以融合和协同为创新点强化党建在大学教育中的引领作用

陈弘

(湖南农业大学，湖南 长沙 410128)

习近平总书记强调：“办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。” 坚持党的领导，强化党的建设在高校办学治校中的引领作用，是面对百年未有之大变局提升高校办学治校能力的关键所在、优势所在。湖南农业大学党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕立德树人根本任务，以办好中国特色社会主义大学为目标，充分发挥党组织“把方向、管大局、抓落实”的作用，以融合、协同为创新着力点，把党建工作贯穿于人才培养、科学研究、服务社会、文化传承创新全过程、全方位，以党建引领学校实现高质量发展。

一、 创新融入机制，强化资源全聚合

高校党建是一个系统，各个子系统相互耦合联动才能最大限度聚合资源。实践证明，从认知、结构、文化多方面进行融合创新，有利于党建系统与人才培养、科学研究、社会服务、文化传承的具体过程联结和镶嵌，深度融入各个环节。

从认知融入。强化高校党委对全体师生的思想认知引领，通过党支部号召、党员模范作用，引导高校师生坚定社会主义共同理想，厚植爱国主义情怀。以理论学习为抓手，坚持党委中心组学习制度，建立党委会“第一议题”学习制度，组建青年宣讲团，通过“学术沙龙”等形式定期开展多样的主题学习活动，将党的理论、党的纲领、思想政治教育内容融会贯通于师生之中，做到理念的渗透与认同的塑造。以行为塑造为重要途径，围绕学习贯彻习总书记回信精神开展师生大讨论，坚持单周四下午党支部“主题党日”制度，举行“我和我的祖国”系列主题活动，以集体学习、专题讲座、观看纪录片、参观红色基地等多形式开展教育活动，在知行合一之中，使党的理念嵌入达到“润物细无声”的效果。以主体赋能为支撑，在马克思主义学院实施金马师、金马课、金马研、金马农、金马青、金马行“六金工程”，开展课程思政建设，强化思想政治教育主体的教育嵌入能力，深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，促成师生形成为中华民族伟大复兴目标实现而共同奋斗的信念和价值观。

从结构融入。利用嵌入思维，构建结构化、网格化、资源整合化的基层党建体系，实现党组织横向到边、纵向到底，打通组织管理最后“一公里”，使高校“各支队伍、各个环节、各个方面都服务于立德树人总目标，使之基于整体、归于整体”，是形成党建引领学校发展合力的关键所在。一是通过党组织网格化建设实现结构融合。依托专业、结合学科属性有针对性地探索党组织建设，如依托实验室等平台来开展支部建设，将科研团队负责人吸纳到高校党建队伍中，充分发挥学术带头人在高校党建中的引领作用，鼓励各专业、学科打造属于自己的党建风格，形成了“一个专业建设一个平台，一个平台创建一个模式”的工作格局。二是通过结构融合做到外在的规制和引导，以及内在的约束。将党建纳入目标管理、过程控制，进一步理顺校院两级党建和思想政治教育的责权边界，加强绩效考核，为学院发展提供强有力的支撑和服务保障，有效激发学院在党建方面的主动性和积极性。发挥“关键少数”示范引领政治能力，着力打造用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、热爱教育事业的骨干力量，实行教师党支部书记“双带头人”的全覆盖。建构奖罚体系，实行集年初部署大会、季度督查、月度例会、日常检查、年终考核于一体的基层党建工作压力传导体系，和党建工作表彰激励体系，强化各级党组织的政治功能、教育功能、服务功能。

从文化融入。重视文化因素在影响关系和行为方面的重要性，强调共享的集体理解在塑造战略目标上的作用。通过价值观、道德、习俗、惯例、语言、思维模式等潜移默化的影响，对师生进行思想文化的熏陶，引导他们将中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信转化为办好一流大学的自信。一是以深厚的校园文化熏陶人。通过建设老校门、农学星河、农字墙、修业学堂校门等校园文化景观，利用这种无声的语言，促进“大学教育灵魂”的生成，将文化生动地写入环境之中，使师生目之所触，耳之所及，均能激荡情怀，激发遐思，激励追求，学子浸润其中，春风化雨，蓬勃生长。二是以优秀的典型文化引导人。发挥榜样的力量，通过选树培育全省党建工作标杆院系、全国样板支部创建单位和全省样板支部、全省高校“双带头人”标兵、党务工作示范岗、教工党员示范岗等一批师生典型，用富有时代气息的先进典型事迹和精神激励广大师生，以榜样行动、榜样话语传递正能量，形成“近朱者赤”的榜样效应。三是以特色的品牌文化吸引人。塑造“微信群里跟党走”“马克思主义经典名篇读书会”等党建工作品牌，以及“大学生廉洁教育协会”等大学生自主党建活动品牌，通过这些党建活动品牌文化，激发师生的自主性和创新性，建构起为实现目标而共同努力团结协作的整体。

二、 创新协同机制，强化党建全覆盖

协同是一种重要的管理理念，已经进入到我国国家治理的理念当中。高校党建工作需跳出一时一地、一部门一行业的局限，树立协同化运行思维，构建协同运行机制，实现校内协同、校内与校外协同的党建格局，提升党建工作效率和整体发展合力。

推进党建主体的协同。一方面打破校内各党建工作主体之间的壁垒，切实整合、共享多方主体的各种资源，实现不同主体的资源共享、信息互通、优势互补、价值共享，构建高效合作、高效聚合、动态而开放的基层党建多方协同机制，让不同岗位、不同层次的党建主体实现提升服务于高校大局的协同发展能力。另一方面，破除政府、企事业单位、高校以及其他社会团体等党建主体之间的工作藩篱，构建主体多元化党建联盟，促进高校党组织与政府、企事业单位等主体之间的多向互动与交流，提升党建程序的兼容性与开放性，打造高效务实的合作型党建新模式，实现“1+1>2”的发展目标。

推进党建要素的协同。高校党建多方协同机制包含制度、文化、知识、信息、资源、人才、流程等核心要素。针对这些核心要素，构建多方协同基层党建工作的制度协同机制、文化协同机制、人才协同机制、流程协同机制，形成各子系统互动，系统运行的体系，推动各要素发挥最大作用，提升党领导高校工作的效能。如通过设置若干个版块的党建项目群，设定各类项目的项目目标、具体内容与要求及考核指标等，实现基层党建“人才、知识、信息”等资源共建共享。又如主动迎接大数据时代的到来，建立各类大数据分析平台，推进大数据技术与党建工作的深度融合，充分挖掘和分析党建工作数据价值，帮助党务工作者总结经验、发现规律、预测趋势、辅助决策，推动党的各项建设全面优化，为事业发展提供坚强保证。又如增强各方基层党建主体对信息收集、传递等环节的共享，提升资源与信息在不同党建部门之间的流动效率，真正实现人才、知识、信息等资源的党建协同。又如推进知责明责、履责督责、考责问责的流程协同，融合制度标准、岗位职责、指标考核、风险管控等多个要素,推进党建管理的系统化、协同化和规范化。

三、 以创新强化党建在事业发展中的引领作用

加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，以资源聚合和工作覆盖强化党建引领，支撑和带动立德树人、人才队伍建设、社会服务等各项工作。

党建引领立德树人。人才培养是高校的中心功能，这决定了人才培养也是高校党建的中心工作。湖南农业大学党委立足于立德树人这一中心环节，加强党对于立德树人的总体工作布局，构建内容完善、运行科学、保障有力的大思政工作体系和长效机制，把思想政治工作贯穿教书育人的全过程，不断强化政治引领和价值引领作用，用党的理论创新成果培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。宏观上，坚持系统规划、一体化推进，探索实践“1+2+3”农业高校思政教育的新模式、新路径和新机制，以党委领导下的一体化农业高校思政工作格局构建为统领，以一体化课程生态体系和特色项目体系建设为主要内容，以一体化育人队伍、平台、机制建设为抓手，服务中国农业农村现代化和中华民族伟大复兴事业。微观上，建立若干行之有效的党建引领立德树人机制。如党委与学生的直接对接机制，通过搭建学生与学校党政领导、职能部门面对面平台，勉励同学们志存高远，脚踏实地，励志成人成才成就，零距离解决学生学习、生活中的难题。又如实施青马工程和青年讲师团制度，充分发挥和塑造优秀学子在学生群体中的影响力和榜样作用，教育引导学生始终在政治方向、政治原则、政治立场、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终致力于为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。又如推进党组织在学生活动教育中的引领作用，全面实施大学生思想道德素质提升工程、学风建设精品工程、“六求”素质拓展活动教育工程，精心打造典礼文化育人品牌，不断完善实践育人、文化育人、网络育人、心理育人体系。

党建引领人才建设。实行“一把手”抓人才“第一资源”，坚持党委统筹谋划，发挥党委在人才引育、改革和服务方面的作用。一是着眼于精英人群，瞄准高精尖缺领军人才和大团队，通过举办国际青年学者论坛、海内外招聘会，依托海外人才联络站、引才大使等多元渠道，打造了湘农会青年学者交流平台，以全球视野实施学科靶向精准引聚，发现和培育一批优秀青年人才、拔尖人才。二是着眼于平衡生态，涵养良好人才生态，坚持“科研围着产业转，服务围着人才转”，大力营造尊重学者、崇尚学术的校园文化，精心打造多形式的高层次人才培育平台，施行扶助青年教师“导师制”，积极选送优秀青年教师赴世界一流高校和科研机构研修，加强分类指导，力争让每一位教师都有发展的空间和上升的通道，人尽其才、才尽其用，为教师安心、热心、舒心、静心从教创设各种有利条件，切实帮助广大教师解决实际问题和现实困难，帮助广大教师成长成才。三是着眼于榜样机制，注重强化政治引领和德才兼备，最大限度地发挥辐射作用。大力选树先进典型，开展年度人物评选表彰，举办教师岗前培训、入职仪式、荣休仪式系列活动，引导教师做“四有”好老师，加大师德失范惩治力度，多位教师获得全国优秀教师，湖南省芙蓉名师等称号。

党建引领社会服务。湖南农业大学党委以服务中部崛起、乡村振兴国家战略为矢的，以“党建+科技服务、理论服务、咨政服务”为工作特色，推进党建工作与社会服务深度融合，使学校的发展目标与国家战略相一致、办学特色与区域经济发展需求相适应，服务地方发展和乡村的全面振兴全方位振兴。一是以党建引领科技服务。建设好国家新农村发展研究院、国家农村农业信息化示范省综合服务平台，以及现代农业科技综合示范基地、特色产业基地、专家服务站等，使社会服务布局深入到了基层信息化服务站点和村级站点，零距离服务百万农户和万家企业。与百余个县市区建立战略合作关系，与千余家企事业单位签署项目合作协议，派出科技副县长、科技特派员、三区人才、万名工程人员等二千余人次，培训新型农民和农村致富带头人两万余人次，湖南农业大学获批全国新型职业农民培育示范基地，驻村帮扶花垣县新科村和望高村脱贫攻坚团队受到表彰，“茶产业‘互联网 +品牌’精准扶贫”入选教育部省属高校精准扶贫精准脱贫典型项目。二是以党建引领理论服务。实施党建服务振兴“理论引航工程”，充分利用全省重点马克思主义学院的人才、理论及宣讲优势，组织各级各类宣讲团积极开展宣讲活动，推进党的创新理论进校园、进农村、进社区、进企业、进网络，受众逾百万人。三是以党建引领咨政服务。依托湖南省乡村振兴战略研究院、中非农业发展与合作基地等，构建新型高校智库，开展政产学研合作为经济社会发展、乡村全面振兴全方位振兴提供强大智力支撑。