全力谱写“纯净河南·幸福蒙旗”奋进新篇章

司吉昇

“十三五”以来，河南县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及省委、州委历次全会精神，团结带领全县各族人民凝心聚力谋发展、惠民生、促和谐，经济社会发展各项事业全面进步、成绩斐然，实现了“十三五”圆满收官，为全力谱写新时代“纯净河南·幸福蒙旗”奋进新篇章奠定了坚实基础。

一、统筹推进经济社会发展取得长足进步

坚持生态优先战略，重保护、善治理，生态文明再创新佳绩。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，统筹推进山水林田湖草沙冰系统治理，健全完善制度机制，深入实施生态修复工程，污染防治取得显著成效。紧抓青海省国家公园示范省建设机遇，成功打造洮河源国家湿地公园、蒙旗阿木赫获批国家草原自然公园试点。先后荣获国家生态文明建设示范县、全国村庄清洁行动先进县荣誉称号。

坚持产业结构优化，抓融合、促转型，绿色发展进入新阶段。以现代产业布局融入新发展格局，围绕文旅融合发展和新型城镇化建设“一核两心三点”战略布局，推进发展布局一体融合。积极推动文化资源“活化”利用，推进文旅业态深度融合，持续加大特色产品开发力度，推进品牌形象全面融合。以现代产业体系来构筑未来发展优势，走实走稳发展新路径，着力打造生态经济核心增长极，启动了高质量发展的新引擎。

坚持精准扶贫方略，强信心、聚合力，民生福祉达到新水平。深入贯彻以人民为中心的发展思想，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，稳步推进脱贫攻坚“三步走”战略，率先在全省脱贫出列。持续加大教育基础设施建设力度，义务教育进入优质均衡发展新阶段，教育事业得到全面发展，就业状况持续改善，医疗水平不断提升，民生保障更加有力，各族群众获得感、幸福感、安全感得到显著增强。

坚持城乡统筹发展，抓重点、补短板，美丽河南展现新面貌。实施城镇化及城镇基础设施建设项目，完成高原美丽乡村建设任务，水电路网基础设施保障能力不断提升。实施电网延伸、易地扶贫搬迁通电和电网改造工程，实现村村通电。全面实现了“村村通公路”目标，农村公路列养率、班车通达率均达到100%，被评为省级“四好农村路”示范县。39个行政村4G网络实现全覆盖。

坚持全面深化改革，添动力、增活力，改革发展开创新局面。坚持全面深化改革同贯彻新发展理念、构建新发展格局紧密关联，不断完善改革思路，做实改革举措，提高改革效能，释放改革活力，完成政治、经济、文化体制、生态文明、社会体制、党的建设领域120项改革事项，经济社会发展的动力活力更加强劲。

坚持稳定压倒一切，防风险、保稳定，社会治理形成新格局。树牢总体国家安全观，以涉藏社会治理示范区创建为契机，深入开展法治河南、平安河南建设，全面建成县、乡、村三级标准化综治中心，推行网格化服务管理，强化社会治安综合治理，有力维护了国家安全、社会安定、人民安宁。先后荣获全国法治先进县、全国民族团结进步创建示范县荣誉称号。2020年中共河南县委被国务院评为“全国民族团结进步模范集体”。

坚持全面从严治党，讲政治、守规矩，党的建设焕发新活力。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，纵深推进党史学习教育，广大党员干部理想信念更加坚定、党性更加坚强。圆满完成县、乡、村换届选举工作，基层组织建设全面过硬。严肃查处发生在重点领域和群众身边的违纪违法案件，纪律作风建设全面过硬。牢固树立凭实绩、重公认的用人导向，激励干部担当作为，干部队伍建设全面过硬。持续深化文明创建活动，河南“精神高地”再上新高度，全省新时代文明实践中心试点县工作高效有序推进，意识形态领域建设全面过硬。

坚持党的全面领导，严要求、明思路，民主政治建设迈入新境界。始终坚持对人大、政府、政协、群团组织和武装、统战工作的全面领导。纵深推进“乡镇人大建设年”“乡镇人大落实年”和“政協提质增效三年行动”，推动人大、政协工作与时俱进、高质量发展。健全党委统一领导群团工作制度，群团组织协同化改革不断深化。以党委议军、现场办公、“军事日”等形式，推动武装工作取得新进展，实现军民深度融合发展。全面加强统一战线工作，为全县经济社会发展凝聚广泛力量支持，巩固发展了团结一致的政治局面。

二、全力谱写新时代“纯净河南·幸福蒙旗”奋进新篇章

当前，进入全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的新阶段，我们将坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，准确把握新发展阶段、全面贯彻新发展理念、深度融入新发展格局，全力开创经济社会发展新局面。坚定不移贯彻习近平总书记重要讲话精神。全面贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话以及两次来青海考察、两次参加青海代表团审议时的重要讲话精神，奋力推进“一优两高”“全面建设山水黄南，高质量推进‘三区建设，打造共同富裕的黄南样板”的战略部署，全力谱写新时代“纯净河南·幸福蒙旗”奋进新篇章。加快构建现代产业体系。积极融入中央和省州战略规划，聚焦高端化、品牌化和特色化建设，培育壮大县域经济，把生态畜牧业作为强基固本的传统产业来打造、把文化旅游业作为富民安民的支柱产业来打造、把水产业作为强县富县的优势产业来打造、把蒙藏医药作为惠民利民的特色产业来打造、把现代服务业作为兴县活县的新兴产业来打造，推动实现产业基础高级化、产业链现代化。加快推进全面深化改革。紧扣贯彻新发展理念，准确把握改革和发展的内在联系，深刻认识全面深化改革的阶段性特点和任务，激发市场主体活力、加快政府职能转变、加大对外开放力度、强化国土空间管控、优化城镇空间布局、完善基础设施建设，使改革更好地对接发展所需、基层所盼、民心所向。加快提高社会建设水平。牢固树立以人民为中心的发展思想，扎扎实实推进民生建设工程，实施教育强县战略、加快健康河南建设、提升社会保障水平、落实就业优先政策、强化文化服务能力，持续提升基本公共服务均等化水平，让经济社会发展成果更多、更公平地惠及百姓，打造人民群众高品质生活福地。加快推进平安河南建设。始终把社会稳定作为一切工作的底线，坚持总体国家安全观，铸牢中华民族共同体意识、坚持和完善基层治理体系、提高公共安全保障能力、加大社会治安管控力度、加快国家安全能力和体系建设，倍加珍惜和传承现有的治理成果，坚决防范和严厉打击危害国家政治安全、社会稳定的人和事。持续深化生态文明建设。统筹山水林田湖草沙冰系统治理，做好黄河、湿地、山水、草原、林地“五篇文章”，高质量打造全省“全域无废”示范县，实施清洁能源替代工程。打造以洮河源国家湿地公园为主体的自然保护地体系和黄河上游生态文明建设新高地，积极创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，不断丰富和拓展全国生态文明示范县创建成果。充分发挥生态资源、草地资源和畜种资源优势，加快融入全省“四地”建设的整体规划，提升优势资源综合效益，倍加珍惜和传承好生态环境保护的成果，坚决防范和严厉打击破坏生态安全的人和事。全面实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，切实把解决“三农”问题作为重中之重，按照乡村振兴战略总要求，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。推进农业供给侧结构性改革，优化牧业生产结构。实施乡村建设行动，进一步提升乡村基础设施和基本公共服务能力水平。健全完善“一核三治”村级治理体系，不断提升乡风文明程度。从严从实加强党的建设。党的领导是事业发展的核心，我们将倍加珍惜和传承好现有的发展成果，把坚持和加强党的全面领导贯穿于推动全县经济社会各项事业高质量发展的全过程、各方面，加强思想政治建设、基层组织建设、干部队伍建设、纪律作风建设、民主政治建设，严肃财经纪律，坚决防范和严厉打击不守规矩、没有道德底线的人和事。

（作者系河南县委书记）