风劲扬帆，恰逢其时第三届中国第三次分配高峰论坛成功举办

文｜李天天 南通大学经济与管理学院

9月30日，第三届中国第三次分配高峰论坛在山东工商学院开幕。山东省民政厅党组成员、副厅长、一级巡视员冯建国，烟台市副市长隋子林，清华大学公益慈善研究院院长、山东工商学院中国第三次分配研究院院长王名，基金会中心网总裁程刚等政府嘉宾、业界代表、专家学者近百名代表参与了本次论坛，40余位专家学者在峰会中交流最新研究成果。主旨演讲分别由中国行政管理学会执行副会长鲍静、山东工商学院公共管理（公益慈善）学院院长于秀琴主持。

冯建国在开幕式致辞中指出，山东省是孔孟之乡。近些年山东省慈善事业的稳步发展，离不开党和国家的重大战略部署。本次山东工商学院中国第三次分配研究院邀请政府嘉宾、专家学者、业界代表就“第三次分配”“共同富裕”等主题进行讨论，具有重要的现实意义。

本次论坛分为主旨演讲和分论坛讨论。在主旨演讲阶段，清华大学王名教授、高皓教授，浙江大学苗青教授等，分别就财富分配机制、第三次分配与民营企业、社会组织和国家治理体系之间的关系，以及如何促进公益慈善事业的发展等主题进行了演 讲。

王名以《第三次分配—更高维度的财富及分配机制研究》为题，对更高维度的财富和其分配机制进行阐述。第一，他认为共同富裕意味着要在兼顾公平的同时，也要注重“善”，即“财富向善”。他认为第三次分配追求的是人民对美好生活的向往，美好生活及人类生命价值的不断提升成为其终极目标。第二，他向大家介绍了第三次分配实践探索中的成效与问题，以及第三次分配的内在过程与本质。他认为第三次分配与市场失灵、政府失灵有关，是社会财富在经过初次分配、再分配以后，对人们手中积累的可支配收入进行的再一次分配，其起因在于市场系统和行政系统无法充分作用于收入调节和社会公平。第三，他从空间、实践和层次三个维度阐释更高维度的财富具有社会属性、传承属性和精神属性的特点。他认为从作用领域的维度看，第三次分配主要作用于生活世界和通常所说的社会领域。从分配机制的维度看，第三次分配的核心机制是公益、利他和非营利等社会机制。第四，他提出第三次分配是在财富不断创造和积累的基础上，经过初次分配和再次分配，进而在探索共同富裕的进程中通过财富向善、财富传承与财富提升，逐步展现更高维度的财富及分配机制。

高皓以《民营企业与第三次分配》为题，从民营企业的角度讲述对第三次分配的理解。他从21世纪资本论与全球财富失衡背景切入主题，并引入欧洲瓦伦堡家族、亚洲王永庆家族，在取得一定财富后实施慈善行为的案例，他认为传承是财富的意义，而公益则是财富的归宿。高皓提出我国慈善事业的规模与发达国家相比有一定的差距，因此民营企业作为社会的一部分，应当结合实际情况，勇于承担社会责任，通过行动促进我国慈善事业的发展。

黄浩明以《发挥第三次分配作用，社会组织助力共同富裕》为题，围绕社会组织助力共同富裕进行演讲。他认为近40年我国社会组织的高速发展，带动了公益慈善事业的发展，但当下慈善事业的发展面临着格局和创变意识不足的问题。因此黄浩明提出社会组织需发挥第三次分配的力量，在国家战略的引导下，树立公益人才的价值观和创新思维的自立观，在实现自身发展的同时，助力实现共同富裕的目标。

专家发言

徐家良以《第三次分配对国家治理体系的影响》为题，从第三次分配对国家治理体系的影响展开论述。第一，他强调政党、政府与社会组织的联动，提出要将社会组织嵌入政党、政府活动中。第二，他强调社会组织的发展需要一定的政策重构，例如：税收政策、金融政策和税收优惠政策等。第三，他认为要重点关注社会组织综合能力水平，包括：突发事件应对能力、发展规划能力、投资能力、传播能力。第四，他提出社会组织在第三次分配中要成为四性社会组织，即：专业性社会组织、区域性社会组织、枢纽型社会组织、行业性社会组织。

苗青以《放大公益慈善的价值》为题，主要从应该如何放大公益慈善的价值来阐述。第一，他认为影响慈善事业发展的因素包括：重大事件、经济增长和制度安排。第二，他提出要促进慈善事业发展，就要做到以下几点：1.放大慈善价值；2.补齐捐赠短板；3.撬动商业向善；4.激励志愿服务；5.赋能慈善组织。第三，他强调社会组织人才培养需要注重三个“力”，即：管理胜任力、项目影响力和执行公信力。第四，他提出在公益慈善事业中，大额捐赠靠制度和策略，小额捐赠靠文化和信仰。这样，才能放大公益慈善的价值，促进慈善事业的发展。

丁建彪以《论分配在共同富裕中的功能和作用— 基于市场、政府与社会的视角》为题，从市场、政府和社会的角度一起探究分配在共同富裕中的作用。他认为实现共同富裕必须集中力量，纵深推进政府、市场、社会三大领域改革创新，切实抓住第三次分配的作用，建立“政府—市场—社会”三位一体的协调机制。

主旨演讲结束后，分论坛分为三个会场同步讨论，参会学者就“第三次分配与公益慈善”“第三次分配与共同富裕”“第三次分配与一次、二次分配相协调配合的基础性制度安排”等主题开展讨论。

分论坛讨论结束后，苏建诚、傅志明、王春城三位组长分别对三组分论坛的演讲作了总结发言，慈善界代表余立军对参与本次论坛发表了感想，程刚宣布本次论坛优秀论文获奖名单。

与会专家学者一致认为，此次论坛的召开恰逢其时，对推进关于共同富裕、第三次分配、公益慈善等具有重大理论和实践价值议题的研究，推动学界和实务界相互沟通联结，为我们国家扎实推动共同富裕重大战略的落实起到了积极作用。