如何平稳有序做好退休党员移交工作

齐淑芳

摘要：国有企业退休职工实现社会化管理之后，退休党员的党组织关系也逐步在向社区移交，在移交过程中，针对党组织关系转接的程序和后续退休党员在社区的管理，仍有许多有待解决的问题，需要我们认真分析，科学决策，保证平稳有序做好退休党员移交工作。

关键词：国有企业退休党员;社会化管理;属地移交;稳定性

国有企业退休职工社会化管理，是深化国有企业改革、剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作的重要内容，国有企业退休党员的党组织关系在向社区移交过程中，仍有许多有待解决的问题，需要我们认真分析，科学决策，保证平稳有序做好退休党员移交工作。

一、退休党员移交过程中存在的问题

1、多种因素导致退休党员对党员关系移交持观望态度

一是对油田的感情无法割舍。原真武分部党总支共管理十四个退休党支部，合计452名党员，这些退休党员对油田有着深厚感情，他们中间有句口头禅“有问题找组织”，这个组织就是他们心目中的油田，而不是社区，这些为油田奋斗了一辈子，为油田发展做出过贡献的老干部老党员，对油田有深厚的情感，对社区缺乏归属感和认同感。党组织关系的社会化管理让他们产生很大的失落感，感觉自己的退休关系已经移交了社区，现在连党组织关系都要划出去，自己被油田完全“抛弃了”，内心里没有了有获得感和归属感。

二是对移交后的待遇有顾虑。部分退休党员对移交政策不清楚，担心移交后在政治待遇、组织帮助等方面会受到影响，出于个人利益考虑，不愿进入社区参加社区组织的党员活动，不积极报到;还有一小部分思想观念不强，积极性不高的党员，对党员组织关系转入社区持无所谓的态度，不积极报到。

三是对社区管理产生困惑。接收油田退休党员的各行政区域所属街道、社区，党费收缴标准不统一，在真武油缘社区，部分退休党员刚到社区报到，就被要求缴纳一年的党费，且收缴标准高于周边社区，这种不统一性，造成了退休党员的困惑，致使没有报到的退休党员持观望态度，不愿意将党员关系移交到社区。

2. 社区机制不全，退休党员实行社会化管理的保障不完善

当前地方社区无论从管理结构还是硬件设施，都存在不完备现象。地方社区目前现状与理想化服务管理还存在不小差距，从区域分布上看，中小城市内的机构规模小，而偏远的乡镇交通不便利，整体环境差，存在服务条件不配套，工作不利开展等问题。例如社区真武油缘社区的党支部，没有属于自己的活动场所，没有党建经费，没有专业的党务工作人员，面对油田400多退休党员的移交，他们无论从承受能力、活动场所、人员管理、经费支出上，都无法满足需要，导致退休党员组织生活无法正常开展。

3. 社区党组织力量薄弱，退休党员实行社会化管理后的质量难保证

社区编制中只有书记一人明确是负责党务工作，且社区书记中从事过党务工作的人少，对适应形势要求开拓党建活动新格局办法不多，管理教育方式单调。以真武油缘社区为例，在油田退休党员实行社会化管理之前，油缘社区只有一个在职职工党支部，周边退休党支部不在其管理范围，社区工作人员中没有从事过党务工作的人，工作人员普遍对党务知识缺乏了解，对党员移交工作有畏难情绪。种种因素，使退休党员实行社会化管理后的质量难以保证。

二、如何做好退休党员移交工作的几点思考

1. 做好政策宣传，疏导退休党员移交顾虑

继续加强政策宣传和舆论引导。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，通过召开退休支部书记委员座谈会、老同志微信服务群沟通引导和张贴通知宣传政策等方式，深入细致开展思想政治工作，营造良好舆论氛圍，向退休党员充分宣传解释退休党员党组织关系转接工作的相关政策，让退休党员了解党员移交管理的必要性、优越性，消除大家的顾虑疑虑，为移交工作的顺利开展营造良好氛围。

2、重视移交细节，保证退休党员移交顺利

一是组织转接要规范。移交前，将移交党员的各项信息核实清楚，并统一建立造册，做到一人一档，信息清楚，并在党组织关系转接时，认真核查党员档案，核实党员身份信息，对于资料缺失，信息不全党员，通地电话、上门等方式采集全面，杜绝带着问题转接。核实无误后，第一时间与相关社区对接，通知退休党员到社区报到，纳入社区党组织管理。对于不符合转接要求的党员及时问明原因，解决问题。

二是移交工作要细致。努力解决退休党员在移交过程中遇到的困难，提高他们移交后的归属感、获得感、幸福感，遇到问题妥善解决、保证稳定。在转接党员联系时，向退休党员说明社区党组织管理的各类要求，按时缴纳党费、及时参加组织生活等，力争全方位、多层次让退休党员感受到政策的优越性。

3、拓宽服务渠道，引导退休党员发挥余热

退休党员是一个在政治、经济、文化各方面都具有重大影响力的群体，蕴含巨大的社会能量，我们要鼓励引导退休党员树立“一个党员一面旗，二次奉献在社区”理念，引导他们参与到各项社会事务中来，在社区建设中发挥积极作用。发挥我们对老党员情况熟悉的优势，协助社区积极开展各项活动，调动退休党员的积极性和主动性，激发他们参与社区建设的热情，让退休党员移交后，在社区治理中继续放光发热，增强内心归属感。

4、做好培训工作，提升社区党建工作的能力

一是加强学习。街道党工委要结合工作实际，采取党工委带社区党总支（支部）学习、理论研讨、业务培训等方式，有针对性地组织社区党务人员学习新时代党建理论和相关业务知识，提高业务能力。二是用好阵地。用活用好街道已建立的街道、社区、街区等党群服务中心阵地群，充分发挥好社区党群服务中心的服务功能，延伸学习阵地，增加思想建设。三是建立与社区联系配合机制。国企退休党员党组织关系转接工作涉及面广、政策性强、工作程序多，油田与社区必须搭建平台、增进沟通、共享阵地、优化服务，共同做好企业退休党员移交工作。

5、充分发挥企业作用，继续关心关爱退休党员

退休党员社会化管理后，我们要继续关心关爱退休党员，做好走访慰问等工作，采取多种方式使他们能够继续了解企业改革发展情况、提出意见建议、发挥余热，充分体会到企业大家庭的温暖。协助社区开展形式各样的社区活动，提升退休党员的社区融入意识，共同努力提高退休党员移交后的归属感、获得感、幸福感。