乡村振兴战略下农村集体经济的发展路径

□王 娟

（蒙城县财政局 安徽 亳州 233500）

我国农民人口众多，农村居民的整体生活水平也可以反映出国家整体的经济水平。随着科学信息技术不断步入现代化，社会各界重视科技发展但逐渐忽视了种植产业，农村经济建设开始凸显出一系列改革难题。站在乡村振兴的层面上，农村经济管理模式需要进行创新调整，这种创新的成果正是乡村振兴战略实施的动力以及农村经济发展的关键。

1 乡村振兴战略与农村集体经济概述

我国乡村经济发展相对比较滞后，与现代化经济产业发展存在较大落差，因此，政府相关部门提出了乡村振兴战略，该战略实施的主要目的是通过大力增强农村发展实力与整体水平，进而加快农村经济建设，实现农业农村各个领域协调统一发展。与现代化城市产业相比，农村经济发展受交通情况、现代化技术利用不足等方面的局限性较强，另外，在传统经济发展模式的影响下，农村的生产方式始终比较落后，如果不能采取有效的措施打破现状，会给整个经济社会的发展带来严重的负面影响。在乡村经济发展体系中，农村集体经济是十分关键的组成部分，也是政府部门执行乡村振兴战略的关键任务之一，政府相关部门应该合理利用与开发农村集体经济，将乡村振兴战略全面落实到位。农村集体经济的发展是推动农业农村经济发展现代化的重要保障，是乡村振兴战略贯彻落实的根本，也是引领广大农民群体走向富裕的可行性措施，能有效提高农民的生产水平与总体生活水平，具有深入挖掘美好农村、实现农业富强等方面重要的现实意义。此外，乡村振兴战略涉及的工作内容十分广泛，对农业农村生产生活各个领域具有深刻的影响，如果不能利用有效的执行方式对战略内容进行落实，乡村振兴战略的价值将受到严重影响。

2 农村集体经济发展的重要性

2.1 利于产业支撑

随着乡村振兴战略的实施，农村集体经济得到了优化发展，在多样化的乡村产业发展中集体经济发挥着举足轻重的作用，是提升农民生活水平的前提与基础。要想实现农村产业的可持续发展，必须强调农业的发展与技术的创新，充分结合农业产业的实际发展状况，利用集体经济对产业结构进行科学合理的规划，为乡村振兴战略的实施提供不竭动力。

2.2 实现农民增收

随着政策的执行以及改革的不断进步，广大农民群众的生活逐渐步入理想化。而农村的集体经济从本质上来看是一种公有制经济，与传统意义上的“包产到户”乡村政策具有诸多相似的地方[1]。农村集体经济应该充分考虑到农业产业化与经营方式的科学性与可行性，做到操作规范化才能切实达成农民增收。具体来说，农村集体经济通过结合各领域产业，解决现阶段农村居民就业难的问题，减少百姓身上的经济压力，不仅体现了乡村振兴的战略的实践意义，很大程度上还促进了相关公益事业的进步，推动了农民经济收入增长。

2.3 深化农村改革

乡村振兴战略的实施给农村集体经济带来了新的发展契机与服务保障，对农村体制改革具有至关重要的深化作用，为乡村基层组织建设带来了凝聚力、战斗力和活力。在乡村振兴工作中，将乡村治理作为乡村振兴的重心，而治理对象就是农村基层组织，体现出对乡村干部人员的号召与领导。在农村经济体制中，集体经济发挥着重要的基石作用，并贯穿于政策实施的全过程，致力于解决基层民生问题，在国家政府的领导下，推动乡村基层组织向更高的层次发展，帮助农民群众实现致富脱贫[2]。

3 农村集体经济发展存在的问题

3.1 缺乏对农村集体经济的正确认知

中华人民共和国已经成立72 周年，但是农村经济体制仍然以家庭为中心的小农经济模式，农民的观念较传统，文化素养较低，再加上常年接触不到新鲜事物，很难理解农村集体经济的内涵，没有认识到集体经济发展的重要性，也无法深刻体会社会主义发展的新目标[3]。长此以往，大多数农民认为自给自足、不愁吃穿就是理想的愿景。鉴于此，整个农村集体对集体经济缺乏正确的认知，很难在短时间内领会集体经济发展的深层含义。

3.2 农村人才流失严重

随着我国城市化进程不断加快，与农村相比，大城市的公共基础设施建设、经济收入要更多，就业机会与岗位也更加灵活，更多的农村居民选择进入城市发展，这种做法虽促进了我国城市化发展，但同时也加剧了农村经济的萧条程度，导致农村的劳动力严重不足。与此同时，农村的人才流失现象也十分严重，人才不愿意留在落后的农村发展，特别是偏远地区，人才缺失的现象更为明显。要想更好地发挥集体经济的作用，劳动力与人才的支撑必不可少，如果这一问题不能及时解决，集体经济的发展将会止步不前。

3.3 基层乡村政治组织有待变革

在我国党组织在人民群众中发挥着重要的带头作用，在面对思想观念滞后的农民百姓时，需要具有先锋精神的精英队伍带队。但是由于大多数农村地区交通不是很便利，党员干部年龄普遍较大，再加上文化素养不高，在科学技术快速发展的新时代，很难适应我国日新月异的发展道路，难以带动农村集体经济的发展。与此同时，乡村基层组织政权也有待完善，人民群众很难真正地参与到政府决策当中，一方面，很多农民不理解民主的重要意义，民主观念较低；另一方面，农民群众行使对基层政权的监督受到很多方面的阻碍，导致一些基层干部出现贪污腐败的现象。

4 乡村振兴战略下农村集体经济发展的优化路径

4.1 加强农民群体对农村集体经济的认识

要想切实提高农村集体经济发展效果，必须要求农民群体对集体经济发展形成正确的认知。要强调政府的重视，邀请一些专业的专家、学者，定期到基层展开相关培训，让农民了解集体经济的含义，灌输农村集体经济未来的发展构想，加强农民对集体经济的信任。引进一些地区集体经济成功发展的案例，并带领当地的村民到这些地区进行实地考察与学习，推动先富带后富。此外，各地区的集体经济模式不能完全模仿某一地区，要注重因地制宜，结合自身的发展规律，开辟符合当地条件的集体经济发展道路。

4.2 引进优秀人才，开创科技性农村创新路径

在乡村振兴战略背景下，乡村经济要想实现集体化发展，需要不断引进优秀人才，注重科学技术的融合，为农村发展开创科技型创新路径。在乡村振兴战略实际开展过程中，不仅需要内部工作人员熟练掌握机械操作，还需要政府部门相关工作人员能够熟悉外部国家相应的补贴优惠政策，吸引更多的劳动力投入到新技术的使用中，大大提升集体经济发展的效益。针对农民文化水平较低的现状，政府应加强对农民人文素养的培训。人才体现着经济发展的软实力，为乡村振兴战略可持续发展提供保障。为避免国家政策方针出现偏差，国家方面要加强对农业科技的重视，加大农业科技人才培养力度，争取做到农业产品与人才的相互促进与共同发展。

4.3 重视资源的开发与合理利用

农业生产发展体系中，各地区农业资源是重要的影响因素，如果农业资源得不到合理开发与利用，导致资源浪费，集体经济得不到良好的发展，给后期的农业生产也会造成负面影响。当今城市化发展迅速，农村可利用资源的范围不断缩小，特别是随着“包产到户”的政策实施，农村资源开发受到限制，大多数农村资源被个人承包，再加上农村交通运输便利性普遍较差，增加了资源开发难度，资源的利用价值严重受阻。同时，部分农村去地区面临着资源短缺的问题，当地政府需要定期对农业生产资源进行整合调配，还需要根据资源特性分析实际操作中可能出现的问题，最大程度上减少资源浪费现象。农业资源的利用对一个地区的经济发展具有决定性的作用，如果某一地区资源优势较为显著，其经济发展就更为顺畅，相反，若某一地区资源短缺，那么其经济发展过程中就会受到各方面的阻碍。总之，要想实现农村集体经济的高效发展，必须对当地农业资源进行整合与利用，推动资源开发活动机械化发展。以农村渔场资源开发为例，需要统筹规划好旅游资源开发工作与环境保护工作，实现林业资源价值的最优化发挥，实现农业资源潜在经济价值最大限度的挖掘。

5 结束语

在全面实施乡村振兴战略工作中，农村集体经济发展是一个重点课题，农村集体经济发展不仅能推动传统的农业生产技术与现代化科学技术相融合，还是促进基层组织发展、加快农村经济发展的重要因素。所以，政府相关部门应积极探索农业农村集体经济有效的发展路径，突破乡村振兴战略实施过程中的阻碍，在提升集体经济发展实力的同时，对乡村经济产业结构进行优化。