对“提升产业链供应链现代化水平”的理论分析

山东

【热点背景】

2020年我国新增约58万个5G基站，推动共建共享5G基站33万个，5G终端连接数已超2亿，搭建重点行业产业链对接平台，带动上下游60多万家中小企业复工复产。“十四五”时期，将重点开展三方面工作：一是强化创新驱动发展，推进产业基础高级化、产业链现代化；二是推动“两化”深度融合，推进数字产业化和产业数字化；三是激发市场活力，构建大中小企业融通创新的产业生态。

党的十九届五中全会指出，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。当前和今后一个时期，我国经济运行面临的主要矛盾仍然在供给侧，工业和信息化领域是供需矛盾的焦点所在，是供给侧结构性改革的主战场，要在加快构建新发展格局中发挥主力军的作用。首先，要坚持扩大内需战略，一方面扩大信息消费和智能终端等新型消费，另一方面积极拓展5G、人工智能等有效投资的新空间。其次，要加快推动制造业迈向价值链的中高端，既加强关键核心技术攻关，也要加快传统产业的高端化、智能化、绿色化改造。最后，要扩大高水平对外开放。积极吸引国内高端产业配套环节和先进要素在国内集聚发展，同时，还要以“一带一路”为重点，推进基础设施互联互通。

在5G推进方面，我国下一步将持续推动5G实现建设好、应用好、发展好的良好生态。在网络建设上，由规模建设、广泛覆盖向按需建设、深度覆盖推进，紧贴不同场景需求，打造高质量的5G网络。在应用推广上，推动5G与制造、能源、交通、农业等实体经济各个领域融合发展，加快推进传统产业数字化、网络化、智能化转型。在可持续发展上，强化技术创新，持续推进5G技术研发试验，同时开展6G愿景研究。

在新兴产业创新发展方面，当前，我国在5G、新能源汽车和工业互联网等部分关键领域实现了从跟跑到并跑，甚至领跑，成为引领经济高质量发展的重要引擎。“十四五”时期将有越来越多的高新技术进入大规模产业化、商业化应用的阶段，未来将在加强关键核心技术攻关和产业化应用、加快构建新兴产业生态体系和营造新兴产业创新发展良好环境等方面，形成促进新兴产业发展的强大合力。

在推动数字经济发展方面，2019年我国数字经济规模为35.8万亿元，占GDP比重达36.2%。布局好“十四五”时期数字经济发展，一方面要推动产业优化升级，加快关键核心技术的突破，将数字产业化体现到新一代信息技术的发展壮大上；另一方面，要抓住“5G+工业互联网”的发展机遇，推动传统产业改造升级。

在提升产业链供应链现代化水平方面，2020年以来，应对疫情影响，工信部搭建了重点行业产业链对接平台，密切跟踪20多条重点产业链，调度保障130多家核心企业，带动上下游60多万家中小企业复工复产，努力保持了产业链和供应链稳定，推动工业经济运行总体平稳向好。“十四五”时期，将重点抓好三方面工作：首先，在提升传统产业链中锻造长板。加大企业设备更新和技术改造力度，同时优化区域产业链布局，推动先进制造业集群化发展，培育一批新的经济增长极；其次，补齐产业链供应链的短板。实施产业基础再造工程，加快基础关键技术和重要产业工程化攻关，此外在重点领域布局一批国家制造业创新中心，加速科技成果的转化和产业化；最后，发挥优质企业重要作用。培养一批具有生态主导力的产业链“链主”企业，整合创新资源和要素，打造一批具有全球竞争力的世界一流企业。同时，加强对中小微企业的政策支持，支持中小企业做专做精，在产业优势领域精耕细作、搞出更多独门绝技，在产业链的重要节点形成一批专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业，促进大中小企业融通发展。

【理论分析】

一、从《经济生活》角度分析

1.从生产与消费关系来看：生产决定消费，消费对生产有重要的反作用，消费拉动经济增长、促进生产发展。消费所形成的新的需要，对生产的调整和升级起着导向作用；一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业的出现和成长，并拉动其他产业的发展，进而优化产业结构。扩大信息消费和智能家电、智能终端等新型消费，在网络建设上，由规模建设、广泛覆盖向按需建设、深度覆盖推进，紧贴不同场景需求，打造高质量的5G网络，充分体现了消费对生产的引导作用，重视消费对经济的拉动作用。

2.从企业的作用来看：企业是市场经济活动的主要参加者，是国民经济的细胞，企业是创新的主体，是推动科技进步的重要力量，企业发展能够增加就业岗位，推动经济发展。要激发市场活力，构建大中小企业融通创新的产业生态，发挥优质企业的重要作用，培养一批具有生态主导力的产业链“链主”企业，整合创新资源和要素，打造一批具有全球竞争力的世界一流企业，积极推动企业向价值链高端迈进。

3.从社会主义市场经济运行来看：社会主义市场经济健康发展需要把市场的决定性作用与国家科学的宏观调控结合起来，同时坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，这是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。党的十九届五中全会指出，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为应对疫情影响，工信部搭建了重点行业产业链对接平台，密切跟踪20多条重点产业链，调度保障130多家核心企业，带动上下游60多万家中小企业复工复产。

4.从贯彻新发展理念，建设现代化经济体系来看：创新发展注重的是解决发展动力问题，创新是引领发展的第一动力，是建设社会主义现代化经济体系的战略支撑，是发展的基点。开放发展注重的是解决发展内外联动问题，坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循共商共建共享原则，发展更高层次的开放型经济体系。同时建设现代化经济体系，要深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，营造良好的发展环境和社会氛围，显著增强我国经济质量的优势。材料中我国强化创新驱动发展，推进产业基础高级化、产业链现代化，推进数字产业化和产业数字化，激发市场活力，构建大中小企业融通创新的产业生态。同时要扩大高水平对外开放，积极吸引国内高端产业配套环节和先进要素在国内集聚发展，还要以“一带一路”为重点，推进基础设施互联互通等体现了我国贯彻新发展理念，努力建设现代化经济体系，提升我国经济发展质量和水平。

二、从《生活与哲学》角度分析

1.从唯物论来看：①物质决定意识，意识是对物质的反映，要求我们坚持一切从实际出发，实事求是。结合2019年我国产业发展所取得的成就及疫情现状，“十四五”时期，我国结合实情将重点开展三方面工作，体现了坚持一切从实际出发、实事求是。②意识具有能动作用，人可以能动地认识世界，意识具有目的性、自觉选择性与主动创造性。在5G推进方面，我国下一步将持续推动5G实现建设好、应用好、发展好的良好生态，加强对中小微企业的政策支持，支持中小企业做专做精，党的十九届五中全会指出，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局等材料，很好地体现了人们充分发挥意识的能动作用来指导我们更好地改造世界。

2.从认识论来看：①实践是人们改造客观世界的物质性活动，实践具有客观物质性、能动性、社会历史性。在推动数字经济发展方面，2019年我国数字经济规模为35.8万亿元，占GDP比重达36.2%。布局好“十四五”时期数字经济发展，要推动产业优化升级，加快关键核心技术的突破等体现了实践的能动性、社会历史性等特征。②认识对实践具有能动的反作用，正确的认识可以推动实践的发展，对我国当前产业发展及5G建设等现状的正确认识将推动经济的高质量发展。

3.从联系观来看：整个世界是普遍联系的有机整体，联系具有普遍性、客观性、多样性，要求我们用联系的观点看问题。2020年以来，应对疫情影响，工信部搭建了重点行业产业链对接平台，密切跟踪20多条重点产业链，调度保障130多家核心企业，带动上下游60多万家中小企业复工复产，努力保持了产业链和供应链稳定，推动工业经济运行总体平稳向好，体现了联系普遍存在，我们要把握事物之间的联系，运用系统优化的方法来处理经济发展中面临的问题。

4.从发展观来看：发展具有普遍性，要求我们用发展的观点看问题。事物发展的前途是光明的，我们要积极推动事物的发展。我国积极拓展5G、人工智能等有效投资的新空间，在可持续发展上强化技术创新，持续推进5G技术研发试验，同时开展6G愿景研究，要利用好“5G+工业互联网”。

5.从矛盾观来看：①矛盾具有特殊性，要求我们具体问题具体分析。当前和今后一个时期，我国经济运行面临的主要矛盾仍然在供给侧，工业和信息化领域是供需矛盾的焦点所在，是供给侧结构性改革的主战场，要在加快构建新发展格局中发挥主力军的作用等材料体现了对我国当前经济运行现状矛盾的正确认识，坚持做到了具体问题具体分析。②主要矛盾在事物的发展过程中处于支配地位、对事物发展起决定作用，这就要求我们在做事情时抓住主要矛盾，集中力量解决主要矛盾。“十四五”时期，将重点抓好三方面工作，比如加快基础关键技术和重要产业工程化攻关，此外，在重点领域布局一批国家制造业创新中心等材料体现了我们要抓住主要矛盾，集中力量解决主要矛盾。③主次矛盾及矛盾主次方面辩证关系原理要求我们坚持两点论与重点论的统一。我国将培养一批具有生态主导力的产业链“链主”企业，整合创新资源和要素，打造一批具有全球竞争力的世界一流企业。同时，加强对中小微企业的政策支持，支持中小企业做专做精，在产业优势领域精耕细作、搞出更多独门绝技，体现了我国经济发展坚持两点论与重点论相统一。

6.从创新观来看：辩证的否定观及辩证法的革命批判精神要求我们树立创新意识。我们要注重研究新情况，善于提出新问题，敢于寻找新思路，开拓新境界。创新是民族进步的灵魂，创新推动社会生产力的发展。在可持续发展上，强化技术创新，持续推进5G技术研发试验，同时开展6G愿景研究等材料体现了我国坚持创新，不断研究新情况，努力推动社会生产力的发展。

7.从社会历史观来看：①社会存在决定社会意识，社会意识是对社会存在的反映。在新兴产业创新发展方面，当前，我国在5G、新能源汽车和工业互联网等部分关键领域实现了从跟跑到并跑，甚至领跑，成为引领经济高质量发展的重要引擎，体现了对我国新兴产业发展现状的正确认识。②社会意识具有相对的独立性，先进的社会意识可以推动社会的发展。党的十九届五中全会指出，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，“十四五”时期，将重点开展三方面工作，这是在尊重社会发展现状及规律的基础上作出的正确认识与选择，必将推动我国社会的健康发展。

【跟踪训练】

1.当前，在新兴产业创新发展方面，我国在5G、新能源汽车和工业互联网等部分关键领域实现了从跟跑到并跑，甚至领跑，成为引领经济高质量发展的重要引擎。这说明（ ）

①创新是驱动发展的第一动力，着力解决发展不平衡问题

②坚持把创新摆在国家发展全局的核心位置

③使科技创新在实体经济中的发展份额不断提高

④必须坚定不移把创新作为党执政兴国的第一要务

A.①② B.①④

C.②③ D.③④

2.在推动数字经济发展方面，一方面要推动产业优化升级，加快关键核心技术的突破，将数字产业化体现到新一代信息技术的发展壮大上；另一方面，要利用好“5G+工业互联网”的发展机遇，推动传统产业改造升级。同时加强对中小微企业的政策支持，支持中小企业做专做精，在产业优势领域精耕细作、搞出更多独门绝技，在产业链的重要节点形成一批专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业，促进大中小企业融通发展。推动数字经济发展的传导路径，下列正确的是 （ ）

①财政政策补贴小微企业

②缓解企业融资难题

③提高小微企业的经济效益

④减轻小微企业税费负担

⑤推进产业基础高级化、产业链现代化

⑥小微企业加强科技创新能力

A.①→②→③→⑤

B.①→④→③→⑤

C.①→③→⑥→⑤

D.①→④→⑥→⑤

3.党的十九届五中全会指出，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。党中央提出工业和信息化领域是供需矛盾的焦点所在，是供给侧结构性改革的主战场。为此，首先，要实行坚持扩大内需战略。其次，要加快推动制造业迈向价值链的中高端，既加强关键核心技术攻关，也要加快传统产业的高端化、智能化、绿色化改造。最后，要扩大高水平对外开放。从材料中我们可以看出 （ ）

A.中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势

B.中国共产党是最高的政治领导力量，坚持思想领导

C.中国共产党坚持依法执政，履行公共服务的职能

D.中国共产党领导中国人民主导世界经济的发展

4.在提升产业链供应链现代化水平方面，“十四五”时期，提出将重点抓好三方面工作。首先，在提升传统产业链中锻造长板。加大企业设备更新和技术改造力度，同时优化区域产业链布局，推动先进制造业集群化发展，培育一批新的经济增长极。其次，补齐产业链供应链的短板。将实施产业基础再造工程，加快基础关键技术和重要产业工程化攻关，加快科技成果的转化和产业化。最后，发挥优质企业重要作用。将培养一批具有生态主导力的产业链“链主”企业，整合创新资源和要素，打造一批具有全球竞争力的世界一流企业。

请运用“联系的观点”，谈谈如何推动提升产业供应链现代化。

[参考答案及解析]

1.C【解析】本题考查创新的相关知识。创新解决发展动力的问题，①错误；发展是执政兴国的第一要务，④错误；创新注重解决发展动力问题，创新是引领发展的第一动力，我们应该把创新摆在国家发展全局的核心位置，②正确；实体经济的发展需要科技创新、现代金融和人力资源协同发展，需要依靠科技创新来带动实体经济的发展，③正确。故答案选C。

2.D【解析】本题考查宏观调控、创新发展理发。对小微企业的财政补贴与企业融资没有关系，A不选；企业的经济效益跟企业的投入和产出有关联，企业生产投入少，产出多才是效益好的企业，财政补贴不能提高企业的经济效益，B，C错误；通过财政补贴小微企业可以减轻其税费负担，使其有更多的资金投入到科技的研发，从而提升小微企业科技创新能力，推进产业基础高级化、产业链现代化，D正确。故答案选D。

3.A【解析】本题考查中国共产党的知识。中国共产党是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，结合材料分析可知，A符合题意；“十四五”规划强调党对社会主义的政治领导，而不是思想领导，B错误；中国共产党是我国的执政党，不是国家机关，不能履行国家机关的职能，C错误；党领导人民不断推进对外开放，提高开放水平，是党领导人民不断地融入到世界经济中去，但不是党主导世界经济的发展，D错误。故答案选A。

4.【参考答案】①联系是普遍的、客观的、多样的，要求我们用联系的观点看问题。提升产业供应链的现代化水平，应锻造产业链中的长板，补齐产业链中的短板。②联系的客观性要求我们在原有联系的基础上建立新的联系。提升产业供应链的现代化水平应实施产业基础再造工程，加快科技成果的转化和产业化。③部分是整体中的部分，整体、统率着部分，这要求我们立足整体统筹全局。锻造产业链的长板和补齐产业链的短板，必须要考虑优化区域产业链布局，推动先进制造业集群化发展。④整体是由部分构成的，关键部分的功能对整体功能起决定作用。要提升产业链供应链现代化水平，我们需要打造一批世界一流的“链主”企业，发挥优质企业的带动作用。

【解题分析】本题考查联系的观点。联系观的原理主要包括五个，联系的普遍性、联系的客观性、联系的多样性、整体与部分的辩证关系、系统与要素的关系。打造一流的产业链，就需要看到产业中每个链条和其他链条的关联，把整个产业看成一个相互联系的整体，没有哪一个链条是独立于整个产业之外的。我们打造现代的产业链，是在原有产业链的基础上进行科技创新和成果转化，这能够体现联系的客观性。我们把产业链看成一个整体，其中每一个产业链条都是其中的一个部分，要提升产业链供应链现代化水平，我们需要打造一批世界一流的“链主”企业，发挥优质企业的带动作用。