加强会计队伍建设 夯实财务管理基础

江苏省南通市农业农村局

抓好农村财务管理，村会计队伍建设是基础。近年来，南通市在江苏省率先设立村会计教育培训基地，村会计经所在镇（街）党委政府推荐，县级农业农村部门审核后，参加为期2个月的脱产培训，学员结业后直接从事村会计工作。在此基础上，南通市通过财务评账、第三方审计等创新举措，不断提高村会计实际工作能力，推动全市农村集体“三资”管理规范化水平持续提升。

多方配合、分工负责。2015年底，南通市农村合作经济经营管理站针对村会计队伍的现状，研究拟委托专业力量，对村会计进行脱产业务培训，最后决定和南通科技职业学院合作，并设立南通市村会计教育培训基地。南通科技职业学院与南通市经管站多次赴乡村一线进行调研，召开座谈会，倾听基层的诉求，有针对性制订了村会计业务培训方案。村会计培训每年组织4期，每期学员脱产参加培训约45天时间。培训前由南通市经管站下发通知，分配培训名额，学员须经所在镇（街）党委盖章推荐、县级农业农村部门审核后参加培训。培训结束后把学员鉴定表和成绩单同时反馈南通市经管站、各县（市、区）经管站和学员所在镇（街道）党委政府。各方密切合作，使培训工作有序开展。

精心组织、科学安排。在多次调研、论证的基础上，精心制订并不断完善培训方案和培训内容。培训内容主要包括《农村集体经济组织会计》《农村集体经济组织财务管理》《会计法规与职业道德》《农村审计》《管理学基础》等内容。南通科技职业学院安排多名经验丰富、教学水平高的老师组成团队，为学员授课。为方便学员学习，每门课程都征订了仔细挑选的教材，并事先将授课老师精心制作的PPT印刷成讲义装订成册。除了安排理论教学外，还力求理论和实践相结合，专门安排《会计手工技能实训及档案整理》的实践课程，进行真账真做，让学员学以致用，培训结束后即可上岗。同时，每期培训安排与学员日常工作密切相关的专题讲座，包括基层党建、党风廉政建设、农村集体经济发展、农村“三资”管理、农村财务规范化管理等，拓展学员视野。

严把质量、务求实效。给每位学员发放一本《学员手册》，明确学员在培训期间应遵守的各项规章制度。为加强管理，培训班实行“双班主任”制，一位班主任来自南通市经管站，一位班主任来自南通科技职业学院。培训期间，老师利用“蓝墨云班课”APP平台进行电子签到。培训期间请假累计超过三天不予参加结业考试。培训结束前，学员须参加两个考试，合格后取得结业证书和农村会计上岗证。学员未能取得结业证书，培训费用不予报销，由个人承担。每期培训均组织学员座谈会，了解学员学习动态，听取学员建议意见。培训结束前，发放调研表，了解学员对培训内容、授课教师、培训管理等各方面的反馈，不断改进培训工作。截至目前，已在南通科技职业学院举办培训班14期，近1100名村会计参训。参训学员结业后可直接从事村会计工作，培训效果得到县、镇、村的一致好评，不少村会计还走上村（居）党组织书记等领导岗位。