建设儿童友好城市的保定探索

王迪

保定市妇联党组书记、主席段秀丽倾听一名学生讲解遥控装置。

“我希望课外活动更丰富”“我想在小区里锻炼身体”……作为城市的建设者和服务者，你是否了解过孩子的真实需求，又是否忽略了他们的内心感受？

11月20日，世界儿童日，旨在唤起全世界进一步倾听儿童呼声，关心儿童权利。

这一天，河北保定迎来高光时刻，一座儿童友好城市应该是什么样子？保定是如何站在“一米高度”，从儿童本身出发，全面提高儿童素养，让儿童成为城市治理体系重要参与者的？

“最好的城市应该是最受孩子们喜爱的城市。”保定市妇联党组书记、主席段秀丽说，从“一米高度看保定”，融入了儿童视角，让城市为儿童而建，更多倾听儿童的声音，看见儿童的需要，尊重儿童的想法，让城市的明天更美好。

六个率先

日前，国家发改委、住建部等23部门联合印发《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》，针对城市发展与儿童身心发展需求不适应等问题，从社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境五方面入手，提出了24条重点任务举措，并提出到2025年，在全国范围内开展100个儿童友好城市建设试点。

何为儿童友好城市？指导意见明确，儿童友好是指为儿童成长发展提供适宜的条件、环境和服务，切实保障儿童的生存权、发展权、受保护权和参与权。

今年7月，保定市全面启动儿童友好城市建设，在河北省实现六个率先，即率先发布建设儿童友好城市“动员令”，率先完成顶层设计政策支撑，率先出台方案推动先行落地，率先建立高规格联动机制凝聚合力，率先融合冠军元素凸显文化特色，率先激发市场活力形成多元参与。

在工作路径上，保定坚持战略规划、行动计划、改革创新“三位一体”有序推动;在工作方法上，坚持找准切口、聚焦民生、抓好融合、持续改革，创造品牌高效率建设。

值得一提的是，作为冠军摇篮、体育之城，保定市在建设儿童友好城市过程中，深度推动体教融合，以幼儿兴趣训练为切入点，打造高水平体育人才基地，为儿童提供了更多参与运动的机会和空间。

保定邀请多名保定籍奥运冠军助力城市马拉松、儿童友好城市建设等，搭建奥运冠军和儿童对话交流的平台，用冠军效应、运动精神引领少年儿童健康成长。

据了解，为高标准推进建设工作，保定成立领导小组，将儿童友好城市建设写入党代会报告、政府工作报告和人代会工作报告，成为七张城市金名片之一，纳入全市“十四五”规划纲要、“十四五”妇女儿童发展规划、“八五”普法规划。

目前，保定初步制定了《保定市建设儿童友好城市2021年行动方案》《保定市建设儿童友好城市实施方案（2021年—2025年）》，提出“3+3+5+6+10”的工作思路，统筹规划，全程多元参与，全域系统推进。

“除了60家活动领导小组成员单位外，活动还吸引了200多个社会组织、企业、机构加入。”段秀丽对《民生周刊》记者表示，对大多数城市而言，建设儿童友好城市是一道崭新的命题，没有模板可依，要根据城市、学校、社区及每个家庭的特点，不断地进行探索创新。

理念变行动

“从一米高度看保定，向世界展示保定温度，保定欢迎您。”11月20日，伴随璀璨的灯光，保定市妇联组织20余名儿童代表，在万博广场活动现场同来自北京、深圳、长沙、青海等全国11个城市的儿童代表视频连线交流，推介家乡，送出真挚祝福，共话美好未来。

现场连线小主持人—保师附校六年级学生王玥兮高兴地说：“希望通过这次活动，更多人能关注到我们的需求，同时把保定关注儿童优先的最强音传递出去，欢迎全国的小朋友到保定做客。”

与此同时，“书香浸润童年 阅读点亮梦想”亲子实践活动在保定市图书大厦上演。“第一个登上月球的宇航员是谁？”“地球是如何转动的？”小朋友认真聆听老师讲解关于宇宙的秘密，一问一答中，在孩子心中种下了科学的种子。

11月20日，保定点亮城市地标建筑，庆祝世界儿童日。

弘扬汉服文化，展现华夏文明。在关汉卿大剧院，一场别开生面、古风古韵的儿童汉服文化展示活动拉开帷幕，古诗词大赛、国风讲堂、手工体验、儿童走秀、成人汉服展示讲解等环节精彩上演，孩子和家长们在传统文化浸润中，度过了愉快而有意义的时光。

科技改變生活。在公园时代社区，保定市妇联、科协等单位联合机器人运动协会举办科技参与体验进社区活动，孩子们在玩耍中感受科技乐趣，“聪明的机械臂”，从电脑上设计程序，机械手就可以拿着毛笔或铅笔进行精彩的书写表演，制作航模翱翔蓝天、VR滑雪体验……点燃了孩子探寻科技的兴趣。

11月21日，接连不断的叫好声从群艺馆小剧场内传出。剧场舞台上，“小戏骨”表演老调经典剧目《潘杨讼》（选段）和《红衣仙子》（选段），演出行云流水，一颦一笑、一甩一拧，婉转生动，尽显风采。

瑰宝绽芳华，非遗薪火传。作为儿童友好城市建设首批试点单位，河北小学落实“双减”政策，率先把保定非遗引入校园，开展了老调、戏曲、国学、孙氏太极、面塑等丰富的选修课程，通过非遗传承人授课，让少年儿童广泛了解和感受家乡文化，让儿童参与非物质文化的传承。

一系列儿童友好城市建设成果的集中展示，将保定市儿童友好城市建设推向了新高潮。

起步就是冲刺，心中有责、眼里有活、手上有招。经过一系列探索，儿童友好城市建设，正在从一个概念转化成保定人的共识和自觉行动。

细微之处显关怀

建设儿童友好城市是一项长期系统工程，需要精耕细作，下足绣花功夫。尤其在公共文化空间建设上，需要尊重儿童的心理特点，营造适合儿童的发展需要，并将儿童友好理念落实到每个环节。

“妈妈，我今天在博物馆摸到了瓷枕，冰冰凉凉的！”来自保定新秀小学的然然，每到周末都要提醒妈妈参加博物馆的研学活动。丰富多彩的公益课程、一应俱全的基础设施，周末的博物馆、图书馆、群艺馆等公共文化场所，总能吸引一批又一批小客人到访。

作为河北省面积最大、独立分区设置的保定市少年儿童图书馆，面积达4100平方米，环境温馨且充满童趣。此外，根据少儿心理特点，馆内还特别设计了阅览规则和标识。

“新建的保定博物馆、群艺馆等文化场馆，在规划使用上，都专门划分了儿童区域，进行了适儿化布置，配备了便于儿童使用的设施，小到儿童洗手池，大到现代化互动设备，无不从细微之处展示着儿童友好。”保定市文旅局副局长许景阳介绍。

记者了解到，在着力提升公共文化空间硬件建设基础上，保定市各文化场馆利用寒暑期、法定节假日，面向孩子、家长、家庭开展主题多样的研学、读书活动，真正把孩子的课堂搬到了更广阔的天地。

探寻家乡历史，体味家乡文化。传统拓印、舞狮、染织、老调脸谱等传统文化活动，不仅提升了小朋友的文化素养，而且提供了“走进城市，融入城市”的机会，让他们切身体验到“城市小主人”的快乐。

社區是城市的细胞，是儿童生活、居住时间最长的场所。每到周末，西高社区儿童之家便是一派热闹景象：老师带着孩子们做游戏，舞蹈室、阅览室里到处是孩子们活动的身影，社区俨然成了孩子们的成长乐园。

“早教、母婴室、爱心妈妈小屋、儿童阅览室……这些针对儿童的服务，在我们社区能得到一站式解决。”西高社区工作人员张琪介绍。

以儿童眼光，看城市未来。今年9月，保定市妇联开展“小记者大行动—童眼看保定”儿童友好城市建设调研活动。

100余名小调研员，利用节假日等课余时间，倾听各行业、各年龄段的市民对儿童友好城市建设的期望与建议，尤其是同龄人的声音。“小到家里的决定，大到公共政策的制定，事关儿童的问题，更应该尊重城市小主人的意见。”段秀丽说。