农业新技术推广中存在的问题及措施探析

□康 银

（应县金城镇人民政府 山西 朔州 037600）

在农业生产过程中，农业技术进步对于提高农业生产效率、增加农民收入、发展农村经济有重要作用，是现代农业发展的必然要求，因此在农业发展过程中要注重农业新技术的推广与应用。在农业生产中，农业新技术能否实现价值最大化，不仅需要借鉴以往的种植经验，还需要加大农业新技术推广力度及深度，以此来确保农业新技术更好地应用到日常实践中，充分发挥农业新技术的价值，切实提高农民的经济效益，推动我国农业健康、可持续发展[1]。

1 农业新技术推广中的常见问题

1.1 资金问题

在推广农业新技术过程中，资金是比较常见的问题，资金不足是农业新技术发展过程中的一个阻碍，政府对农业新技术的投入资金不足，会对新技术的推广效率产生影响。作为发展中国家，我国农业新技术推广资金短缺已成为一项比较普遍的问题，很多时候并非政府没有给予农业新技术推广足够的重视，而是政府能够给予农业新技术推广方面的资金有限。随着近年经济发展与社会进步，我国财政给予农业技术推广的资金较之前已经有了很大提升，但在实际操作过程中，虽然增加了农业技术推广经费，但大部分经费被人员经费增长所抵消，造成了农业新技术推广经费依然不足的现状[2]。

根据调查显示，在农业推广过程中，整体人员结构中农业专业技术人员占比仅为40%左右，大部分人员属于非专业技术人员，过多的非专业技术人员占据了农业技术推广的大多数资金，导致原本不足的资金更加紧张。

1.2 科研成果转化问题

在农业新技术推广过程中，要重视科研成果转化工作，因为新技术研发与推广离不开科学技术的支持。在新技术推广过程中，如果与科学技术相脱离，农业新技术推广成效将会大打折扣。只有实现农业新技术与科学发展相结合，才可以确保新技术推广工作有条不紊地进行。现阶段，我国非常需要农业科技园区、农技专业院校等将科研成果与农业新技术推广进行有效结合，使农业新技术发挥最大的价值与作用[3]。

1.3 人员问题

在农业新技术推广工作中，相关工作人员专业知识不足，整体人员综合素质较低，对农业新技术本身并没有深刻的理解，影响了农业新技术的推广效果。这些工作人员掌握的知识无法满足现有农业新技术推广需求，不仅导致农业新技术推广受阻，还导致工作人员效率降低，造成资源浪费。为了有效解决人员问题，需要加大力度培养农业新技术推广人员的专业素质，提高农业新技术推广效率。

1.4 认识问题

农业新技术推广面向的对象主要是农民，对农民的文化和认知提出了较高要求。目前，我国大多数农民对农业新技术缺乏全面、系统的认知，加之农民本身知识水平有限，这些都会制约农业新技术推广。部分农民由于自身知识水平有限，对农业新技术的理解比较困难，影响了对农业新技术的接受程度。现阶段，农村大多是老人和孩子在家中留守，多数青壮年选择到城市务工，老人与孩子的文化程度不高、对新技术接受能力差，成为了农业新技术推广的一个阻碍因素[4]。

相关数据显示，我国农村劳动力文化程度普遍偏低，初中及高中文化水平的群体占比较多，占农村人口约40%，文盲及小学文化水平的人群在农村人口中占比约20%，可见我国农村人口总体文化水平较低，影响了农业新技术的推广速度。

1.5 农村土地经营问题

近年来，我国城市化进程不断加快，农业用地不断被征用，本身土地资源就比较少的郊区更是“雪上加霜”，土地资源严重缩减导致部分地区的农业土地分散，土地划分成了一个个小型区域，无法实现机械化大规模生产。

农民群众对于土地资源的利用不够充分，大多数农民种地只是为了满足自身的生活需求，对于现代农业生产技术推广的积极性不高。随着我国城市化进程不断加快，农民群众对于种地的积极性大大降低，这是制约基层农业技术推广及开展的重要因素。总之，当前我国土地经营规模小，经营分散，农业新技术推广阻力大。今后应当加快土地流转，使土地规模化、成片化，为基层农业技术推广提供保障。

2 提高农业新技术推广效率的措施

2.1 创新农业技术推广方式

（1）根据区域特色产业构建示范性基地，以实现对新型农业技术与品种的有效推广，同时可以基地为标本，向农民展示新技术与新品种，从而让农民可以积极学习和接受新技术，提升农业新技术推广对农民的说服力[5]。

（2）引入科技入户工程，构建“专家—技术人员—科技示范户”的农业新技术推广模式，实现农业技术与农民“密切接触”，提高科技成果转化率以及农业新技术推广效率。

（3）创建高产、测土配方施肥等重要技术手段的示范推广项目，让相关专业人员负责对技术进行讲解，并分发宣传资料，进入村子巡回宣传或者通过集体讲解等方式来宣传，这样既能加深农民对农业新技术的了解和掌握，还能提高新技术的影响力，确保农业新技术得到科学、合理的运用。

（4）借助手机、计算机、互联网等先进的通信技术，以文字、图片或视频的形式为农民提供专业化、系统化的生产技术咨询服务，既能提高农业新技术推广的信息化、现代化水平，还能提高农业新技术的推广效率[6]。

2.2 以项目为载体，满足农民需求

在进行农业新技术推广过程中，一般由农业相应的主管部门负责推广，需要创建信息处理中心，搜集和整理农民对农业新技术的看法和需求，并将农民的实际需求提交至农业技术推广站，申请到具体的推广项目。

通常情况下，在农业技术推广站初步评估推广项目后，需要按照要求公示，同时面向组织内外的人员进行招标，以确保农业新技术的推广效率。在公开招标过程中，需要结合竞标结果确定项目经费，其对应的仅是项目建设初期，在实际实施过程中，应做好相关工作的优化和完善，并给予实时监控，做好项目结果验收及评估工作，这样既可以构建农业新技术推广体系，还可以更好地满足农民的基本需求，将农业新技术更好地应用到日常农业生产中[7]。

2.3 增加资金的投入

为了确保基层农业新技术推广工作顺利进行，政府部门要重视资金、技术投入。对于新型技术的接收者农民来说，应积极理解与接受新型农业技术，为后续推广工作的开展奠定良好的基础，具体需要做好以下方面的工作。

（1）地方政府部门需要增加财政拨款，对农业新技术推广给予高度重视，同时建立更多专项基金，以确保农业新技术推广工作的顺利进行。

（2）农业技术站要做好与农业技术服务企业的交流与合作，给予农业新技术推广一定帮助。应加强专家指导，培养基层技术推广指导专家，鼓励高学历专家到基层去参与指导工作，增加在基层一线进行指导工作专家的津贴补贴。同时，在农业技术推广过程中，需要加强与农业生产机具企业的合作，并负责向农民开展农业机具宣传和培训工作，这样既能够推动农业生产的机械化，还可以减少秸秆焚烧现象，为农业新技术推广奠定良好基础。

（3）开设一些有偿服务项目，在帮助农民生产时收取一定报酬用于支持农业新技术推广，比如“生产帮手”“种子到家”“三农行动”等服务项目。

2.4 提高农民的素质

农民作为农业技术的需求主体与应用主体，由于自身文化水平有限，对农业新技术的接受与理解能力较弱，成为了农业新技术推广中的阻碍因素之一。对此，需要提高农民的科技素质，提升农民对于新技术的理解能力与应用能力，同时应做好科技示范工作，转变农民对于新技术的态度，使农民能够积极参与到新技术的使用中，用事实引导农民改变传统的经营方式，促进农业发展[8]。

3 结束语

农业新技术推广对于提升农业生产效率、提高农村经济效益有着重大的促进作用，应及时发现农业新技术推广中的常见问题，采取有效策略予以解决，提高政府重视程度与资金投入力度，提高农民参与度，与农民建立长期的合作关系，促进农业生产效率提升，为我国农业现代化发展保驾护航。