基于RPDCA的试飞安全监督

连林樱

(昌河飞机工业(集团)有限责任公司，江西 景德镇 333000)

试飞是验证航空产品设计指标要求和检验航空产品质量、改进提升航空产品性能、航空新理论实践和航空新技术研究的重要手段。风险与试飞总是相伴相生，保障试飞安全是试飞工作的首要目标，如何提升试飞安全保障水平是安全管理者和试飞相关人员需要长期、持续开展的安全管理课题[1]。

1 试飞安全

试飞安全是指科研试飞、验收试飞及其他飞行等涉及飞行全过程中的安全，通过持续的危险源识别和风险管理过程，将人员伤害或财产损失的风险降至并保持在可接受的水平或其以下的状态。其中，危险源是试飞不安全事件爆发的根源，是安全风险的载体，危险源能否得到有效识别、安全风险能否得到有效管理对于试飞安全至关重要[2-3]。

2 安全风险管理

安全风险管理是指组织根据确定的安全风险管理程序，识别试飞过程中的危险源，并对其安全风险进行分析、评估和控制，确保试飞安全风险在组织内得到有效管理。有效的安全风险管理体现了安全风险管理的主动性，即强调在发生不安全事件并对试飞安全绩效产生不利影响之前，就通过危险源识别和风险控制措施来实施预防[4-5]。

完整的安全风险管理包括危险源识别、安全风险分析、安全风险评估和安全风险控制等过程。

2.1 危险源识别

采用SHEL模型法对试飞过程(试飞设计、航空器改装、机务保障、场务保障、地面试验、飞行实施等)做深入分析，详细描述系统的组织结构、过程和程序，逐级分解至可以清晰地识别危险源的基本作业流程。在此基础上，采用主动方法、被动方法和预测性方法进行危险源识别，形成危险源清单。

2.2 安全风险分析

安全风险发生概率表示为P，后果严重性表示为S，对安全风险发生概率、严重性等级定义见表1和表2。

表1 安全风险概率(P)表

表2 安全风险严重性(S)表

在考虑该危险源所处的环境、条件的基础上，充分利用既有经验并结合现有的控制措施等方面，分析、推断安全风险未来发生的概率(P)及后果严重性(S)，逐项确定危险源的概率等级及严重性等级。安全风险分析示例见表3。

表3 安全风险分析示例

2.3 安全风险评估

安全风险指数D值(以下简称D值)表示方法如下：

D值=P×S

利用矩阵法(见图1)对安全风险评估衡量标准定义见表4。

图1 安全风险评估衡量矩阵

表4 安全风险可容忍度衡量标准

2.4 安全风险控制

根据危险源安全风险评估结果，对不可容忍范围的危险源和可容忍范围的危险源制定安全风险控制措施，并对衍生风险和剩余风险进行评价和管理。

3 试飞安全监督

试飞过程持续地经历着危险源识别和安全风险管理，但安全风险管理的措施是否有效执行，安全管理的目标和绩效能否如愿达成，还需要依靠有力的安全监督来促进和保证。试飞安全监督的主要作用如下：1)持续发现试飞过程新的危险源；2)监督已识别的危险源的缓解控制措施是否落实；3)验证已识别的危险源的缓解措施的有效性；4)纠正不安全行为，预防、消除安全隐患；5)安全宣传和教育；6)促进安全文化形成。

4 RPDCA的实施

4.1 RPDCA方法

PDCA是全面质量管理活动的全过程管理方法，包括P(计划)、D(实施)、C(检查)和A(处理)等4个阶段，通过不断地反复循环，持续不断地改进系统，达到良性循环。众多安全管理专家积极地将PDCA方法运用到安全监督领域，并取得了显著效果，验证了PDCA在安全监督中的可行性和实用性，把以前事后控制的被动管理转变为预防为主的主动管理。但是，由于PDCA方法在进行安全监督时没有考虑风险分析，所以安全监督的针对性不强，科学性不足[6-7]。

RPDCA法(R：风险管理，P：安全监督计划，D：计划实施，C：检查、分析，A：持续改进)充分考虑了试飞工作的风险特征，将风险作为安全管理的核心，强调将安全关口前移，通过RPDCA的无限循环，对试飞安全状态实施闭环反馈控制，最终实现“有把握的安全”“可靠的安全”和“持续的安全”[8-9]。

4.2 RPDCA的实施

通过执行RPDCA的无限循环，形成闭环反馈，持续地完善试飞安全监督工作，不断提升试飞安全保障水平。RPDCA的实施过程如图2所示。

图2 RPDCA的实施过程

4.2.1 安全风险管理(R)

通过安全风险管理的程序，开展试飞过程危险源的识别和风险分析，经过风险评估，确定风险事项及风险等级，形成试飞过程的危险源库，为后续安全监督的开展提供输入。危险源分布图如图3所示。

图3 危险源分布图

4.2.2 制定监督计划(P)

1)以危险源库作为主要工作输入，根据危险源的风险值，确定各项危险源的监督等级(见表5)。

表5 危险源监督等级划分

2)明确监督责任人、监督对象、监督方法、监督标准及监督频次等，形成监督计划(见表6)。不同层级的监督内容应有所区别和侧重。

表6 登机作业监督计划表

3)编制监督检查执行的相关表单，作为实施监督的载体，便于监督执行和问题记录，同时使监督工作更加规范有序。

4.2.3 监督实施(D)

各监督责任主体按照预期计划实施监督，记录监督过程中发现的问题和新增危险源，组织对可立行整改的问题进行整改，并进行必要的安全提醒和教育。

4.2.4 检查与分析(C)

对监督计划、监督过程和监督结果进行分析，开展数据统计与分析，查找监督实施中存在的问题，对存在的问题进行研究，确定改进和提升的方向。确认新增的危险源，将新增危险源纳入下一个安全风险管理循环。

4.2.5 持续改进(A)

组织开展安全不符合项的整改；开展必要的安全培训教育；开展新危险源的安全风险管理，补充完善危险源库；修订完善相关规章制度制度；改进监督方法手段，完善后续监督标准和计划。

5 安全监督结果的应用

安全监督输出的结果是对体系运营评价的重要依据，能够为安全管理者提供管理决策和改进方向，持续促进安全绩效和安全目标的达成，具有非常重要的实际运用价值[10]。

5.1 问题纠正与持续改进

安全监督的结果是试飞安全管理体系运营情况的体现，也是对试飞安全管理体系进行的常态化“体检”。安全管理者要客观、严肃地对待安全监督的问题，深入加以分析和研究，通过持续的PDCA循环，实现安全问题的闭环管理和安全管理体系的持续改进。

5.2 开展安全绩效考核

通过对安全监督问题进行记录、积累、分类，可轻松地开展安全绩效考核。管理者通过制定安全绩效评价标准，明确安全绩效指标，安全监督的过程同时也是安全考核的过程。管理者可对结果加以科学、合理地运用，通过考核引导作业班组强化安全管理，提升安全意识。

5.3 开展安全教育

对安全问题的典型案例、共性问题进行提炼、总结，用以开展安全教育和培训。通过提醒、指导、说服、劝告、警告等方式进行安全提醒，纠正不安全行为，不断强化员工安全意识。

5.4 营造积极的安全文化

在整个安全管理体系中，安全文化建设是安全促进的核心。安全监督本身就是践行安全文化的方式之一，安全监督的过程及对结果的处理传递着积极向上的安全文化，引导暴露问题，持续改进。

6 结语

安全是试飞永恒的主题，安全对于试飞工作的最终结果是0或1的决定因子，积极开展试飞安全监督是保障试飞安全的重要手段，与安全相关的各方人员要不断创新试飞安全监督方法，提高安全监督工作的主动性，将安全关口前移，在RPDCA的循环中，不断提升试飞安全监督工作的系统性、规范性和科学性。