浅谈国家出版基金项目的全流程运作

南芳

[摘要]国家出版基金自设立以来，资助了数千个优秀出版项目。多家出版社通过国家出版基金项目的策划、立项、申报、出版、结项等全流程运作，储备了大量优秀的选题，锻炼了人才队伍，规范了出版制度流程，丰富了特色产品线，打造了系列精品图书，强化了在业界的口碑。

[关键词]国家出版基金;传统村落;申报准备;实施经验

国家出版基金设立于2007年，是国家设立的三大基金之一，一直坚持体现国家意志，传承优秀文化，增强文化软实力。国家出版基金设立十余年来，共资助了数千个优秀出版项目，打造了一批原创性强、创新性强、学术性强的文化精品，为人民群众提供了丰富的精神食粮[1]。

相较于一些大型出版社，中小型出版社由于规模小、底子薄、积累浅，想成功策划出符合国家出版基金支持的项目，并非易事。本文将结合海天出版社2019年国家出版基金项目“中国传统村落文化抢救与研究·文化区系列”的策划、立项、申报、出版、结项等工作，总结国家出版基金项目的全流程运作，为其他出版社提供借鉴与参考。

一、立足自身特色，储备优秀选题

国家出版基金项目资助的是弘扬民族文化、代表国家意志、体现国家水准的优秀出版物。这也是各家出版社努力打造的目标。各家出版社以国家出版基金项目为抓手，重视长期规划，建立项目储备库，加强优秀出版选题的储备，通常会结合自身出版优势，在相对成熟的产品线上深度挖掘、精耕细作[2]。

海天出版社在文化传承方面具有成熟的出版经验，陆续出版《中国设计全集》（20卷）、《中国玉器通史》（12 卷）、“非遗·中国年画经典丛书”（10卷）、“中国手艺传承人丛书”（20卷）、《中国花文化史》等。以上图书项目均获得了国家出版基金资助并顺利结项。

除此之外，海天出版社每年都有项目获得省市级文化基金、文化机构的奖励或资助。通过这些项目的策划和实施，海天出版社逐渐形成与高校、研究院、文化机构、公益组织等的深度、持续、长远的合作，为申报国家出版基金打下了扎实的文化基础。在获得上级主管部门和文化机构认可的同时，海天出版社也受到众多学者的青睐，因此积累了大量的作者资源和足够丰富的选题储备。

“中国传统村落文化抢救与研究·文化区系列”就是在这样的背景下应运而生。北京大学吴必虎教授、复旦大学张晓虹教授、清华大学罗德胤副教授、“古村之友”全国古村落志愿者网络发起人汤敏先生一直以来都关注中国传统村落的发展，而海天出版社重视文化传承类的图书出版，与这些学者沟通后一拍即合，提出了编辑出版一套传统村落研究丛书的想法，并用了近5年的时间来付诸实践。

“中国传统村落文化抢救与研究·文化区系列”图书的出版，是一种以图文并茂的形式对中国传统村落进行抢救性保护的方式，更是践行党的十九大报告中乡村振兴战略之“繁荣兴盛农村文化，焕发乡风文明新气象”的一种方法。该系列每册图书前面都附带一幅《中国传统村落文化区总图》的拉页地图，全面呈现了中国传统村落各个文化区的分布现状，极具学术研究价值和文化传播价值。

二、明确选题定位，充分论证筛选

大型出版社的人员比较充足，一般会设置重大选题管理办公室，由专人来负责重点项目的统筹工作;大多数中小型出版社受到人员、资金和资源的限制，往往会“以小搏大”，集中力量在自身擅长的出版领域，多做选题储备。因此，在做项目申报准备时，各出版社要根据自身优势，有所侧重，找準选题定位，力求项目申报的准备工作能够尽善尽美。

纵观近5年来的国家出版基金项目，以传统村落为题材进行申报的并不少见。出版社要想申报成功，就必须与同类选题有所区别并加以创新。因此，提供一个不同于常规研究视角的文化理论领域，带来传统村落学术研究的开创性与丰富性是该选题定位的重中之重。

“中国传统村落文化抢救与研究·文化区系列”的编写团队中既有知名学者，又有深入一线调研的志愿者，最大限度地保证了该丛书的专业性和可靠性。在编写此书时，编写团队采用了吴必虎教授提出的文化分区的大框架，同时在细节上又有自主的考量。例如，“西南文化区”包括“巴蜀文化亚区”和“云贵高原文化亚区”，考虑到巴蜀文化的独特性及影响力，丛书将“巴蜀文化亚区”独立编成《巴蜀传统村落》，而未将其放入《西南传统村落》中;又如“江西省”，在丛书的《徽州传统村落》和《客家传统村落》中都有提及，这是基于赣南文化属于客家文化，赣东北婺源一带的文化靠近徽州文化而做出的不同处理。

经过以上长期的研究与探讨，最终形成了全国第一套以文化区划分的传统村落研究丛书。该丛书打破原有地域界限的区隔，将中国全境划分为14个文化区，对传统村落的研究从地域视角转变为文化视角，以区域文化为基础，充分探讨每一个文化区内传统村落的整体特征、典型个案、整体保护与活化利用。

综上，海天出版社认为编撰“中国传统村落文化抢救与研究·文化区系列”图书能够填补我国传统村落领域的研究空白。经过社里的反复讨论，海天出版社申报了2019年国家出版基金项目，最终成功获批立项。

三、关注行业动态，精准填写申请

（一）立足申报方向，深入研究政策

通过研读国家出版基金管理办法，我们不难发现，专家评审们一般会从以下几个方面来进行评审：一是申报项目的社会效益;二是申报项目的出版价值;三是作者队伍的学术水平;四是申报机构的项目执行能力和社会信誉;五是项目实施方案的可行性及经费预算的合理性[3]。

2020年，国家出版基金与国家出版规划工作相衔接，进一步加大对国家重点出版物规划项目的支持力度。在评审标准上，国家出版基金坚持质量第一，对项目内容质量和执行质量严格把关，将项目思想、内容、形式和手段是否具有创新价值作为重要的评判标准。这就对出版社今后申报项目提出了更高的要求和更多的挑战[4]。

国家出版基金设立的目的是资助不能通过市场资源完全解决出版资金问题的优秀公益性出版项目，鼓励和支持的大方向是公益性、重大性、精品性和传世性。出版社应当密切关注国家出版基金管理办法的实时动态，对储备的选题进行严格筛选，明确申报方向，对体现国家意志、符合国家需要、代表国家水平的选题多加论证，从而提高选题立项的成功率。

（二）重视填报资料，阐释清晰准确

明确申报目标后，出版社就要开始准备项目申请书的填写工作。一份阐释清晰准确的申请书，能够架起作者、出版社和专家评委之间良好沟通的桥梁。因此，各个出版社要高度重视项目申请书的填写。

为了准确填报国家出版基金申请书，编辑应和作者反复沟通，确认申报项目的背景资料，并要求作者提供样稿。这些背景资料和书稿内容一般兼具学术性、专业性和研究性，对没有专业学术背景的人来讲，很难理解。国家出版基金的申报范围比较广泛，评审专家需要看的项目也比较多，编辑一定要简洁明快地介绍项目背景和内容等信息，以便于评委在最短时间内了解该项目的关键点。

在内容的填报上，除了杜绝出现文字、标点、语法、格式、体例等低级错误，编辑更要重视文字表达的准确性，对项目的特色、创新之处要着重叙述，并充分陈述申请资助的理由，尤其要突出该项目的社会效益。对相关的经费预算，编辑也要与出版科、财务部的相关人员确认，根据出版社的实际情况进行填写。

对传统村落，大家都很熟悉，但是对“中国传统村落文化抢救与研究·文化区系列”图书中所提到的“文化区”这一概念，真正了解的人并不多。因此，海天出版社编辑人员和作者团队反复沟通确认，对这一概念做出最通俗易懂的解释。这在一定程度上提高了项目申报的成功率。

在社会效益的表述上，打动评委是关键。本项目在表述上主要侧重传统村落的消失不仅意味着村落建筑的消亡，更是意味着传统村落所蘊含的文化价值的消亡。同时，本项目强调丛书试图对中国传统村落进行一次科学的梳理、抢救性记录和提出保护建议，通过深度挖掘传统村落的价值，重新唤起社会关注，重振乡居生活方式等。

四、做好制度规划，保质保量出版

（一）做好时间规划，做出合规调整

在国家出版基金项目申请书上，出版社需要写明项目完成时间。由于国家出版基金项目申报时并没有要求全部成稿，所以对未完稿的项目，编辑在后期实施阶段就需要充分考虑到作者的身体状况、本职工作等情况进行合理调整。如果编辑在制订实施计划时就能够充分考虑到这一点，将对项目保质保量地按计划实施更为有利。在撰写申请书时，编辑应尽量留够充裕的时间，确保项目可以按时完成。但是，一个项目在实施过程中，经常会遇到各种各样的问题，常见的问题就是作者的变更。尤其是分册众多的丛书，有些作者因为个人原因，退出写作团队。这就导致了书稿体例的调整、编写人员的替换、写作团队的重新磨合等情况发生，非常耗费时间。为了保障图书质量，出版社在面对此类状况时应申请项目变更，将出版时间推迟。

（二）制定保障制度，确保出版质量

国家出版基金项目是一项系统工程，涉及多个出版环节。为确保项目如期完成验收，项目从立项到实施，编辑、校对、出版、财务等部门都要密切配合，为国家出版基金项目的顺利实施保驾护航。出版社要建立健全的协作机制，保证项目的实施进度、成果质量和经费安全[5]。

海天出版社高度重视“中国传统村落文化抢救与研究·文化区系列”，为了确保按时高质量完成该项目，整合全社的编校、营销、发行资源，从制度层面、编校层面进行统筹管理。

1.高度重视，制度保障

海天出版社的社领导高度重视本项目的出版，全程予以指导，把本项目作为社重点项目，在选题策划、导向把关、内容把关、印制生产以及后期宣传等方面定期跟进;由社领导牵头，成立专门的图书出版项目组，定期召开项目例会，并通过线上工作群就项目实施情况进行沟通，遇到问题及时解决。

此外，海天出版社还制定多项具体管理办法，如制定国家出版基金项目资助经费使用管理办法、项目进度和质量保障措施、项目廉政风险防控办法等，确保项目规范执行。

2.多管齐下，保证质量

作为社重点项目，海天出版社多管齐下，确保该项目高质量按时完成。一是项目负责人统筹整个项目，确保书稿的专业性、真实性、准确性和统一性。二是各分册责编进一步编辑修改书稿，遇到问题及时和作者沟通。三是校对部门全力配合，安排经验丰富的校对人员对书稿进行精校，确保每册书稿不低于四个校次，并以高标准完成印前质检。四是选择有丰富经验的排版公司，严格把关版面设计、改稿质量、修图质量。五是项目负责人、责任编辑与出版管理部、印刷厂保持良好沟通，保证印刷质量。六是在图书装订前，印刷厂提供成书样书，项目负责人、责任编辑、责任技编检查和确认后方可装订。七是在图书出版后，校对科组织质检人员进行印后编校质量检查;出版管理部进行印装质量检查。

五、做好结项工作，积极宣传营销

在国家出版基金项目的出版过程中，编辑不仅要处理好与校对部门、出版管理部和排版公司的关系，确保项目按时保质保量完成，还要及时与财务部门进行有效沟通，在制订预算、跟进预算执行、最终经费核算等过程中协助财务人员，确保项目按照规章制度顺利结项。项目完成后，编辑需要按照国家出版基金的结项要求撰写结项申请书。在此过程中，编辑要与财务部门多沟通，对结项申请书中的经费部分进行多次核对，按照结项要求请财务部门准备相应的资料及文件[6]。

国家出版基金是学术出版重大项目、精品项目的风向标，出版社需要通过多种渠道进行推广，将国家出版基金资助项目的社会效益最大化。如何通过多媒体宣传推广、多渠道营销手段，让国家出版基金项目发挥最大的价值，是出版社要思考的问题。“中国传统村落文化抢救与研究·文化区系列”图书出版后，海天出版社进行了一系列的宣传营销活动，获得了专家学者和读者的好评。

首先，2021年4月，海天出版社在北京图书订货会期间，举办了“弘扬村落文化，助力乡村振兴—《中国传统村落文化抢救与研究》新书首发式”。专家学者共聚一堂，研讨了中国传统村落的保护措施与未来的发展前景，为图书宣传预热。

其次，积极拓展线上营销平台，联动造势营销。海天出版社布局传统电商渠道主战场，在重点经销商平台进行专题展销活动;加强新媒体发力，在图书出版前以及出版后，海天出版社微信公众号、微博同步进行宣传;图书出版后，联合新华网、人民网等各大媒体进行专题报道。

最后，聚焦馆配，直接切入终端营销。海天出版社成立馆配专项团队，对接全国30余家馆配商及点对点联系数百家图书馆，将新书信息及时准确推送到各级图书馆采编部门。

六、结语

多家出版社通过国家出版基金项目的策划、立项、申报、出版、结项等全流程运作，储备了大量优秀的选题，锻炼了人才队伍，规范了出版制度流程，丰富了特色产品线，强化了在业界的口碑。对出版社来说，入选国家出版基金项目并顺利结项只是一个开始，如何依托国家出版基金，并基于自身的出版资源，通过多渠道营销手段，让更多的读者知道并阅读图书，发挥出版社资源的最大价值，是其仍要继续思考的问题。

[参考文献]

[1]张双子.从出版社的角度浅论国家出版基金项目的管理[J].出版发行研究，2015（10）：84-85.

[2]高雪倩.浅谈中小电子音像出版社国家出版基金项目的运作思路：以《荆楚非物质文化遗产精粹》为例[J].传播力研究，2018（18）：153-154.

[3]李君.国家出版基金项目申报与管理经验浅析[J].传播与版权，2020（03）：65-66，72.

[4]庄红权.从国家出版基金项目谈融合出版[J].全国新书目，2020（11）：60-63.

[5]宋秀全.国家出版基金项目申报和管理经验谈：以人民卫生出版社有限公司为例[J].出版参考，2016（02）：50-51.

[6]史海燕.小型科技类国家出版基金项目的编辑角色：以《精细冶金》为例[J].新闻传播，2019（05）：41-42，45.