消防车道管理问题分析及对策研究

王建康

摘要：消防车道是保障消防车辆顺利进出的关键，直接关系到消防救援的速度。为此，应该加强对消防车道的全面管理，消除其中的安全隐患，为消防救援创造良好的环境，以维护人们的生命财产安全。然而，由于多种因素的影响，消防车道管理面临较多的问题，不利于消防车辆和人员迅速进入救援场地，存在较多的安全隐患。文章将对消防车道管理的问题进行分析，提出消防车道管理问题的原因，探索消防车道管理问题的解决对策，为实践工作提供参考。

关键词：消防车道;管理问题;对策

消防车辆进入火灾现场的速度，是决定灭火救援实际效果的关键因素，因此消防车道成了人民群众的“生命通道”。在城市化建设逐步加快的趋势下，城市用地紧张问题逐渐凸显，建筑空间布局和规划设计具有复杂性，这也给消防车道的建设和管理带来了一定的难度。此外，私家车数量逐渐增多，导致消防车道不断被挤占，使消防车辆的进出受到严重影响，给社会生产生活造成一定风险。因此，消防车道管理成了当前消防工作中的重点内容，应该逐步实现消防车道的优化，解决目前存在的堵塞、占用和封闭等问题，保障消防车道的通畅。积极创新管理理念和方法，适应新时期消防工作的新要求，逐步提升整体管理效率和质量，充分发挥消防车道的作用。

1  消防车道管理的问题

1.1  私家车占用车道问题

消防车道不断被私家车占用，使得消防车辆在进入火灾现场时遇到阻碍，无法快速实施消防救援工作。物业服务企业在工作中缺乏对消防车道的重视，存在管理不到位的现象，导致乱停乱放的问题产生。比如在很多居民小区中，缺乏明确的管理主体，无论是在小区周边还是在内部，都未能给业主提供足够多的停车位，出现了无处停车的现象，只能将私家车临时停靠在消防车道中[1]。还有部分车主存在从众心理，在车位不足或未租买车位的情况下对周边消防车道进行挤占。

1.2  乱建乱改问题

人车分流和封闭管理是当前很多小区中的主要管理方式，这在一定程度上会对消防车道的使用造成影响。部分障碍物存在于道路出入口和小区门口中，在消防救援中无法及时移除，导致车辆的进入受阻。在应用起落杆和岗亭时未能考虑到消防车道的要求，导致消防车道的宽度和转弯半径受到影响，无法满足我国消防部门的相关标准。很多建筑物和树木等存在于住宅楼和消防车道之间，也会对车辆的行驶造成影响，加上后期管理不善，使得消防安全风险升高。

2  消防车道管理问题的原因

2.1  停车位数量不足

城市化建设需要协调多方面因素，如果出现停车位数量不足的现象，就会导致私家车大量挤占消防车道，这是引起消防车道管理问题的主要原因，在当前工作中应该受到高度关注。在居民小区建设中，停车位供需比例偏低的问题十分突出，车主不得不将私家车停放在消防车道中，这对消防救援工作产生不利影响。尤其在老旧小区中，其建成年代相对久远，在设置停车位时只考虑到当下的停车需求，随着私家车越来越多，停车位数量逐渐不足，尤其是近年来我国汽车制造领域快速发展，私家车已经成为了大部分家庭的必备出行工具，这也对停车位提出了更高的要求[2]。消防车道和停车位之间的矛盾，应该在整体规划和日常管理中予以高度关注，满足人们的停车需求。

2.2  租售矛盾

在满足车位需求的同时，还存在严重的租售矛盾，这也是影响停车位使用的主要原因，进而导致私家车无处停放，只能挤占消防车道。“只售不租”是建设单位采取的主要措施，导致很多车位出现闲置，出租率不高，反而使私家车挤占了大量的城市道路消防车道和小区消防车道。在我国的相关规定中，对于“只售不租”问题进行了有效管理，但是很多建设单位仍旧我行我素，在工作中无视当地政府部门的规定。监管部门对一些违法违规行为的处罚力度不足，导致其存在侥幸心理。在车位租售过程中，未能做好各主体的交流沟通，包括业主、开发商和物业服务企业等，无法满足各方主体的实际需求，导致租售矛盾紧张。

2.3  责任体系缺失

未能在消防车道管理中构建完善的责任机制，是影响其正常使用的关键因素，在此过程中应该以物业服务企业为主体，实现对消防车道的规范性管理。然而，部分物业服务企业在工作中存在形式化现象，未能针对消防车道中的乱停乱放问题进行有效整改，导致在消防车辆进入时遇到困难。同时，在与开发商交接过程中，未能协商好小区车位的租售问题，租售矛盾日渐突出。缺乏对工作人员的全面培训，未能意识到消防车道管理的重要意义，在工作中未能严格按照规定设置警示标志等。消防车道的管理通常由于人员素质问题而陷入无序状态，在宣传教育中未能做好业主的沟通[3]。

2.4  综合治理困难

在消防车道管理中，需要协调多个部门及人员，包括消防部门、公安机关和物业服务企业等，因此综合治理的难度相对较大。消防车道问题无法通过短期执法得到快速解决，相关法律法规的落实和执行效果不佳。房地产行政管理部门的责任意识不足，未能在工作中严格做好消防车道的监督管理，使得消防安全隐患增多，给人们的正常生活带来威胁。虽然立体停车位建设和改建工作正在逐步推进，但是在审批中也会遇到繁琐性问题，导致停车位问题无法得到有效改善，消防车道的实际状况不容乐观，不利于消防工作的顺利开展。

3  消防车道管理问题的解决对策

3.1  加强规划协调

消防车道管理应该实现全面规划协调，加强对公共停车场和车位情况的调查与分析，使车位能够得到高效化利用，避免出现私家车占用消防车道的现象。同时，应该与城市规划相一致，尤其是在消防车道的规划设计过程中，应该了解扩建和改建特点，在建设初期加强对消防车道的关注，防止在投运后出现矛盾。根据小区人口数量、汽车数量和车位数量等进行合理规划，改善消防车道的整体状况[4]。在开展普查工作时，应该充分发挥政府部门的主导作用，增进消防部门和住建部门、发改部门、规划部门的交流沟通，通過停车资源的优化配置与整合利用，为人民群众创造更好的停车环境和条件，使“生命通道”的占用和堵塞等问题得到有效解决。近年来，多种停车方式得到推广应用，除了有针对性地改建绿化用地外，还要加快立体停车位的设置，同时在资源共享中提高停车位的利用率。在此过程中，应该根据不同小区的实际特点制定相应的规划协调方案，遵循实事求是的原则。为了加强对私家车主的约束，还应该构建完善的联合惩戒机制和信用奖励机制，避免出现不按规定停车的行为。此外，还应该对公共区域停车场收费标准进行合理划定，避免由于收费过高而导致人民群众的停车困难。

3.2  实施租售并举

停车费价格过高是影响人们停车的主要因素，这就会导致部分车主为了省下高昂的租赁费而占用消防车道，给消防救援工作造成了严重的限制。为此，应该加快租售并举机制的构建，实现对停车费用的控制，改善私家车主的停车体验，消除消防车道中的堵塞和占用等现象。明确房地产行政主管部门的职责，在销售和出租商品房车位的过程中，严格遵循《中华人民共和国价格法》中的相关规定和标准。车位价格的制定，也应该协同多个主体共同商定，包括物业服务企业、业主、开发建设单位和业主委员会等[5]。在销售和出租车位时除了应该符合市场价格外，还应该考虑到所在区域的地理位置、环境状况和交通条件等，尤其是要针对坐地起价问题进行全面治理，保障业主的合法权益，使消防车道始终保持通畅性。车位的租售方案应该由开发建设单位制定，并由行政主管部门进行严格审查，防止出现不按规定操作的现象。

3.3  开展宣传教育

火灾具有突发性和破坏性特点，如果火灾不能得到及时控制，将会出现迅速蔓延的现象，严重威胁人们的生命财产安全。因此，在消防车道管理中还应该做好全面的宣传教育工作，使人们能够意识到消防车道对消防救援的重要性，认识到消防车道与自身利益和生命安全的关系，从而构建良好的内部环境，解决消防车道中的问题。还要明确物业服务企业在消防车道管理中的职责和义务，在消防安全管理规定和制度体系的构建中，除了应该遵循《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国物业管理条例》的相关规定外，还应该对小区的布局结构、道路分布和汽车数量等进行综合考量，增强各项制度的约束力与控制力。在重点位置设置消防车道标识，引导人们能够按照规定停车。加快消防安全责任机制的构建，明确不同部门和人员在消防车道管理中的职责，将责任落实到个人，防止出现互相推诿的现象。针对乱停乱放行为进行严厉制止，针对部分不按规定停车的人员进行批评教育[6]。增进物业服务单位和消防部门、公安机关的沟通交流，针对违法违规人员实施教育。此外，应该督促物业管理企业提高自身的管理水平，加强对从业人员的专业培训，使其掌握丰富的消防安全知识和技能，并对消防车道中的隐患问题进行全面识别和处理。增进和业主的沟通交流，定期开展宣传教育讲座，帮助业主了解相关消防安全知识，并配合各部门做好消防车道的管理。

3.4  构建联动机制

为了加强对物业服务企业的有效管理，还要构建联动机制，能够增进各方主体的合作，从而在责任体系下明确分工，提高消防车道管理工作的实效性，真正保障消防救援的良好环境。应该在《物业服务企业信用评价管理办法》中明确消防车道管理工作的重要性，有助于使物业服务企业提高对消防车道管理的重视，通过等级和信用评定的方式作出有效约束。在跨部门消防执法办案的过程中，也应该对工作制度和工作流程予以全面优化和调整，实现部门之间的密切联动，提高资源整合效率，使消防部门和公安机关能够在消防车道管理中实现高度协同。制定切实可行的消防行政处罚措施，针对业主或者物业服务企业存在的消防问题进行针对性处理[7]。停车泊位道路情况也是关系消防车道状况的关键因素，因此在工作中应该做好与公安交警部门的合作，严格查处擅自设置障碍物或者在准停时段外停车的行为。增进街道办、居民委员会、辖区派出所和消防部门的沟通交流，同时了解规划和建设部门在停车场扩建中的意见，督促居民能够按照规定停放车辆。

3.5  明确管理标准

物业服务企业应该在消防车道管理中主动承担起自身的责任，明确消防车道管理的相关标准及要求，做好各个流程的有效控制和约束。应该在消防车道附近设置醒目的警示牌，避免人们出现随意停车的现象。为了对该类现象进行有效预防，还要加快摄像设备的安装与监督，确保能够按照规定在停车场和车库等区域进行停车。道路停车泊位的规划，除了要考虑到周围环境的影响，还应该对消防车宽度进行合理预留，通常净高和净宽应该在4m以上，根据消防车的特点设置相应的转弯半径[8]，避免各种形式的障碍物出现在消防车道中，比如建筑物、车库和隔离桩等。对于消防车道中的广告牌、树木、装饰物和管道等进行及时处理，防止对消防车辆的行驶造成影响。封闭式管理的措施可以有效提高消防车道出入口管理的实效性，通过应急疏散保障体系的构建，确保在紧急情况下消防车辆的通畅进出。通过行政处罚和强制措施的应用，可以大大减少消防车道中的随意停车和任意占用的问题。在制定相关处罚措施时应严格遵循《中华人民共和国消防法》中的相关规定，如果存在拒不改正的现象，则应该进行强制拖拉或者拆除。

3.6  构建监督体系

加强对消防车道情况的严格监督，从源头上对随意停放或占用的问题进行治理，因此应该构建完善的监督体系，了解消防车道的当前状况，以便采取针对性的管理与控制措施。消防车道管理不仅是消防部门和物业服务企业的责任，也要使居民都参与到管理工作中，营造良好的工作氛围，提高全面监督意识。加快消防车道管理和监督的信息化建设步伐，通过网络监督与举报渠道的开通，为居民行使监督权提供可靠的途径，在全民参与下解决消防车道的问题，以维护居民的个人权益。引进先进的大数据技术和物联网技术等，在消防车道管理和监督中真正实现智能化操作，不仅要提高资源利用率，还要确保消防车道管理的动态化与实时性，及时发现并消除其中的安全隐患，降低对人民群众生命财产安全的威胁。

4  结语

消防車道是保障消防车辆运行通畅的关键，对救援时间起着决定性作用，因此应该进行针对性管理，充分发挥消防车道的价值。然而，由于消防车道被占用和乱建乱改等问题的存在，使得消防车辆在进出中受到严重影响，消防安全隐患增多。究其原因，主要是停车位数量不足、租售矛盾、责任体系缺失和综合治理难度大等因素的影响，导致消防车道的管理成效不佳。为此，应该通过加强规划协调、实施租售并举、开展宣传教育、构建联动机制、明确管理标准和构建监督体系等途径，逐步提升整体管理水平，保障消防安全。

参考文献：

[1]邢嘉睿.老旧工业小区消防安全治理探讨——以苏州市工业园区为例[J].消防界（电子版），2021，7（02）：56-57.

[2]孙方黎.高层住宅小区消防安全管理問题及对策[J].今日消防，2021，6（01）：94-95.

[3]李红伟，杨蕊蕊.住宅小区消防车道占用的原因和对策[J].今日消防，2020，5（10）：18-19.

[4]方龙.高层住宅消防车通道设置问题探讨[J].消防界（电子版），2020，6（18）：70+72.

[5]徐培甡.高层建筑消防安全管理现状以及对策[J].低碳世界，2020，10（09）：199-200.

[6]赵成帅.居民小区消防车道管理存在的问题及解决策略[J].山西建筑，2020，46（13）：174-175.

[7]薛文秀，陈应周.居民住宅小区消防安全管理策略——以厦门市湖里区住宅小区为例[J].低碳世界，2016（24）：251-252.

[8]李辉.对开放式小区消防安全管理的探讨[J].消防界（电子版），2016（06）：80.

Analysis of fire lane management and countermeasures

Wang Jiankang

Gaoyou city fire and Rescue section

Abstract：Fire lane is the key to ensure the smooth entry of firefighting apparatus， which is directly related to the speed of firefighting and rescue. For this reason， the overall management of fire lanes should be strengthened to eliminate the safety hazards and create a good environment for fire rescue in order to maintain the safety of people's lives and properties. However， due to a variety of factors， fire lane management faces many problems， which is not conducive to the rapid access of firefighting apparatus and personnels. In this paper， we will analyze the problems of fire lane management， put forward the causes of fire lane management problems， explore the countermeasures for fire lane management problems， and provide reference for practical work.

Keywords：fire lane; management problems; countermeasures