电子商务助力密云区合作社高质量发展

文/张春立 关雪梅 李凌

电商营销作为农民合作社营销新模式，从根本上改变了农产品的流通渠道，促进了农产品的流通和农民就业增收，带动了农村经济的发展。近年来，北京市密云区农村电子商务迅速发展，为当地农民合作社发展电商营销打下了坚实基础。

一、多措并举，推动农村电商发展

为推动密云区农村电子商务的发展，2016年密云区政府就发布了《关于推动电子商务发展有关工作的通知》，贯彻实施《国家电子商务示范城市创建工作方案》，大力支持农村电子商务信息基础设施建设，弥合城乡数字鸿沟。

1.成立电商协会加强产销对接。在区农业农村部门的组织指导下，密云区成立了农产品电子商务协会——密云区农产品电子商务协会，拥有本地会员30余家，借力物联网实时监测系统，进行大数据分析和预测，为当地农民提供信息和技术服务，推动农产品产加销一体化下的精细化订单农业。

2.构筑全区电子商务基础支撑。密云区不断完善智能物流基础设施，加强电子商务基础设施建设，建立物流（快递）配送和服务站，推进道路运输建设，推动快递服务网络向农村地区延伸。大力发展移动支付，保障电子支付功能安全，促进电子商务信用共享，构建适应电子商务发展的基础支撑，为农村电子商务快速发展创造良好环境。

3.加强品牌建设和产品质量监管。为提升全区农产品品质，实现品牌兴农，密云区设立专门机构管理打造“密云农业”品牌，注重农产品质量监管和品牌附加服务的延伸。通过品牌引领，全区合作社逐步实现集约化、规范化管理，品牌生产建设逐步实现标准化，合作社产品市场竞争力稳步提升。

4.开展电商培训提高运营能力。2020年，密云区委托区农业职业技术学校对全区从事农产品网络营销人员开展电子商务基础知识和农产品网络营销培训17次，开展线上“一对一”培训班10次，邀请电商界的达人讲授成功经验，手把手教农民怎么从零起步，开微店、卖农产品，进一步提升合作社从业人员的电子商务实际操作能力。

5.设立区级专项扶持资金。区级电子商务专项资金用于支持和引导全区电子商务行业发展，制定发布《关于密云区促进电子商务发展办法（试行）》，密云区政府还专门设立了融资服务平台，先后为基层合作社服务协调融资近亿元，推动了合作社不断做大做强。

二、合作共赢，电商发展卓有成效

1.电子商务和物流建设一体化发展。密云地区农村物流服务网络逐步完善，2020年基本建成经济便捷、高效优质的交通运输物流服务体系。据笔者课题组初步统计，全区目前共有30个物流运输公司、22个快递公司入驻，建设快递服务网点77个，基本达到了村村通快递的目标。

2.涌现出一批优秀的电商类合作社。目前，全区从事“互联网+农业”的合作社达100余家。新冠肺炎疫情期间，在密云区政府的发动组织下，这些合作社通过自有电商平台以及淘宝、天猫、京东等第三方平台，将本地优质农产品销往全国各地。据密云区政府办公室相关统计，2020年1～10月，电商合作社销售额共计3亿元，销售量2万吨，直接带动4000余户农民增收，户均增收2.33万元。

3.合作社电子商务营销呈现多样化。全区农民合作社电子商务营销手段不断普及。2020年，笔者课题组针对密云区合作社成员发放调查问卷，共发放问卷400份，实收问卷359份。调查数据显示，全区合作社开设有微店、淘宝店、京东店、顺丰优选店、天猫店和其他的电商店铺，分别占39.83%、29.53%、27.86%、19.78%、8.91%、40.67%。密云农民合作社电子商务的营销方式也呈现多样化，有的自办网站宣传销售商品；有的借助各大电商平台开网店，线下开直销店，线上线下融合；还有的采用“网络直播+网红直播”等。农村电子商务为密云传统农产品产销注入信息化元素，以信息流带动了农村的物流、技术流、人才流、资金流的汇合。

三、面临的主要问题

1.从业人员短缺且文化程度偏低。2020年10～12月，笔者课题组成员采取实地调研、电话访谈相结合的方式，发现密云农民合作社电商从业人员的总体数量占比偏低。调查的合作社中，没有电商从业人员的占26.18%，电商人员在3人以下的占56.1%，拥有4名及以上电商人员的仅占16.71%。此外，电商从业人员整体文化层次偏低，全区合作社电商人员中，初中学历占8.68%，中专占43.77%，高中占29.06%，本科占18.49%。拥有电商职业资格证书的人更少，且存在一人多用的现象，远远不能满足电子商务发展的需要。

2.多数合作社生产规模小、标准化程度低，电子商务发展水平低。密云区2020年农民专业合作社年报汇编数据显示，全区农民专业合作社入社成员数小于等于10户的842家，占合作社总数的56.25%，很多合作社仍沿袭传统的营销方式，农产品还是靠在路边摆摊卖，尤其是偏远的郊区山区，物流运输效率低、成本高，产品质量难控制，零散收货难成规模。这些因素使农民合作社的电子商务发展受阻，多数电商应用停留在简单的网店、微店层次，尚没形成全区联合运营合力。

3.电子商务发展资金短缺。农产品电商要向标准化、规范化发展，在产品质量、品牌、人才、物流建设、宣传、网站运营等方面都需持续投入大量资金，而密云区大多数合作社资金实力弱，很多合作社在发展电子商务初期会有些投入，而在后期往往荒废，导致前功尽弃。虽然政府在政策、资金上给予一定支持，但往往杯水车薪。

四、建议和对策

1.多种途径培养农村电子商务人才。依靠农村职业教育体系，扩大“校企合作”规模，改革现有高职院校电子商务人才培养模式，真正提高农村电商人才的知识和技能水平。对现有合作社的高素质农民进行定期培训，加大对农村互联网知识和电商营销技能的普及力度，提高农民应用信息技术的能力，提高密云合作社成员的整体素质。借助本地电商企业资源和电商助农平台，为农村电子商务人才提供实践锻炼的机会。

2.大力发展现代物流体系建设。通过建设农产品批发市场、农贸市场、农产品配送中心、物流中心，建立与首都多元化消费需求相适应的物流渠道。通过纵向合作和横向联合实现资源共享。采用加强农产品仓储保鲜和冷链物流设施建设等措施，构建标准化生产基地，推动订单农业发展。进一步增加农村物流服务站点数量，提升物流体系服务水平。

3.大力扶持密云农产品品牌建设。对优质农产品示范基地建设、生产基地创建、品牌创建给予补助和奖励。推进品牌认证管理工作，加大农产品质量监管。创建培育区域农产品特色品牌，挖掘传统品牌资源的潜力。通过典型示范引领，发展高效特色农业，不断开拓电子商务供应链渠道，为农民合作社发展电子商务创造良好条件。