5G网络通信线路规划与城市规划结合措施分析

张 凯

（中通服咨询设计研究院有限公司，江苏 南京 210019）

0 引 言

做好5G网络线路规划工作，不仅能够满足管道统一规划、分类管理需求，而且还能够节约资源、降低建设成本，有利于规划部门结合市政道路规划方案和施工顺序对传输线路进行统筹安排，在保证通信管道功能性和完整性的同时减少道路开挖次数。与此同时，线路规划还能够实现多种类型管道合而为一的基本目标，可以为规划部门总体把控提供便利，便于后期统一管理和维护，最终形成共享合作、美化环境、政企双赢的局面。

1 5G网络通信线路规划存在的问题

1.1 资源浪费严重、统一规划不到位

“互联网+”背景下，各运营商为了充分满足日益增长的通信业务需求，不断扩大通信基础设施建设规模。由于缺乏统筹规划、合理安排，导致市政道路工程多次开挖，并且管道敷设无规律可言，使得管道重复建设现象层出不穷，不仅浪费大量资源，而且还会影响城市整体美观性[1]。

1.2 管道资源分布不均

很多旧城区在传统规划过程中，由于缺乏科学性的需求预测，导致现有的地下管道资源相对较少，并且存在壁挂、架杆等现象。近年来随着5G网络的广泛普及，旧城区通信业务需求也越来越迫切，但是想要在缺乏管道条件的道路上建设通信设施必然存在诸多挑战。

1.3 通信管道规划和城市规划不符

由于传统通信设施规划方面缺乏科学性和合理性，使得通信工程运营和发展方面受到阻碍，在一定程度上增加了新建线路路径和通信管道的选择难度，为城市规划带来巨大挑战。

1.4 信息化需求与日俱增

当前，信息技术已经广泛融入到人们的日常生活和工作中，信息化需求不断增加[2]。随着智慧城市、无线城市系统建设规模逐渐扩大，为了保证系统完整性和功能性，需要在部分路段敷设过街管道或双向管道，这也意味着要应用到更多管道资源。由于部分规划部门无法准确预测新业务对5G网络基础设施带来的冲击，导致线路规划问题层出不穷。

1.5 共建共享比例较低，业务发展不平衡

由于规划部门缺乏共建共享思想，导致通信管道建设在市占率方面存在较大差异。尤其对于支路管道而言，因共享难度相对较大并且在近用户末梢路段线缆敷设困难，使得业务接入能力相对较弱，业务发展严重失衡。

2 5G网络通信管道规划需求以及规划目标

2.1 通信管道规划需求

现阶段，大部分城区管道资源都较为完善，并且具备较强的通信传输接入能力。在此基础上，管道规划需要充分考虑覆盖面及覆盖容量问题。

（1）覆盖面。管道网是5G网络传输的重要条件，也是各城区沟通交流的桥梁。在规划过程既要确保管道网满足实用性、功能性需求，又要达到可持续发展目标[3]。尤其在城市规划中，新发展区、新规划道路必须做到管道面全面覆盖。

（2）覆盖容量。管道规划需要满足城市发展容量需求，要做到因地制宜，将网络建设逐渐转变为资源储备，从而储备更多基础战略资源。通过合理部署、统筹规划，确保通信管道能够与日益发展的通信技术相符合。图1为新城区通信管道规划流程图，图2为旧城区通信管道规划流程图。

图1 新城区通信管道规划流程

图2 旧城区通信管道规划流程

2.2 通信管道规划目标

5G网络通信管道规划主要目标有两个，一是全面覆盖，二是统一规划。现阶段大部分城区基本形成了成熟的管道框架，并且通信管道已经全面覆盖各条市政道路，但对于新城区、工业园区、开发区等新规划区域，依然存在管道覆盖率相对薄弱的问题。管道资源属于战略新兴资源，一旦形成后期更改难度较大，因此在规划过程中需要确定一个长期发展目标，确保管道规划至少能够满足未来15年资源需求。此外，管道规划需要遵循轻重缓急和近细远粗的基本原则，规划部门要提前了解重点城区规划需求，有效提高管道规划实用性。针对通信、电力、给排水等市政管道，需要进行统一规划，一方面可以实现共建共享目标，另一方面能够节约资源、降低成本[4]。

3 5G网络通信线路规划与城市规划结合思路

3.1 结合行业要求和地方现状规划通信线路

规划部门需要结合国家出台的通信线路规划要求、城市规划要求以及行业标准进行分析，按照不同运营商管道的实际情况，制定科学、合理的通信线路发展方案，确保通信线路能够满足实用性需求，同时具有前瞻性特点，可以满足未来一段时间内的通信业务需求。此外，在保证通信管线满足技术标准的基础上，还应遵循“先规划，后建设”的基本原则，编制切实可行的5G通信管线建设规划方案[5]。

3.2 分析通信业务需求，做到未雨绸缪

结合新规划的开发区、新城区、工业园区以及市政道路进行分析，对未来一段时间内通信业务需求进行深入研究，并在此基础上做好5G网络管线评估和规划工作，确保管线战略资源充足，能够为推动社会经济发展、提高人民生活质量奠定基础。

3.3 共建共享、政企双赢

想要将5G网络更好地融入城市规划中，需要在通信线路规划过程中结合其他单位和行业的规划内容和规划需求做好地下统筹安排、合理布局工作，在节约成本、美化城市环境的同时实现共享共建、政企双赢的目标[6]。

4 5G网络通信线路规划与城市规划结合措施

4.1 确定通信线路规划期限

在5G网络通信线路规划过程中，应结合城市规划目标和发展需求进行分析，预测15年之内的城市通信业务需求，以此来突出通信线路规划前瞻性优势，为城市发展奠定良好基础[7]。此外，规划部门还要掌握5G网络通信线路规划定义，结合不同通信业务的特点与需求对城市道路等级与管道容量进行规划。规划内容通常涉及到主干、次干以及支路3种通信线路。主干通信线路既可以敷设本地中继光缆，也可以敷设接入光缆和长途光缆；次干通信线路既可以敷设接入光缆，也可以敷设本地中继光缆和长途光缆；支路通信线路主要敷设接入光缆。

4.2 明确通信线路规划深度

随着通信基础设施建设规模逐渐扩大，现有城市道路管道覆盖率也不断提升，形成了较为完善的管道网，可以充分满足通信发展需求[8]。此外，城区现有道路已经投入运行，需要尽可能减少开挖次数。如果运营商缺乏管孔资源，需要将传统小芯数光缆换成大芯数光缆，从而有效提高管控利用率。在确保现有管道资源可以满足通信业务需求的同时，规划部门还应站在城市地下通信管廊统一规划角度对5G网络通信线路进行科学规划，从而实现共建共享、统筹布局的目标。

4.3 掌握通信线路规划重点

规划部门应结合城市管道网络实际情况对5G网络通信线路进行规划，根据不同区域通信需求明确管控数量，确保线路规划满足通信信息传输需求。统筹多方通信共享需求，统一规划5G网络通信线路，同时要确保线路留有一定余量。在城市通信综合管道规划过程中，规划部门需要结合传输介质、用户密度以及管道材料等要素的长期发展状况确定管孔数[9]。通信传输网通常可以分为4种：一是国家干线传输网，主要用来连接不同省份的管道；二是省内长途干线传输网，用来连接省内不同城市的管道；三是终极传输网，主要用来连接城市内部的管道；四是接入网，主要用来连接广大用户的管道[10]。

针对管孔容量较大的城市道路，如果规划道路红线距离超出或等于40 m，则需要在道路两侧建设5G网络通信管道；如果道路宽度低于40 m，则需要在用户密度较大的一侧建设单侧管道。如果需要在道路交叉口建设管道，需要适当预留管孔数。针对没有交叉路口的城市道路，一般每间隔300～500 m就要建设1条至少2孔的通信管道用来连接道路两侧管道，如此不仅能够提高管道网的灵活性和实用性，而且还能够丰富通信线路的路由选择途径。

5 结 语

新形势下5G网络基础设施建设规模逐渐扩大，为了确保其更好地融入城市规划，需要做好通信线路规划工作，充分满足共建共享、统筹布局需求，为降低建设成本和提高建设效率奠定基础。