“牛”起来了——桦甸市肉牛产业发展纪实

桦甸市发展肉牛产业历史悠久，民众养殖基础深厚。“十二五”末期，这项产业由于市场等方面原因一度走向低谷。“十三五”期间，桦甸市委、市政府积极策动肉牛产业转型发展，大力实施政策牵动、项目拉动、龙头带动、品牌驱动、市场推动发展战略，当地肉牛产业续写了又一个“春天的故事”，再度“牛”起来了。

前不久，桦甸市农业农村局局长董光辉晒出了一组当地肉牛产业发展数据:截至2020 年底，该市肉牛养殖户16321 户，肉牛饲养量达到15.4 万头，其中存栏达到10.2 万头，同比增长19.29%，低谷以来首次突破10 万头。

上述数据细化之后形成的是另两组数据:

该市肉牛存栏10 头以上养殖户2041 户，存栏50 头以上养殖户194 户，存栏100 头以上规模化养牛场16 户。

养殖规模较大的乡镇有3 个，分别是二道甸子镇、八道河子镇、桦郊乡，存栏均在1 万头以上；暖木村等23 个村成为养牛专业村，存栏均在1000 头以上。

数据不会说谎。从中可以看出，桦甸市肉牛产业发展呈现出的是一个稳定的结构:金字塔。庞大的基座高高挺起塔尖，立于塔尖当可放眼俯视整体发展，当可前瞻未来进步。

当奋斗的汗水浇灌出成功之花，当各类荣耀屡为锦上添花之际，桦甸的表现有欣喜、更有淡定:2019 年，“桦甸黄牛”入选中国农业品牌目录农产品区域公用品牌；2020年，被认定为“桦甸黄牛”中国特色农产品优势区……

农业产业化省级重点龙头企业金牛牧业打造的“桦牛”品牌商标被认定为吉林省著名商标，随着知名度与美誉度的不断攀升，桦甸区域肉牛品牌建设已走在了吉林地区前列，值得欣喜；

2020 年该市新生犊牛4.5 万头，每头犊牛饲养8 个月即可出售，扣除成本每头获利约1 万元，仅此一项可助养殖户增收4.5 亿元，户均增收2.77 万元，值得欣喜；

该市每年肉牛秸秆饲喂量约18 万吨，秸秆变肉工程对秸秆禁烧起到积极的抑制作用，成为桦甸打赢蓝天保卫战的重要阵地，值得欣喜!

事业进步永无止境，所以更需要淡定。

惟有淡定方不至于迷失方向。

但见桦甸顶层的指挥棒从容挥动:

强化产业发展规划引领。2020 年初，桦甸市政府专门出台了《桦甸肉牛产业发展实施意见》和《桦甸市2020 年肉牛产业发展项目实施方案，按照种养结合、农牧循环、产业兴旺的总体要求，对肉牛产业发展和政策保障作出了总体设计和安排，力争到2024 年该市肉牛饲养量达30 万头，牛肉产量2.2 万吨，实现产值22.6 亿元。

科学推动“三区”产业布局。根据现有养殖基础、资源条件、发展优势及潜力，初步建立肉牛养殖规模发展区、产能拓展区和综合产业园区“三区”产业格局。规模发展区，覆盖二道甸子镇等3 个乡镇，着重发展规模化肉牛养殖；产能拓展区，覆盖红石砬子镇等6 个乡镇，适度扩大规模发展；综合产业园区，依托金牛牧业标准化屠宰厂，建成集肉牛屠宰、加工、冷链物流及产品电子交易为一体的肉牛加工销售全产业链企业。

加大资金扶持力度。出台财政补助政策，引导养殖户集中规模化饲养、粪污资源化利用，提升养殖户育肥牛积极性。对饲养10 头以上能繁母牛或20 头以上育肥牛养殖户购牛贷款给予每户最高不超过50 万元财政贴息贷款；对存栏100 头以上能繁母牛或200 头以上育肥牛规模养殖场给予每户10 万元～60 万元补助。

强化政府征信贷款融资。2017 年，桦甸市政府专门出资1000 万元，匹配省级1000 万元，

建立2000 万元“吉农牧贷”风险补偿基金专户，可放大8 倍贷款额度，养殖贷款资金总额可达1.6 亿元，政府风险补偿金作为保证金质押担保，从很大程度上满足了广大养牛农户贷款融资需求。

积极培育发展龙头企业。通过多年扶持，金牛牧业迅速成长为省级重点龙头企业，牛肉系列产品远销浙江、上海等地，企业品牌建设和示范带动发展作用明显。未来几年，全市力争培育国家级重点龙头企业1 家、省级重点龙头企业2 家、吉林市级重点龙头企业3 家。

在顶层的强力推动下，桦甸肉牛产业发展一路高歌猛进，取得显著的发展成效:品牌影响力不断增强，品牌牛肉产品质量全程可追溯；规模化标准化程度不断提高，截至目前，全市已建成1 个肉牛全产业链省级重点龙头企业，1 个国家级示范场，19 省级标准化规模场；带动农民增收成效显著，群众养殖积极性较高；“菜篮子”牛肉供应充足稳定，全市设置72 个肉牛改良点，将原来体重400 多公斤本地肉牛改良为现在体重650 公斤以上优质西门塔尔肉牛，牛肉供给量大幅提升，2020 年牛肉产量1.15 万吨。

在采访中，记者同桦甸市委、市政府相关领导、金牛牧业董事长潘淑红等养殖大户、基层养殖农户进行了深入交流，达成共识:肉牛产业，大有可为。新时代高质量发展之征途漫漫，桦甸尚需继续奋斗、勇往直前，才能创造更加灿烂的辉煌。

几点发展建议，整理如下:

还当积极培育新型经营主体。鼓励养殖户成立专业合作组织，采取多种形式入股，形成利益共同体，提高组织化程度和市场议价能力。整合优势资源，完善企业与农户的利益联结机制，通过订单生产、合同养殖、品牌运营、统一销售等方式，实现生产与市场的有效对接。

还当着力提升肉牛精深加工水平。继续加大龙头企业扶持力度，鼓励重点企业推进肉牛养殖—加工—销售—餐饮服务产业链条纵向拉长和横向拓展，进一步提升产品定位，加大精深加工研发力度，开发中高档牛肉产品，逐步提高市场占有率。

还当大力发展种养结合循环农业。全面推进畜禽养殖粪污资源化利用，引导养殖密集区适度规模发展肉牛饲养，提高玉米秸秆过腹转化能力，引进社会投资建设区域性畜禽粪污集中处理中心，利用养殖粪污生产高效有机肥，加大农田作物推广施用力度，真正实现农业生态发展。

还当加快提升科学养殖水平。积极开展规模化养殖场建设、粪污处理设施配套、粗饲料开发利用设施建设指导和服务。积极与科研院校对接，以清洁高效养殖、良种繁育、精细化饲养等核心技术为重点，着力提升科学养牛水平。

还当加大疫病和意外风险防范力度。切实加强口蹄疫等重大动物疫病防控，落实免疫、监测、检疫监管等各项关键措施。加强养殖用药监管，督促、指导养殖者规范用药，严格执行兽药饲料等投入品安全使用规定。

还当营造产业发展良好环境。加强牛肉生产监测和信息服务，及时发布产销信息，引导养殖场户适度规模发展。持续开展无公害畜产品、绿色畜产品、有机畜产品和地理标志产品认证，推动实现畜产品优质优价。加强重大项目建设跟踪服务，及时解决存在问题，加快推进肉牛产业现代化发展步伐。