论在疫情事件背景下地铁的运营组织

徐琮皓

（天津市地下铁道运营集团公司天津300222）

国内地铁运营行业已有几十年历史，论运营能力世界领先。在国内几十年的运营过程中，疫情只发生过寥寥数次，且地铁属于密集封闭型场所，更不利于空气流动，进而导致疫情加速传播。地铁运营行业如何在重大疫情面前，保障内部正常运转，保障市民安全出行，是值得业内从业者思考的问题。本文结合自身工作经验，介绍了一些在疫情背景下地铁运营的应急响应措施，希望能给予同行业人员一定参考价值。

1 疫情为地铁行业带来的风险分析

1.1 人员伤亡

疫情事件很有可能会造成群死群上事件的发生，造成大量人员的伤亡，引发传染病传播、流行、对社会公众健康和生命造成损害。

1.2 中断运营

地铁车站、段场等范围内发生的疫情事件，会直接对行车组织工作造成影响，影响线路运营秩序，严重时会中断线路运营。

1.3 经济损失

由于疫情事件，会直接对水源、空气及环控设备附属设施造成破坏给公司带来巨大的经济损失及政治影响。

1.4 社会影响

疫情事件的发生，会直接给新闻媒体带来轰动性的社会报道，给公司带来巨大经济损失的同时，也会对公司带来巨大负面影响，引发公众恐惧、焦虑情绪等，对公众造成心理伤害，社会影响严重，引发社会舆论，引发社会媒体广泛关注。

2 疫情背景下地铁运营组织的方针原则

2.1 运营降级组织原则

灵活调整，保障运营秩序。结合疫情情况，针对运营相关场所发现疑似人员/确诊病例、疫情导致关键岗位人员不足等情况，灵活采取关口、关站、列车清客下线、改变部分线路运营范围（如小交路）、部分线路停运等方式，在保证安全的前提下尽可能确保运营秩序，满足乘客乘车需求。采取以上对运营秩序产生影响的措施时，原则上应上报部门负责人，由部门组织其它各相关部门会商、报上级批准后予以实施；紧急情况下，可先进行处置，并在5分钟之内由部门负责人向总指挥进行报告。

2.2 人员调配原则

灵活调整，强化后备力量。出现传染病疫情等持续时间较长、影响范围较大的公共卫生事件后，部门应以“减少人员接触、降低传播范围、加强人员储备”为目标，提前进行人员调整，通过将现有“四班两运转”调整为“四班一运转”、正常班制调整为轮流值班制、抽调人员组成备班班组定期进行大循环倒班等方式，进行人员调整。

2.3 加强保障原则

根据疫情情况及实际需要，安排部分人员进行轮休或居家办公，尽量减少在岗人数。调整交接班方式，采用视频会议等方式避免人员大量聚集和直接接触。视情况对调度指挥人员实行封闭式管理，综合室做好隔离和后勤保障。封闭期间除后勤保障人员外，其它人员不得进入封闭区内。加强清洁消毒工作，原则上正常班制工作场所每日应至少消毒2次，控制中心区域应在交接班后进行至少1次消毒。办公室每日对部门防疫相关物资储备情况进行清点，及时与相关部门对接进行补充。公司内各级员工疫情期间原则上禁止串门、聚会，减少不必要外出。结合疫情特点，制定并落实部门内部监测措施（如体温检测等），发现异常后及时上报。如员工上班前出现疑似症状，应及时进行上报并就医，避免带病上岗的情况。清点公司内应急物资，针对疫情防控需求提前向办公室申请相应应急物资及后勤保障物资。加强宣贯，及时向部门员工普及防疫知识、劝说员工不要前往疫情严重爆发的区域。统计员工近期出行轨迹、每日对员工健康状况进行登记，发现异常时及时进行报告，必要时应延后或取消疫情区域及周边的出差计划。结合疫情情况，根据运营集团要求或根据本部门实际情况，提前制定员工防护标准。

3 具体各岗位应急响应措施

3.1 当列车内出现可疑人员时

接到司机上报突发事件信息时，令列车司机做好在前方车站清客的准备，运行至前方车站后关门待命。通知前方车站，令其做好处置准备；拨打120，通知其与前方车站进行后续对接，告知其相应车站的联系方式；（2）列车到达车站，与车站确认具备隔离、登记条件后，通知列车司机进行清客。接到车站上报突发事件信息时，令列车原地待命；与车站确认具备隔离、登记条件后，通知列车司机进行清客；（3）清客完成后安排列车排空运行至终点站，沿途各站跳停，通知终点站做好消毒准备；（4）列车到达终点站进行消毒（必要时可安排列车接载消毒人员后运行至转换轨等区域进行作业，避免对后续列车造成影响）；（5）消毒完毕后，安排列车继续投入运营。

3.2 控制中心在岗人员出现疑似症状时

（1）事发班组向部门领导进行上报（内容应至少包含人员症状、当班期间所经过的区域、目前采取的措施等关键信息），拨打120请求协助；（2）部门领导报告分管领导和办公室；通知办公室负责人进行清洁消毒准备、进行相关区域封锁；通知办公室负责人进行人员转运准备；（3）就近对异常人员进行单独隔离。封锁控制中心区域及其它异常人员曾逗留的区域，封锁区域内人员不得进出，如有后勤保障需要，相关人员应在做好防护后进出封锁区；（4）安排备班人员就位，做好替岗准备；（5）根据现场情况，按照领导要求启用备用控制中心或组织异常人员、密切接触人员离开；（6）楼控制中心消毒完毕后，安排备班人员进驻；（7）中心安排其他未被隔离人员进行120接应，120到场后安排异常人员就医、安排其它密切接触人员随办公室前往固定隔离区进行隔离。

3.3 在线列车司机出现疑似症状

（1）接列车司机报身体状况异常后，通知列车司机做好前方车站清客准备；（2）通知前方车站事件情况，令其组织事发列车清客；（3）清客完毕后，与运转、信号楼对接，安排列车排空运行至段场临时隔离区域，沿途各站跳停通过，不进行乘降作业；（4）司机在车上自行隔离，通知属地120及疫情防护中心赶赴现场；（5）列车经疫情防护中心人员消毒完毕具备运营条件后，重新投入运营。

4 在疫情的影响下的具体行车调整标准

5 结语

疫情给人类社会人民生活带来了巨大的影响，在此背景下，我们对地铁安全运营也同时提出了更高更全面的要求。在疫情发生之前，地铁行业对传染性公共卫生事件的应急响应措施缺乏精细化的文本纲领，希望本文能起到抛砖引玉的效应，让行业同仁共同完善在传染性公共卫生事件背景下的地铁运营组织，让地铁在任何情况下都能发挥公共交通安全、便利、快捷的优势，为社会为人民带来应有的贡献。