关于做好国有建筑企业监事会经济监督工作的思考

黄宗川

重庆建工第二建设有限公司

1 引言

国有建筑企业监事会就是对国有建筑企业的日常管理进行监督和管理，维护国有资产出资人的权益。虽然说目前社会上的国有建筑企业都有监事会，也会对企业进行管理，但是还是会因为监管制度落实不到位，导致工作人员玩忽职守或者是资产没有得到相应的保护。所以说，作为国民经济的重要支柱，国有建筑企业应该起到一定的模范带头作用，设立监事会、制定与企业、与实际相符合的监管制度，促使监管人员认真负责，并对每一个细节进行监管，其目的是为企业“堵漏洞”，通过发现问题，问题整改，以达到管理制度健全，管理流程科学有序，从而有利于管理人员减少失误，提高工作效率，促进企业的长远发展。

2 国有企业经济监督存在的问题

2.1 监督体制不够完善

监管体制对于企业的监事会是非常重要的，有了监管体制，工作人员才能更好地根据制度来进行监管，让工作人员进行监管的时候可以依据制度说话，让被监管的人信服。有些企业设置监事会太过于形式化，只是为了走个形式，在实际管理中起不到什么作用，所以就会导致整个体制缺少一些细节上的处理，没有把每个环节和流程都监管到，从而导致依据制度办事的员工与忽略了此过程，可能会有人从中钻了空子，影响了监管人员的工作。还有就是有些企业对监管制度了解得不够透彻，在制定时只是照抄他人的实施办法，并没有结合本企业的实际情况。

2.2 忽视内部监督作用

内部监督就是员工与员工之间的监督，都是在一个企业工作，有很多人觉得都是自己人没有什么好监督的。还有会认为内部监督都没什么意义，也有可能存在工作人员之间互相包庇的现象，可能监管也并没有存在的真实意义，自然也就忽视了内部监督的作用。还有就是监管部门不具备一定的独立性，可能会与企业的员工有黏连，不能进行公平的监管。

2.3 企业财务信息不对称

信息不对称可能是由于管理者和财务人员进行串通，想要获得更多的利益，对财务信息进行造假。或者是管理人员指使或者纵容财务人员进行造假，或者是由于财务人员被金钱冲昏了头脑，想要为自己谋取一定的利益，进行财务数据上的造假，使财务信息不对称。还有现在都是运用会计电算化的软件进行记账，可能会因为记账人员的不仔细记错了数字。再加上软件上的内容是可以进行修改的，所以在很大程度上无法保证数据的真实性。可能会存在恶意篡改数据的现象，最终导致建筑企业的财务信息不对称。

2.4 监督人员素质偏低

说到监督人员的素质偏低，第一点就是由于监管人员的专业技能不高的问题，会导致有些工作中的事件明明已经出现了问题但是由于监督人员可能并没有看出来，不能及时地解决问题，最后导致出现了大问题。再就是员工不具备一定的管理能力，即使专业知识再强，没有管理能力，在监管他人的时候可能没有一定的信服力，不能让大众信服，也就丧失了管理能力，工作人员也不会配合和支持他的工作。最后就是监督人员不具备一定的职业道德，可能会与财务人物一起进行财务造假，或者是禁不住他人的诱惑，不对已经违法的人进行管理。所以说在企业用人时一定要擦亮眼睛。

2.5 监督方式单一化

目前的监管方式是比较单一的，现在有很多建筑企业在监管时就是坐等的现象，大多数都是等着别人来检举揭发，然后在进行检查与惩罚。要不然就是等着外部进行监督，在内部监督里很少会有实际的实施。还有就是企业内部的监督就是对企业的相关流程进行检查，如果没有发现问题就是最好，发现问题就是对员工进行罢免。监督方式比较单一，也就导致监管的力度不大，会有很多查不出来的问题影响着建筑企业的发展。

3 做好国有建筑企业监事会经济监督工作的策略

3.1 强化企业内部监督机制

国有的建筑企业要建立健全监管机制，要监管到企业运行的每一个流程，避免任何一个流程出现错误。国有企业在经历四个改革阶段，正在一步步完善企业机制。对每一个环节都要设立一定的制度，让员工做到有法可依、有章可循。让员工有一定的约束感，从而规范员工的行为。企业可以设立相关的考核机制，对员工的工作业绩进行考核，如果员工完成的好就以资鼓励，对于那些多次表现不好的就可以采取一定的惩罚措施了。这也是一种激励员工努力工作的一种机制，提高员工的工作效率。

3.2 进一步明确和细化监事会的权责和奖惩机制

首先企业要确立职责分明的制度，把责任和任务落实到每一个人身上，如果一旦发现问题就可以找出相关的责任人，可以让员工承担相关的责任，这种制度也是在一定程度上制约了员工，避免员工在工作时不认真、互相推脱。企业还可以设立奖惩机制，就是当监管人员对工作认真负责，而且在监管中发现了公司存在的问题或可能发生的风险，并通过“提醒函”“建议函”“整改函”的方式传达到经理层或董事会，从而及时解决问题并控制了风险，就可以给予适当的奖励，可以以奖金的形式发放，也可以通过一定的物质奖励，可以看员工的个人需求。对于那些平时不好好工作，甚至是包庇员工的监管人员要给予惩罚。做到赏罚分明，激励员工更好地为公司效力。

3.3 全面追踪财务报告

追踪财务报告就是说监管人员要对财务报告进行全面的监管，监管人员要对财务报告里的每个记录都有所察觉，知道具体来源，保证数据的真实性。也就是说要从一开始记录数据的时候就要进行监管，毕竟这些数据都是一环套一环的，最终才能形成财务报告，如果期间有的没有监管到，出现问题还是会影响最终的结果。所以监管人员要对财务报告里的每一个数据都能有所了解，确保数据真实可靠，有利于做出正确的决策。

3.4 有效监控企业预算

预算管理是企业完善财务管理的手段之一，对企业的财务有着很大的影响，所以要对预算进行全面的监管。预算就是对目前企业所需要支出的钱财进行预算。所以监管人员要了解现在的市场价格规律，这样才能对工作人员做出的预算进行监管，保证工作人员做出的预算具有一定的准确性，在一定程度上约束了预算人员的行为，避免预算人员高估或低估了资金，影响到企业的决策，从而影响企业的发展。

3.5 开展多元化监管

想要多元化监管就是要内部监管和外部监管共同利用，保持监管最大化，促进监管的成果。无论是内部监管还是外部监管都要保持独立性，避免与公司的工作人员有亲密的联系，出现包庇的行为。对于内部监管可以利用先进的信息技术，让员工或者是群众从网上进行举报，也可以是写举报信放到企业的举报箱里面，这样避免了同事之间见面的尴尬，也有利于企业监管部门进行监督。与此同时，企业内部监管人员也要对工作的每个细节和流程进行严格的监控，不放过任何一个细节，保证每个工作都是真实有效的。企业可以设立相关的举报机制和奖惩机制。就是如果有人进行举报，一经核实就可以给予员工适当的奖励，让员工们知道企业是鼓励这样的行为的。

3.6 高效运用监督成果

监管人员在工作中一定取得一些监督的成果，但是不要让监管人员为此骄傲，还要继续努力，对于这些成果要加以总结，找出哪些工作中容易出现漏洞，被一些别有用心之人钻了空子，然后为以后的工作做好参考。还有就是要对这些有了监督成果的工作人员一些奖励，还要多与监管人员进行沟通，及时了解监管人员的思想，避免监管人员思想被带偏。

3.7 优化监管团队

一个合格的监管工作人员不仅要具备专业的知识技能和管理能力，还要拥有职业道德。所以首先企业在招聘的时候不仅要看其是否具备专业的知识技能，还要看职业道德。企业可以对监管人员进行培训，就是外聘一些有关于监管方面的专家来给监管人员进行知识技能培训，不断地提高员工的知识储备和技能。然后也可以通过让员工出差，去其他的先进的企业去学习，交流经验，然后进行总结再结合本企业的实际情况制定出一个更优秀的监管方案，促进监管的成果。对于员工的职业道德方面，企业可以通过QQ、微信等通讯来进行大力的宣传，即使人们不感兴趣，久而久之也会对员工产生一定的心理影响。企业也可以组织关于监管知识的比赛，鼓励员工参与进来，对于优秀的员工可以给予奖励，以此来激励员工，促使员工学习更多的专业知识，提高工作效率，促进企业的运行。

3.8 转换监督方式，由事后监督转换为事前、事中、事后监督

目前有很多企业的监管部门在进行监管时都是事后监管，就是等出了事情之后才开始进行管理惩罚，而不能很好的事前预防。所以建筑企业要想做都好，就要做到事前、事中、事后进行全面的监督。随着建筑市场竞争日趋激烈，工程质量、文明施工要求不断提高，建筑规模体量较大，施工工期较长，材料价格波动起伏，以及其他不确定因素的影响，使得项目运作处于严峻的环境之中，因此施工项目成本控制管理是企业管理、项目监督的关键。我们必须紧紧围绕影响成本变化的各个环节，从单一人工费、材料费、机械费控制模式向成本的事先预测即成本预算、资金策划、事中控制调整即成本分析、事后总结改进转变。监督对象除施工生产成本外，应逐渐扩展到预测成本、施工方案成本和质量成本、安全成本等，将监督管理的触角伸展到项目事前、事中及事后的每个环节和过程，从而达到成本控制与监督管理的和谐同步。

3.9 充分运用大数据、信息化等手段，强化监督成效

现如今，网络很发达，大多数的人们在生活中都会应用到互联网，所以在企业的日常监管里也可以通过互联网、大数据的优势来完善管理方式，优化监督的成果。建筑企业可以通过建立一个企业内部的OA系统，结合企业特点，创建不同的应用模块，让企业发生的人、材、物、机、料等都在系统内共享，并结合实际情况设置不同预警提式，监管人员在监管的时候就可以随时看到，并进行及时分析并控制风险；也可以在网络上建立举报系统，就是以匿名的方式进行举报，这样可以让员工放心的举报，以此来增加监管的效果。

4 结束语

综上所述，国有建筑企业做好监事会监督工作是非常重要的，本文发现了在企业的监管部门出现了监管机制不完善、监管人员素质偏低、监管方式单一等问题，并提出了进行多元化监管、优化监管团队、全面追踪财务报告等能够完善监督工作的措施，以此来减少工作中的失误、做出正确的决策，提高工作效率，也希望能够对以后建筑企业优化监管部门有一定的帮助，促进企业的长远发展。