农民专业合作社发展与乡村振兴战略研究

郑乾侠

摘要：党的十九大中明确指出我国农业发展情况与社会生活之间的关系，并在新农村建设过程中引出新的话题，即振兴乡村，以农民专业合作社为主要载体，行使一定的服务职能，但由于起步阶段缺乏有效管理导致运营存在一些漏洞，如形式化管理、渠道狭窄、缺乏核心竞争力等。本文明确指出农民专业合作社对当前乡村振兴的重要意义，针对当前问题给予有效改进方案。

关键词：农民合作社;规范化管理;创新渠道

0 引言

农民专业合作社是新时期的产物，能够深刻地反映我国的社会发展集约性特征，在自发组织的情况下利用相关技术和运营知识，以农产品为核心建立起来的交互平台，能够有效整合土地与人力资源，再根据市场需求拓展渠道完成销售，为乡村带来一定的经济效益。通过这种方式，能够逐渐缩短城乡差异，我国乡村振兴建设指日可待。

1 农民专业合作社对乡村振兴的重要意义

1.1 迎合新时期农业生产需求标准

社会主义的发展经历了漫长的变更和多次改革阶段，最终形成符合当前国情的模式，在农业方面主要表现为农民专业合作社组织，其形式可以概括为改革初期家庭联产承包责任制的继承与升级，是我国农业领域实现现代化、集约化的重要手段，真正改变以往粗放式的经营模式。农村生产力的提升是我国建设社会主义新农村的基本前提，主要以农民专业合作社为载体，改变以往独立、单一、产量低的农民经营模式，实现规模化生产，为我国的发展打造坚实后盾，相比于传统的粗放式经营，在农民合作社组织引导下的农业产值会进一步得到提升，同时形成完善的农产品产业链，从而实现增收致富。

1.2 以农产品为核心搭建互交平台

生产力发展的基本要素在于农民，若在生产经营过程中脱离农民的参与，一切经营将不复存在，由此可见农民的社会活动是支撑社会经济发展和人民生活的必要前提。农民专业合作社的工作内容包括对农产品的加工、运输以及销售，该组织成立的目的具有一定的经济互助性质，同时融合新时期的技术与服务延长农产品产业链，实现互惠互利共同发展[1]。为了确保农民专业合作社的整体先进性，还为成员提供市场、法律、营销等方面的培训，同时深度贯彻可持续发展理念，以分工的形式进行提高成员的合作意识，以农产品为核心实现长效发展。

2 当前农民合作社制约乡村发展的问题

2.1 管理形式化，缺乏运作规范

根据目前我国农业化经营来看，具有规模化、生产经营扩大化的趋势，在实际的管理过程中，政府加大对农业化建设的投入力度，结合社会经济对农业的需求，颁布了多种经营指标，确保能够提升合作社的总产值。在这样的社会环境下，我国农民专业合作社数量急剧增加，但收益却始终保持在原有水平，究其原因主要由于下属分级过多，导致管理者力不从心，造成一定的疏忽。此外，还存在部分合作社运营过程中集约化程度无法达到现阶段社会的要求，因此实际收益水平往往低于政府所提出的标准，严重制约乡村振兴。

2.2 缺乏核心竞争力，专业人才基础薄弱

在新时期背景下，大部分农村经营者都将发展目光转向城市，造成一部分的人才流失，农业学校在付出一定培养成本后无法得到相应的回报，导致农民合作社劳动力紧张且偏向于老龄化，不具备专业技术和管理思维的支撑，最终使得合作社经营不佳走向破产。目前来看我国部分偏远地区的合作社仍旧带有一定的粗放式色彩，成员的知识水平较低，管理意识不足，对市场营销的理解存在偏差，无法准确把握市场动向，极易出现运营亏损现象。此外，部分农业合作社运营主要依靠某几个大型私有养殖产业，因此选拔缺乏公平性，经营流程出现僵化现象，在这种运作模式下，没有精准的市场调研与服务意识，若出现亏损现象，没有相关负责人承担责任，权责划分存在失误。

2.3 项目经营渠道受限，缺乏统一标准

对于不同地区的农业经营会存在很大差异，主要因素包括农作物品种、自然条件、种植成本、运输成本等，因此价格方面难以划分标准，无法保证农产品价值的稳定性，出现私自提升价格破坏市场的现象，甚至造成某些合作社农产品滞销的问题，只能低价出售[2]。此外，由于服务与进货渠道的限制，农民专业合作社的运营无法顺利开展，这对于社会生活和国民GDP水平都具有一定影响，甚至加大城镇与农村之间的经济差距。

3 想基于乡村振兴原则农民专业合作社落实策略

3.1 完善管理框架，清晰权责划分

完善的管理制度是农民专业合作社得以发展的基础，因此需要加强内部管理，根据区域间差异和经济发展水平，建立完善的体系框架，将基层农民作为主要的生产劳动力，整合各方力量优化队伍建设，真正落实集约化管理模式，取缔粗放式经营。为了改变以往个体经营的局限性，可以划分区域进行试点，在一定时间段内展示成果与经济收益，从而引导农民积极参与到合作社运营中来[3]。

此外，为了保证合作社能够顺利经营，还需要实行责任制度，优化产业结构，发生亏损时能够及时联系负责人，同时在原有制度上进行完善，进行分层管理，划分每个阶段的工作标准与责权情况，深度落实相关制度避免出现形式化、空壳化现象，做到治有所依，图3.2是农民专业合作社组织的标准结构图。

3.2 加大指导力度，开放合作组织

农民专业合作社的发展仍旧处于萌芽阶段，在制度和管理模式上存在一些漏洞，因此需要专业人员进行针对性指导，结合当前农产品市场的具体情况进行科学规划。对于新时期北京下的农民专业合作社应当融合时代色彩，不断引进先进的技术和设备，加强校企联合的投入力度，为合作社吸收专业人才，在引进过程中要考虑带合作社运营的多样性，从市场营销、农产品生产、会计运营等多个专业领域进行人才招聘活动，同时聘请具有丰富经验的工作者亲临现场，针对合作社服务的不同阶段进行针对性指导[4]。此外，还要定期检查内部运营状况和收益情况，并以此为基础改善相关市场营销制度，从根本上带动乡村振兴。

3.3 创新渠道实现乡村振兴

农民专业合作社的优势在于改善了以往独立经营的模式，将土地资源进行整合，并集合全部劳动力共同经营，实现农产品加工、销售、服务一体化的模式。其劣势则在于受市场的影响较强，且竞争力随着合作社数量的扩大而提升，为了确保农民合作社能够长期稳定的运营，需要相关人员树立创新意识，不断拓宽运营渠道，利用高质量的服务赢得民众信任。

以往农产品销售会受到地区、交通等因素的影响，只能实现区域内运营，且竞争力较大，在科技和交通逐渐完善的新时期，可以采取“订单农业”模式，即通过线上付款的形式实现跨区域销售，不仅能够扩大运营范围，带来一定经济效益，还能树立地区产品的品牌效应实现长期稳定发展[5]。

4 结语

综上所述，农村专业合作社的建立与发展能够带动区域经济，实现振兴乡村的目的，因此需要政府及相关人员不断加强对组织的管理，优化当前产业结构，加大对市场营销和运营管理模式的指导力度。对于目前管理制度不完善的情况需要根据实情进行统一管理，完善责任制度确保有法可依，同时优化服务职能树立品牌形象，吸引更多专业性强的高素质人才，为乡村的发展提供物质基础。

参考文献

[1] 李振楠.乡村振兴背景下农民专业合作社内部治理机制研究[J].科技和产业，2020（8）：148-152.

[2] 梁洁，张孝德.重视农民专业合作社发展中的文明建设[J].开放导报，2018（6）：74-78.

[3] 鲁娇.农民专业合作社推进乡村振兴战略的路径探索——以六盘水市农民专业合作社为例[J].农村经济与科技，2020，496（20）：24-25.

[4] 朱福祥，洪立强.农民专业合作社在乡村振兴中的作用[J].理论观察，2020（7）：76-78.

[5] 李妍蓉.乡村振兴战略背景下农民专业合作社的发展研究[J].新絲路，2020（4）：6-7.