基于工作过程系统化的环境评价课程改革探索*

张倚铭

(四川化工职业技术学院药品与环境工程学院，四川 泸州 646000)

《环境评价》是环境工程技术专业的专业拓展课。如今，环境影响评价不仅仅是我国一项基本的环境管理制度，随着《中华人民共和国环境影响评价法》的颁布实施，已经上升到法律层面，是贯彻“预防为主”环境保护方针的重要手段[1]。2004年，人事部、国家环境保护总局发布了《环境影响评价工程师职业资格制度暂行规定》、《环境影响评价工程师职业资格考试实施办法》、《环境影响评价工程师职业资格考核认定办法》等文件，实施环境影响评价工程师职业资格制度，这门课具备了环境工程技术专业课、国家基本环境管理制度与法律、国家环境影响评价工程师职业资格考试三位一体的特征。未来只要从事环境保护相关工作，都不可避免地会涉及环境影响评价相关理论知识。

《环境评价》是一门综合性、时效性和实践性很强的课程，涉及学科领域多、范围广[2]。随着环评改革的不断深入，环境影响评价课程应把握环评发展动态，需要教师及时更新和补充授课内容。因此，通过对环境影响评价工作过程系统化的课程建设，联系时事热点和行业发展动态，不断提高学生职业素养和职业道德。

通过课程的建设，结合“练—学—思—拓”能力训练模式，探索基于环评工作过程系统化教学方法，提高该课程整体教学质量，提升学生学习兴趣，使学生掌握扎实的环境影响评价基础理论与方法，为未来取得环评工程师资格、从事环评相关工作打下坚实基础。同时，也为学生向一线卓越工程师转化打下坚实的环评理论基础和实践基础。

1 课程模块设计

《环境评价》课程根据高职学生的智能特点和认知心理以及先进的教学理念，将课程内容进行整体优化组合，根据职业的工作过程逻辑，以工作过程为建构主线，职业标准为参照系，针对环境影响评价工作环节来设计各个教学环节，并将理论知识穿插在教学中，重新整合成以工作过程为中心的《环境评价》模块项目化课程。本课程内容框架以学习情境为基石，以环评工作过程为核心，环评文件编写为任务驱动，使学生具备从事环境影响评价工作所必备的专业基础知识、技能与素质，以及较强的发现问题、分析问题、解决问题的科学素养和能力，具有熟悉环境影响评价的研究对象、法律依据、标准、目标、程序及环境影响评价各个领域导则所规范的等级范围等相关内容，掌握环境影响评价的技术和方法，具备独立进行工程分析、优化和实际操作的知识，具有独立进行工程分析，编写环境影响评价文件能力，树立全面质量管理意识，逐步培养学生科学的辩证思维、严谨的工作作风、良好的职业道德和较强的创新能力，具备团队合作精神，为后续顶岗实习、就业和工作打下扎实的基础。充分体现环境工程技术专业高等职业教育人才的培养规格、目标和要求。

实施“工作过程系统化”教学设计方案。整个课程体系采用模块化结构，按环境影响评价工作过程查阅相关文件、工程分析和现场调查、影响预测、环保措施和环境风险评价、环评文件编制，将课程设置环境影响评价概述、环境影响评价登记表编制、环境影响评价报告表编制、环境影响评价报告书编制共4个教学项目(图1)。

图1 《环境评价》教学模块设计

2 课程改革建设

2.1 师资队伍建设

习近平总书记曾引用《学记》中的“亲其师，才能信其道；信其道，才能践其理”，来表明师资队伍的重要性。教学团队不仅对提高课程教学效果有重要影响，而且还是实现课程思政教育教学的关键因素之一[3]。教师须不断提升专业技能素质和思想政治素养。定期组织主讲教师到校外实习基地锻炼，加强技能、教研、科研和课程思政学习，将学习成果渗入课程教学中去，逐步建立一支思想素质好、符合“以学生为中心、以培养学生职业能力为目标”课程教学要求、教学态度严谨、经验丰富、特色鲜明、团结合作、积极向上的专兼职教学团队。

2.2 教学内容跟新

教学内容作为课程教学的载体，是培养学生核心能力的重要资源[4]。环境影响评价不断深入改革，《“十三五”生态环境保护规划》把环评改革作为生态环境治理基础制度改革的重要内容[5]。我们必须紧紧跟随时代步伐，准确把握新时期环评工作的坐标定位，课程内容紧随行业需求及行业变化，关注环评改革，掌握行业发展动态以学生为中心，运用专题式教学设计，根据环评工作过程系统化，设计教学内容。探索基于工作过程系统化教学方法，结合“练—学—思—拓”能力训练模式，提高该课程整体教学质量，提升学生学习兴趣。环境工程专业在建立之初就开设了环境评价课程，学生的学习模式仅限于在学校课堂内进行被动学习，教学模式比较单一，主要是老师讲解环境影响评价的基本概念、标准、评价方法等；教学内容较为抽象，如污染源调查与工程分析、产业政策与规划符合性分析、环境影响预测与评价等内容，对于在校学习的学生而言远离实际生活，内容枯燥乏味。为了使学生更好地运用所学的环境影响评价理论知识，积极探索基于环境影响评价工作过程系统化的教学方式，提升学生的学习兴趣，提高学生职业能力。

在课堂教学过程中，积极引入实际案例，让学生能直观的了解环境影响评价的工作过程。案例教学是将理论知识与实际工作相结合的最好的途径，将知识、能力、素质三维目标的有机融合，提升学生专业技能水平，培养学生解决复杂问题的综合能力。课程通过引入水泥、砂石、污水处理、化工、垃圾填埋等工程案例，锻炼学生灵活应用知识和解决复杂工程问题的能力。在模块3环境影响评价报告表的编制中，引入具体项目某砂石厂建设，为学生提供砂石厂的基础资料，通过查找相关文献标准、项目工程分析、环保措施的提出等环节，学习查阅相关法律法规、建设项目施工期和运营期工程分析的内容及方法、项目的水、气、声、固废、生态等环境影响分析、有针对性的提出可行有效的环境保护措施。在模块4中，引入某加油站环境影响报告书的编制，通过文件标准、工程分析、现状调查及评价、影响预测及分析、环保措施及环境风险评价等环节，学习如何开展项目环评前期资料的收集、怎样才能全面而细致地进行项目的工程分析、如何进行项目环境质量现状调查与监测评价、庖丁解牛般地进行污染源的调查与评价、如何进行各环境要素的环境影响预测与评价，并提出经济有效的环保措施。

2.3 课程思政融入

以《高等学校课程思政建设指导纲要》和习近平总书记关于“立德树人”的一系列重要论述为指导思想，遵循“立德树人”和“三全育人”理念，深入挖掘课程中所蕴含的思想政治教育元素，提炼出育人目标，通过精心的教学设计，灵活运用各种教学方法和手段，巧妙地将思政教育元素与授课内容相结合，充分发挥专业课程对学生的价值渗透和引领作用。在此基础上对课程目标进行提升，形成知识传授、能力培养、价值塑造“三维一体”的课程教学总目标。

发展是硬道理，在推动发展方面，环保的第一关就是环评[6]。环境影响评价作为我国在环境管理和可持续发展一项重要的基本制度和法律，是贯彻“预防为主”环境保护方针的重要手段。因此，《环境评价》不仅是讲授和训练环境影响评价技术方法，更提高学生综合能力素养和职业技能的主渠道、主阵地。《环境评价》的课程思政要素可以从以下六个方面进行挖掘。

(1)质量管理意识和辩证思维。习近平总书记在党的十八届五中全会深刻指出：“小康全面不全面，生态环境质量是关键”[7]。作为环评工程师预备役的培养主阵地，《环境评价》课程更要辨析环境质量概念的实质，让学生树立全面质量管理意识，要实事求是，一切从实际出发，尊重事物的客观性，务实工作。课程要注重学生对世间万物存在价值的思考，通过分析人与自然的辩证关系，形成唯物史观，逐步培养学生科学的辩证思维。

(2)责任意识和劳动精神。通过学习环评相关法律法规和标准，培养法治意识和良好的职业道德；通过厘清环境保护行政主管部门、建设单位、环评公司和环评工程师四者之间的关系，理解环评工程师在建设和规划项目环境影响评价各个环节需要承担的义务和责任，提高环保责任意识、环评工程师终身责任意识，培养爱岗敬业的劳动精神，积极践行社会主义核心价值观。

(3)生态文明建设。通过学习“三线一单”，即环境准入负面清单、环境质量底线、生态保护红线和资源利用上线，树立“绿水青山就是金山银山”的强烈意识，提高建设社会主义生态文明新时代的能力。

(4)工匠精神和科学、规范。通过环评文件的编制和评审会等环节，让学生形成严谨的工作作风，通过环评信用平台失信黑名的实际案例，让学生明确环评文件的编制必须严谨、科学、规范，经得起检验，必须把提高环评工作质量放到首要位置。培养一丝不苟、精益求精的工匠精神。

(5)法治意识和环境权益。由于社会利益格局多元化，由环境风险等问题引发的邻避现象也时有发生。在环境风险评价这一环节，要用具体的案例，如“松花江水污染事件”、“天津大爆炸事件”“切尔诺贝利核电站事故”等，让学生明确信息公开和公众参与，维护公众合法环境权益，防范和化解环境风险，是环评工作分内之事。提升法无授权不可为的法治意识。

(6)创新能力培养。充分利用全国环评审批信息联网、环评基础数据库、智慧环评监管平台这“一网一库一平台”对环评的发展历程进行讲解，让学生体会科技创新带来的管理创新，提升创新能力。

通过有机融入思政内容，运用“生态式”教学方法，在提升学生职业技能的同时，达成素质教育目标，实现德技双培。

2.4 教学效果评价方式建设

教育部明确提出：“高等教育教学改革要提高人才培养质量，提升科学研究水平以及增强学生的社会服务能力”[8]。课程教学效果评价方式建设和改革做为教育教学改革的一个重要组成部分，也是课程改革的重点和难点[9]。通过课程教学效果评价方式的导向作用，不仅可以促进教师改变教学方式，活跃课堂学习氛围，而且能促使学生学习理论知识，培养和提升专业技能，从而形成良好教风和学风，最终达成高素质技术技能人才培养、改善教学质量的目标[10]。

通过学生自评和互评，企业教师评价，学生课堂表现，测验成绩等进行多维度、全方位的综合性评价。在教学过程中，给学生布置下载和学习环保标准的任务，并在课堂上要求学生以PPT的形式向大家介绍学习的环保导则和标准的内容、结构，以及还未看懂的部分，互动交流，帮助他们快速理解环评相关政策，了解目前环评行业中存在的尚未解决的问题和难题。同时，在课堂上模拟项目环评评审会，将学生分组，让他们分别担任建设单位、环境保护行政主管部门和环评公司人员的角色，就某一个具体的项目的环境影响报告书的可行性和规范性进行讨论，并各自提出合理的理由及可行性建议，取得了很好的效果，使学生能够更好地理解不同角色的担当和使命，更全面地理解环境影响评价工作的重要性。

2.5 加强校企合作

通过与地方企业合作，引入更多环评职业的元素，如职业标准、工作过程等，实现环评案例进课堂。邀请校外环评公司的环评工程师、环评文件编制专业人员进入课堂，开展讲座和交流会，课后上传相关环评文件进行知识拓展，开展环评工作经验交流，确保学生掌握环评领域最新动态，对现实中的环评有全新的理解，落实产教融合。

3 结 语

通过师资队伍建设，提升教师教学能力；通过课程内容改革，提高学生的工程实践能力和专业技能；通过融入课程思政，提升学生思想政治素养和职业道德素养，落实立德树人，实现德技双培；通过课程评价方式改革，提升学生的学习兴趣；通过加强校企合作，对接环境影响评价工程师工作岗位职责，提升学生的职业能力。通过一些综合性强的环境影响评价项目案例，培养学生分析复杂问题、解决工程问题的能力。教学中注重教学内容的跟新，确保实效性和先进性，并采用小组讨论法、任务驱动、工程案例教学、线上线下混合式教学等多样化的教学方法，达成教学目标。