双创背景下高职院校内部控制课程教学改革与探索

关恋

[摘           要]  我国企业内部控制建设经过了多年的探索和实践，已逐步迈入规范化和系统性发展阶段。高职院校教育以就业为导向，在教学中也在不断切实深化高等职业教育改革。随着现代企业对内部控制和风险管理的重视程度不断提升，培养能够满足企业管理要求的内部控制人才是高职院校审计专业思考的重要问题。结合双创背景，对内部控制课程的教学内容重构、案例建设以及教学方法创新等方面进行了思考和分析。

[关    键   词]  双创背景;高职院校;内部控制课程

[中图分类号]  G712                   [文献标志码]  A                   [文章编号]  2096-0603（2021）49-0072-02

一、内部控制课程教学中存在的问题

内部控制规范体系的内涵随着经济发展不断丰富和完善，与此同时，随着体系完善和企业的逐步重视，对内部控制人才的聘用和选拔就显得更为谨慎。高职院校审计专业是培养内部控制建设人才的重要输出方，在培养符合当地经济发展、满足企业要求的高素质内部控制人才方面，承担着义不容辞的责任。但是就高职院校内部控制的教学现状来看，内部控制课程存在教学内容明显滞后性、教学案例同质化、教材结构较为传统、课程认识不足等问题。

我国企业内部控制建设经过了多年的探索和实践，内部控制规范体系基本形成。内部控制规范体系由基本规范和配套指引构成，这类基本规范和配套指引主要适用于大中型企业。为贯彻落实党中央、国务院关于“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的有关要求，引导和推动小企业加强内部控制建设，提高企业经营管理水平以及风险防范能力，促进小企业健康可持续发展。2017年，财政部印发了《小企业内部控制规范（试行）》。

目前，较多高职院校内部控制教学主要内容存在滞后性，高职院校内部控制人才主要就业方向为小微企业内部控制相关岗位和会计师事务所审计助理岗位。传统内部控制教学内容没有根据企业规模、风险水平等来进行划分，教学内容主要是企业内部控制规范体系和内部控制五要素、风险管理等知识层面，而体现在内部控制建设实施过程中其他应用技能不被拓展，如内部控制部门与其他业务部门的沟通技巧等。管理是相通的，内部控制作为内部治理的一部分，与公司治理和业务活动紧密联系，因此，教学内容应以岗位为基础，紧密围绕企业内部控制工作来进行重构。

二、课程改革的几点思考

（一）教学内容

在内部控制教学内容上，我们认为应与时俱进，将《小企业内部控制规范（试行）》纳入教学内容中，在创新创业背景下，创客时代到来，一方面“双创型”小微企业发展势头不容小觑，另一方面小微企业因其自身特点，风险抵御能力显著低于大中型企业，不具备像大中型企业规范的职责分离和相互制衡能力。因此，“双创型”小微企业在内部控制建设中，要根据企业实际情况运用适应性原则和成本效益原则。根据《小企业内部控制规范（试行）》，小企业建立与实施内部控制应重点关注下列十个管理领域：资金管理、重要资产管理（包括核心技术）、债务与担保业务管理、税费管理、成本费用管理、合同管理、重要客户和供应商管理、关键岗位人员管理、信息技术管理、其他需要关注的领域。

（二）教材与案例建设

目前高职教育的内部控制教材并不多，而且内容框架结构比较传统，大部分以该课程的知识体系为框架结构。教材中来自企业的真实案例不少，但是同质化较高，案例所指向的内容比较单一，针对性虽强，但是缺乏系统性和全面性。教材的内容和企业内部控制实践存在一定程度的脱节。随着社会经济的发展以及企业的精细化管理需求的逐步提高，内部控制建设方面的实际案例越来越多，而教材中的很多案例却还是来自十几年前内控不够规范的大背景下，这样显然不利于教学的开展。因此，在教材建设方面，我们建议聘请专业的内部控制建设人员与教师合作，以内控岗位为起点，对内控教学内容进行重构，以此为基础编写教材。只有把企业在内部控制建设过程中所发生的真实案例带进课堂，才更具有说服性和参考性。因此，我们建议开发与高职院校内部控制人才培养目标相一致的教材体系。

我们认为，高职院校内部控制授课教师必须由具有企业工作经验的教师或者具有指導双创项目背景的教师来担任，并且工作时间不少于两年。这是由内部控制课程的性质所决定的，内部控制课程涉及管理学、财务管理、经济法等知识，企业工作经验和项目指导经历能够帮助课程内容由虚化实，使输出效果更为生动、丰富。近年来，随着内部控制规范体系框架的构建，内部控制建设的实践效果明显提升，教师首先需要通过校企合作获取这些案例，对可以运用在课程中的案例根据教学目标进行整理和提炼，前已述及，这些案例必须实现了由虚化实的过程，即这些案例应有背景环境且通俗易懂，这样才能提高学生的接受度。此外，学生应结合自身经历，通过多种线上或线下渠道搜集真实企业（或单位）内部控制案例，以小组的方式在期末形成至少两个综合性典型案例，案例要求既能体现工作流程，又能包含专业知识，提出的建议应对企业具有现实意义。期末，小组进行案例展示和讲解，学生和教师共同评出优秀案例，进行班内交流并计入过程性考核。

（三）课程设置

“大智移云”的迅猛发展对传统的只关注财务不关注业务的“核算型”财经人员产生了巨大冲击。直至今日，甚至是从事了多年财会工作的高职院校毕业生依旧只关注自己眼前的票、证、表，忽视财务与业务之间的联动性。过去的财经类专业，毫无疑问对内部控制的重视程度是不够的，以往教学中，内部控制往往作为会计或者审计专业的选修课而并非核心课程，分配的课时也不会超过32课时。有的院校甚至将内部控制只作为审计学课程的一个部分进行讲授。本身来说，这门课程以管理学基础打底，涉及企业上至治理层、管理层，下至业务部门每一个岗位，自上而下涉及面非常广泛，教学的内容也较为抽象，课时的限制导致教师并不能对涉及的知识点、技能点拓展得足够深入，加之如上所述的课程设置安排不合理，这样学生获取的信息极有可能是——内部控制没有那么重要。

双创背景下，高职院校培养的学生一定是既懂财务又懂业务，既能发现问题，又能解决问题的具备系统性思维的复合型人才。为了实现以上目标，内部控制应作为审计专业的核心课程，课时为72课时。基于现代学徒制的人才培养模式，理论课时不少于48个，实践课时不少于24个。

（四）教学方法

传统的内部控制教学方法以“讲授法”+“案例法”为主，但是很多情况下，案例分析往往流于形式，并没有达到既定的教学效果，学生往往听完了故事而忽略了分析案例背后的原则。而且，传统的内部控制案例主要以反面案例为主，学生往往记住的是导致一个企业经营失败的故事，而并不知道背后深层次的原因以及如何与内部控制进行联系。另外，那些很经典的案例十几年如一日地被反复运用在课堂教学上，学生往往会失去新鲜感，通过网上资源，他们能够找到很多相同或者相似的见解。

我们认为，结合双创背景，为了培养学生的分析能力和批判思维，教师应以学生为主体，挖掘与学生创业就业相关的或者时效性更强的案例，引导学生参与案例收集和讨论，通过案例剖析内部控制相关的知识点，我们鼓励学生收集不同行业不同规模企业的案例，并且这些企业内部控制设计和执行取得良好效果的正面案例，让学生真切感受内部控制的有效实施给企业带来的实效。同时，真实的案例有利于学生比较不同企业内部控制建设的区别，即内部控制要与企业经营规模、业务范围和风险承受水平相适应，内部控制建设要遵循投入成本与效益相匹配的原则，不能顾此失彼，否则得不偿失，在比较的过程中引导学生体会内部控制建设和实施过程中的基本原则，进而掌握相关知识点。

（五）实训条件建设与教师挂岗锻炼

以往由于内部控制课程没有得到足够的重视，因此缺乏相应的实训软件平台。我们认为，在案例建设的基础上，高职院校需要与软件开发企业合作完成相应的内部控制实训平台，以强化课程实践环节。同时，授课教师应利用校企合作及相关培训机会定期到企业挂岗锻炼，通过积累实战经验直接获取的案例远比通过第三方获取案例更具客观性，这样才能更好地指導学生进行课程实践。

三、总结

随着现代企业对内部控制和风险管理的重视程度不断提升，本文结合双创背景，从高职院校内部控制课程的教学内容、教材与案例建设、课程设置、教学方法、实训条件建设与教师挂岗锻炼方面初步提出改革思路。未来，我们将在教学实践中不断总结，以期进一步提升教学质量，培养出满足现代企业管理需要的内部控制人才。

参考文献：

[1]周曙光.内部控制课程教学改革研究[J].中国乡镇企业会计，2018（3）：266-267.

[3]陈碧琴.对《内部控制》教学改革的探讨[J].经济研究导刊，2011（15）：251-253.

◎编辑 栗国花