以认识实习、跟岗实习及顶岗实习（毕业设计）的方式完成学生对生产环境及设备设施、各岗位工作职责及工作流程的认识，及学习各岗位所需职业技能。[3]具体的实践教学体系如图1所示。

图1 城市轨道交通运营管理专业实践教学体系

（三）必要性

1.行业培养复合型人才的需要

由于人工智能的发展、信息技术的运用，使得企业岗位的界定及划分边界不再明显，复合型技术技能人才培养成为企业进行岗位融合以节约运营成本的普遍需求，此需求扩大职业院校学生的学习选择广度，而且将会打破传统的专业与学制的界线来培养其综合能力[4]。综合实践是由具有一定逻辑关系、与1+X证书职业技能等级紧密结合的一系列实训项目组成的实践课程。此课程的开展旨在培养学生发现问题、分析问题、解决问题的自主学习能力，与他人协作的团队合作能力，将理论付诸实际应用的动手操作能力，面对紧急情况能够及时处理的应变能力等综合能力。

2.学生核心竞争力提高的需要

学生的职业竞争力不是单一的一种能力，也不是无任何联系的孤立能力的简单相加，它是各种能力的复合与内化，是按一定方式相互关联、相互作用的有机整体，是技术技能人才的典型特征，是高职院校人才培养质量的主要体现[5]，也是高职院校学生的核心竞争力。只有突出实习、实训教学，才能更好地促进学生职业能力的形成和发展，才能使学生具有一定的职业竞争力。

3.师生创新创业能力培养的需要

城市轨道交通运营管理专业方面的创新则是狭义的创新，是指工作人员（或学生）在组织行车或客运服务（进行实训）的活动中，对运营管理中的行车和客流的组织方法、人员的服务理念和服务技巧等方面存在疑惑或不满意，从而在轨道交通运营相关设备的技术、管理方法、服务理念、服务技巧等方面进行的创新。创业基于创新的理念，是将创新的理论成果转化成现实的过程。学生通过实践去发现现有的设备设施及工作组织中存在的问题，挖掘出了创新点子。根据创新点子，又在实践活动中总结自身在专业技能发展方面存在的优劣势，根据自身实际决定是就业还是创业。同时，教师在开发实训项目及进行实训任务教学设计时也会在教学形式和内容、教学环境等方面进行创新。[6]

4.“双创型”实训中心建设的需要

随着“互联网+”上升到国家战略高度，新型的实训室管理模式—“线上管理为主，线下管理为辅”的开放型实训室管理将会得到广泛实施，则为综合实践的教学组织解决了空间及时间上的局限问题，提高了实训室利用率，为实现集“产、学、研、创”为一体的实训中心建设奠定了基础。

三、改革路径探讨

（一）改革的思路

遵循职业教育规律，从职业综合性技能的现实需求出发，以工作任务为线索，以职业技能等级需求为依据，以可操作性和实用性为原则，在对原有的实践教学课程进行梳理的基础上，整合原有实践教学课程、大幅度减少重复教学的内容，并把实践教学中单项技能的训练内容整合到综合实践教学中，提升实践教学课程效率的同时提升实践课程设置的效益。

（二）改革的步骤

1.确定综合实践教学目标

高职轨道交通运营管理类专业人才培养需注重学生的综合职业技能素质，现已开设的大量单项操作技能实训侧重学生岗位操作技能培养，在此基础开发设计综合实训项目应以侧重学生综合职业技能素质培养为目标。因此，以职业技能标准等级的需求，确定不同等级对应岗位的培养目标，明确不同技能等级综合实践教学的目标。

2.重构实践教学体系

根据“1+X”证书制度下，城市轨道交通站务技能等级对应的岗位技能要求及确定的综合实践教学目标，遵循高职实践教学体系构建规律及学生学习规律，重新构建本专业的实践教学体系，如下图2：

图2 基于1+X证书职业技能等级的实践教学体系

3.跨专业协作开发综合实训项目

综合实训（践）项目以其综合性为主要特征，以提升职业竞争力为根本目的，是指学生在完成主要专业课程的学习和主要专项技能实训后，综合运用本专业所有课程的知识和技能[5]，结合相关专业的部分知识和技能，在校内或校外实训基地集中进行的，以完成一项完整的生产或服务项目为目标的综合性、系统化的训练项目，它涵盖本专业多门课程的知识点和技能点，还融合了相关专业的知识点和技能点。依据综合实践教学目标、以站务系列岗位的工作任务为线索，同时会邀请与站务人员在车站工作联系最紧密的机电设备专业的教师共同参与，协作开发出为培养具有运营管理及车站机电设备维修管理方面的综合性技能人才的实训项目，并确定子任务目标及训练内容，形成课程标准。

4.综合实训项目子任务教学设计

以职业能力为依据，设计综合实训项目的操作任务。综合实训项目的操作任务要围绕职业技能等级的要求及现场岗位实际典型工作任务的需求来进行设计，主要包括：实训时间的确定、组织方法的设计、操作流程的制定、实训环境确定等。同时还要避免把任务的教学目标简单理解为操作技能，要注重在技能训练中实现理论与实践的统一、思政元素的融入及实践智慧的培养。更重要的是对于子任务的设计还应兼顾专业领域的新知识、新技术、新方法。[7]

5.综合实训实践教学效果评价设计

以职业技能鉴定为参照，制定综合实训项目操作规则及其评价标准。综合实训项目操作规则要涵盖相应不同等级的职业标准要求，使得项目操作中对学生操作质量控制评价的标准尽量与相应职业资格证书技能考核标准相一致。在实际的教学效果评价实施中，根据每一个实训项目的操作规则及评价标准来评价综合实践教学效果，评价的主体应包括评价组织机构、企业技能鉴定部门、社会或家长等，同时还应从多方面进行评价。主要从以下几个方面来考虑：第一，要评价实训项目本身的教学目标、实训内容与技能等级与企业实际需求之间的契合度；第二，要评价学生获得的技能水平、基本素质及通用能力是否与学生需求的匹配；第三，要评价专业教师的指导水平及实践教学改革的能力。[8]

6.反思与持续改进

通过建立综合实践课程的项目档案、学生档案及教师档案，将每次综合实践教学效果评价的结果记录在案，分析实践课程体系结构合理性、实训课程的教学目标达成度，任务教学组织的有效性等，并能动态调整，达到持续改进。同时学生技能档案还可以作为学生毕业后到企业就业择业依据及培训基础依据。