对贫困县全部脱贫摘帽的理论分析

安徽

【热点背景】

2020年12月3日，中共中央政治局常务委员会召开会议，听取脱贫攻坚总结评估汇报。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。习近平总书记指出，党的十八大以来，党中央团结带领全党全国各族人民，把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，充分发挥党的领导和我国社会主义制度的政治优势，采取了许多具有原创性、独特性的重大举措，组织实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战。经过8年持续奋斗，我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，近1亿贫困人口实现脱贫，取得了令全世界刮目相看的重大胜利。

习近平总书记强调，脱贫攻坚的重大胜利，为实现第一个百年奋斗目标打下坚实基础，极大增强了人民群众获得感、幸福感、安全感，彻底改变了贫困地区的面貌，改善了生产生活条件，提高了群众生活质量，“两不愁三保障”全面实现。在脱贫攻坚实践中，党中央坚持人民至上、以人为本，把贫困群众和全国各族人民一起迈向小康社会、一起过上好日子作为脱贫攻坚的出发点和落脚点。各级党委和政府以及社会协同发力、合力攻坚，东部西部守望相助、协作攻坚，广大党员、干部吃苦耐劳、不怕牺牲，充分彰显了共产党人的使命担当和牺牲奉献。

会议指出，当前，我国发展不平衡不充分的问题仍然突出，巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨。要深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，巩固拓展脱贫攻坚成果。要保持帮扶政策总体稳定，严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。要健全防止返贫监测帮扶机制，继续对脱贫县、脱贫村、脱贫人口开展监测，持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况，定期核查，及时发现，及时帮扶，动态清零。要持续发展壮大扶贫产业，继续加强脱贫地区产业发展基础设施建设，拓展销售渠道，创新流通方式，促进稳定销售。要做好脱贫人口稳岗就业，加大对脱贫人口职业技能培训力度，加强东西部劳务协作，鼓励支持东中部劳动密集型产业向西部地区转移。要强化易地搬迁后续扶持，完善集中安置区公共服务和配套基础设施，因地制宜在搬迁地发展产业，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。要加强资金资产项目管理，建立健全资产管理制度，持续发挥效益。要兜住民生底线，规范管理公益岗位，以现有社会保障体系为依托，促进弱劳力、半劳力等家庭就近就地解决就业，保障这些群众基本生活。

【理论分析】

一、从《经济生活》角度分析

1.扶贫脱贫实现公平是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现。

2.扶贫脱贫坚持共享发展,让人民共享发展的成果,实现社会的公平正义。

3.国家要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，增加教育、医疗、养老等财政支出，改善人民生活，着力解决收入分配差距较大的问题，巩固拓展脱贫攻坚成果。

4.脱贫攻坚有利于贯彻落实共享发展理念，让改革成果更多、更公平惠及全体人民，促进共同富裕目标的实现。

二、从《政治生活》角度分析

1.我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。实施精准扶贫、精准脱贫，有利于保障人民群众的生存权和发展权。

2.我国政府是人民的政府，是人民利益的捍卫者和执行者。政府大力推进“精准扶贫”“精准脱贫”工作，是贯彻落实为人民服务的宗旨和对人民负责的原则的重要体现。

3.我国政府具有加强社会建设、组织社会主义经济建设的职能。我国政府“精准扶贫”“精准脱贫”，加大扶贫资金投入，是政府的职责所在。

4.党的领导是中国特色社会主义的本质特征。党中央团结带领全党全国各族人民，把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，有利于充分发挥党的领导和我国社会主义制度的政治优势。

5.党坚持以人民为中心的思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，动员全党全社会力量，打赢脱贫攻坚战，极大增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感，改善了生产生活条件，提高了群众的生活质量。

6.各级党委、政府以及社会协同发力、合力攻坚；东部西部守望相助、协作攻坚，广大党员、干部吃苦耐劳、不怕牺牲，发挥了党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，营造全社会共同参与脱贫攻坚的社会环境。

三、从《文化生活》角度分析

1.文化作为一种精神力量，能够在人们认识和改造世界的过程中转化为物质力量，对社会发展产生深刻影响。先进的健康的文化会促进社会的发展，吃苦耐劳、不怕牺牲的精神使脱贫攻坚取得重大胜利。

2.文化对社会发展和人的实践活动产生深刻影响，先进文化能够推动社会进步，增强人的精神力量，促进人的全面发展。制定和实施有效的扶贫攻坚部署，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。

3.奋斗精神是伟大的民族精神的重要内容，也是全面建成小康社会的强大精神动力。广大党员、干部发扬奋斗精神，吃苦耐劳、不怕牺牲，最终实现脱贫攻坚的全面胜利。

4.长期存在的“等、靠、要”意识严重制约了贫困地区的发展。通过教育引导使贫困群众转变观念，消除贫困意识，树立自力更生、奋发有为的思想，激发其脱贫致富的内生动力，助推打赢脱贫攻坚战，巩固提升脱贫成果。

四、从《生活与哲学》角度分析

1.一切从实际出发，实事求是。决胜脱贫攻坚，我们既要精准识别，又要精准扶贫。

2.要把尊重客观规律和发挥主观能动性结合起来，扶贫与扶志、扶智、扶勤、扶德结合起来，将贫困户“我要脱贫”的内生动力激发出来，加快贫困户脱贫。

3.要发挥意识的能动作用，要树立正确的意识，用科学知识武装头脑，重视精神力量。我们要用心用情去理解和掌握，化压力为动力，积极主动地投身于脱贫攻坚战行动中去。

4.量变是质变的必要准备，要做好量的积累，为实现质变创造条件，脱贫攻坚战经历了好几个阶段，越到最后越不能放松。质变是量变的必然结果，我们要抓住时机，促成质变，实现事物的飞跃。脱贫攻坚战越到最后越要重视，不能大意。质变又为新的量变开辟道路，使事物在新质的基础上开始新的量变，我国发展不平衡不充分的问题仍然突出，巩固拓展脱贫攻坚成果的任务依然艰巨。

5.矛盾是事物发展的源泉和动力。分析事物发展的原因时，要着重抓住事物发展的内部矛盾（内因），又不能忽视事物发展的外部矛盾（外因）。增强贫困群众脱贫致富的内生动力，关键在于建立造血机制，依靠贫困群众的观念革新、自力更生、勤劳致富；国家教育引导困难群众转变观念，帮助他们消除贫困意识，树立奋发有为的思想。

6.社会存在决定社会意识，社会意识具有相对独立性。脱贫攻坚立足我国的实际，重视责任和落实，有利于促进全面建成小康社会。

7.人民群众是社会历史的创造者，要坚持群众观点和群众路线。脱贫攻坚能够切实维护人民群众的利益，相信群众可以通过自己的辛勤劳动脱贫致富，鼓励群众为扶贫建言献策，做好脱贫攻坚监督工作。

8.价值观对人们认识世界和改造世界具有导向作用。脱贫攻坚坚持了正确的价值观，把人民群众的根本利益作为最高的价值标准。

【巩固提升】

1.贫困是长期困扰人类的一大难题，战胜贫困是中华民族的千年夙愿。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央把消除贫困摆在治国理政更加突出的位置，举全党全社会之力集中脱贫攻坚，创造了人类减贫史上的中国奇迹。党中央之所以把脱贫攻坚摆在治国理政的重要位置，是因为 （ ）

①推进脱贫攻坚能满足人民对美好生活的向往

②打赢脱贫攻坚战是由党的性质和宗旨决定的

③决胜脱贫攻坚是党和国家工作的重中之重

④实现脱贫攻坚才能体现党的领导核心地位

A.①② B.①③

C.②④ D.③④

2.山东省坚持“省负总责、市抓推进、县乡抓落实”的工作机制，坚持五级书记抓、党政一起上、社会齐动员的大扶贫格局，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，深化与乡村振兴战略衔接，着力激发贫困群众的内生动力，紧盯“黄河滩”、聚焦“沂蒙山”、锁定“老病残”等特殊群体，扎实推进脱贫攻坚工作。山东省推进脱贫攻坚工作蕴含的哲学道理有 （ ）

①人类实践活动的多样性决定了事物联系的多样性

②部分会影响整体，部分的发展有利于整体的发展

③用综合思维方式来认识和处理问题，促进系统优化

④整体由部分构成，整体的功能存在于各个部分之中

A.①② B.①④

C.②③ D.③④

3.材料2020年12月2日，国务院新闻办召开新闻发布会，财政部负责人表示，今年，受新冠肺炎疫情等多方面因素影响，财政收支形势较为严峻，在这样的背景下，既要“战疫”又要“战贫”，财政部门深感责任重大。今年，在贫困人口、贫困县大幅减少的情况下，中央财政脱贫攻坚投入规模不降反增。在加大投入力度的同时，着眼于提高扶贫资金使用效益，进一步加快资金下达和支出进度，支持各地聚焦短板弱项精准发力，实现脱真贫、真脱贫。2020年专门安排的扶贫资金规模达到417亿元，并建立定期调度分析机制，督促各地加快支出进度，确保资金及时如数拨付到挂牌督战县，把钱用在刀刃上。

有人认为：只要国家加大财政支持力度，就能增加农民收入，缩小收入差距，实现脱真贫、真脱贫。请运用《经济生活》知识，谈谈你对这一观点的看法。

【参考答案及解析】

1.A【解析】本题考查中国共产党的奋斗目标、性质和宗旨。人民对美好生活的向往，就是我们党的奋斗目标，推进脱贫攻坚有利于满足人民对美好生活的向往，①正确；党中央之所以把脱贫攻坚摆在治国理政的重要位置是由其中国人民先锋队的性质和全心全意为人民服务的宗旨决定的，②正确；解决好农业、农村、农民问题是党和国家工作的重中之重，③错误；实现脱贫攻坚需要发挥党的领导核心作用，但党的领导核心作用可以通过多种方式体现，④过于绝对。故选A。

2.C【解析】本题考查联系的相关知识。“大扶贫格局”体现了用综合思维方式来认识和处理问题，促进系统优化；紧盯“黄河滩”、聚焦“沂蒙山”、锁定“老病残”等特殊群体，说明部分会影响整体，部分的发展有利于整体的发展，②③符合题意；联系具有客观性，是不以人的意志为转移的，①错误；整体具有部分所不具备的功能，④错误。故选C。

3.【参考答案】这一观点是片面的。①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。国家加大财政支持力度，有利于提高贫困人口的生活水平，推动贫困地区发展，有利于农村贫困人口的脱贫。②我国农村贫困人口的脱贫，还需要政府大力发展经济，努力增加居民收入，着重保护劳动所得，鼓励勤劳守法致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长，在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。③需要坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，加强再分配调节，促进收入分配更合理更有序，增加低收入者收入，缩小收入分配差距。综上所述，这个观点是片面的。