铁路冷链物流发展策略研究

郭 帅，郭 彦，张建平

(1.中国铁路投资有限公司 投股部，北京 100096；2.中国人民解放军陆军军事交通学院 基础部，天津 300161；3.国家铁路局 规划与标准研究院，北京 100055)

近年来，冷链市场需求增长迅速，冷链物流发展前景广阔。据中国物流与采购联合会冷链物流专业委员会(以下简称“中物联冷链委”)统计数据显示：2014—2020年我国冷链物流行业市场规模从1 500亿元增长至3 832亿元[1]，年复合增长率超过16.9%。铁路作为国家运输骨干力量，在降低冷链市场成本、保证冷链食品安全等方面起到重要作用，未来发展潜力巨大。以2019年为例，我国铁路冷链市场份额不足1%[2]，相较欧美发达国家铁路冷链物流市场份额5% ~ 15%还有极大的增长空间。据相关数据测算，2019年度社会冷链物流企业主要提供全程冷链物流服务，其平均费用约为1 461元/t；铁路当前提供站到站为主的运输服务，其平均运费约为239元/t。铁路冷链运输费用在大距离、通道干线冷链运输中成本优势明显。在我国进入新发展阶段后，冷链物流规范升级成为必然，这对铁路冷链物流发展提出新的、更高的要求。如何扩大铁路冷链物流市场份额、提升竞争优势、发挥引导作用，是铁路冷链物流发展亟待解决的问题。

1 基于SWOT方法的铁路冷链物流分析

SWOT分析法作为最常用的战略分析方法之一，常常被用于制定发展战略和分析市场情况，有利于系统、科学、全面地分析各种独立因素的影响。当前冷链物流市场竞争激烈，采用SWOT分析法研究铁路冷链物流的发展情况，可为制定铁路冷链物流相关发展策略建议提供基础。

1.1 优势 (Strengths)

（1）拥有四通八达的冷链物流大通道。按照《铁路冷链物流网络布局“十三五”发展规划》，国有铁路将基本形成“两纵、两横、三放射”通道结构和区域级“十三条”次要冷链通道结构。当前，大部分冷链通道已建设完成。基本囊括了冷链消费品的主要产销地，形成“南—北”“西—东”的冷链物流大通道。在这些通道上设置有专门进行补电、补油的站点，配合82个规划建设中的冷链物流基地，方便货主储存、集货。

（2）铁路冷链物流运输设备覆盖温差范围大。截至2020年底，铁路冷链物流运输设备主要有：机械冷藏车1 809辆；BX1K型冷藏箱运输车1 199辆，其中可供电64组，非供电53组；40 ft，45 ft柴电一体箱合计1 000只；40 ft铁路运输发电箱30只。这些设备可承运-24℃~ 14℃冷冻冷藏货物，相较一般冷链物流企业-18℃ ~ 10℃的承运范围，覆盖温差范围更大。

（3）铁路冷链物流节能环保优势明显。铁路具有先天的绿色优势，铁路运输所产生的空气污染、噪声干扰远低于其他运输方式。铁路冷链物流服务属于典型的低碳运输，电力机车牵引、使用锂电储能甚至不会产生二氧化碳。同时，在能源消耗、规模运输方面也有明显的比较优势。

1.2 劣势(Weaknesses)

（1）完整物流链尚未形成。当前铁路冷链物流经常需要社会物流补充前后端，而冷链运输货品又要求减少中间周转环节，避免温差对货品的损害。目前，大部分铁路车站尚不能为货主提供储存、一体化方案设计等增值服务。因此，铁路冷链物流还需要尽快补充前后端，形成完整物流服务链条。

（2）运输价格不灵活。冷链物流成本受季节性、时效性、运输质量等影响较大，在不同季节、不同运输时限、不同运输质量下，运输价格相差较大。公路、航空等运输方式可根据市场调整运输价格，而铁路运输以发到基价、运行基价为基准计算，未考虑季节、时效等因素影响，实际运价相对固定，价格竞争力较弱。

（3）时效性较差。冷链货品运输对时效性要求高，特别是果蔬产品随供求变化影响，价格波动较大，为降低经营风险、减少资金占用，货主对运输时效性要求普遍较高。以广西百色到北京大红门的果蔬运输为例，公路运输一般45 h即可到达，而“百色一号”特需专列近73 h，铁路所需时间是公路的1.6倍左右[3]。时效性差成为当前铁路冷链物流发展亟需改善的问题。

（4）与市场需求拟合度不高。据中铁特货统计，能满足一次发运1组机冷车(满载180 t)的客户仅占客户总数的8% ~ 9%，满足一次发运1个集装箱(满载27 t)的客户占比约30%，满足一次发运5t的客户占比约90%。而铁路冷链运输组织以整列、成组(机冷车5车1组(1工 作车+4冷 藏车)、BX1K型9车1组(1发电车+8冷藏箱))为主，加挂零散柴电一体型冷藏箱为辅[4]，难以适应“小批量、多批次”甚至“按需定制”的冷链物流服务需求，与市场需求匹配较弱。

1.3 机会 (Opportunities)

（1）政府鼓励支持冷链物流不断升级。我国政府非常重视冷链物流市场发展，近年来《关于加快发展冷链物流保障食品安全促进消费升级的意见》(国办发[2017] 29号)、《绿色高效制冷行动方案》（发改环资[2019] 1054号）、《关于进一步优化发展环境促进生鲜农产品流通的实施意见》（发改经贸[2020]809号）、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（以下简称《“十四五”发展规划》）、《城乡冷链和国家物流枢纽建设中央预算内投资专项管理办法》（发改经贸规[2021] 817号）等多个文件相继颁布，从保障食品安全、支持生鲜电商、规划冷链物流基地、加强基础设施建设、规范冷链食品操作等多个方面为冷链物流行业健康发展提供了积极的政策引导。

（2）市场需求引导冷链物流行业持续完善。随着人民生活水平的不断提高，信息技术、电子商务的完善发展，国家政策的持续推动，未来冷链物流需求预计将保持快速增长，与之相适应的冷链物流行业也将迎来新的变革。中国国家铁路集团有限公司（以下简称“国铁集团”）出台《全面加快物流基地建设实施方案》《国企改革三年行动方案(2020—2022年)》等多个文件，支持铁路冷链物流发展，不断扩大铁路冷链物流的市场份额。

（3）环保要求加快促进铁路冷链物流发展。新时期国家对环保要求越来越严格。2021年3月通过的《“十四五”发展规划》在“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”中提出“促进经济社会发展全面绿色转型”“加快推动绿色低碳发展”。在中央持续整治环保问题的大背景下，铁路冷链物流可逐步代替高耗损、高污染的公路冷链物流，并成为“公转铁”发展的重要方向。

（4）铁路与各方合作不断深化。近年来，铁路企业与顺丰控股股份有限公司(以下简称“顺丰”)、北京京东世纪贸易有限公司(以下简称“京东”)等电商企业合作日益紧密，成立合资公司推动双方合作深化。同时，不断推动与伊利、蒙牛等大型奶企及港口全方位合作。未来铁路企业将更加重视与各方关系的理顺，发挥各自优势，整合优质资源，创新服务模式，不断创新融合，实现互利互赢。

1.4 风险(Threats)

（1）冷链物流企业竞争激烈。根据中物联冷链委《2019中国冷链物流百强企业分析报告》显示，2019年我国冷链物流百强企业总收入仅占全国冷链物流产业的16.21%[5]，我国冷链物流市场缺乏行业主导企业。铁路冷链物流企业要在竞争“红海”中抓准自身优势，重建市场和产业边界，才能避免绝对竞争，另辟蹊径，抢占冷链物流市场战略高地。

（2）新冠疫情影响深远。新型冠状病毒生存力极强，对低温更具适应性。因此，冷链产品极易成为携带新型冠状病毒的传染病源。这也是2020年以来，我国控制境外冷链产品的输入和增强国内冷链产品的运输管理的原因。当前，全球新型冠状病毒尚未得到有效控制，加强冷链物流体系标准化建设，强化污染防控相关要求，规范交接、配送、储存、信息追溯及召回等操作，是冷链物流未来发展需要建设的重点。

2 铁路冷链物流发展策略建议

2.1 制定服务标准，规范行业操作

长期以来我国没有专门针对冷链物流的法律法规[6]，各地方政府、协会或单运输类别自行制定服务规则，造成标准不统一、服务不规范、行文滞后、执行困难，如当前铁路组织冷链、易腐货物运输的依据主要是《铁路鲜活货物运输规则》(1994年10月1日起执行)，部分内容相对滞后。2019年非洲猪瘟疫情及2020年新冠肺炎疫情对冷链物流服务提出更高要求，按照《关于进一步优化发展环境促进生鲜农产品流通的实施意见》(发改经贸[2020] 809号)，国家引导企业加强检验检测、质量分级、标识包装、冷链物流等流通各环节的标准应用，通过标准化生产流通实现品牌化增值效应。2021年7月1日全国第1个行业性的服务规范《电子商务冷链物流配送服务管理规范》(GB/T39664—2020)正式执行。建议铁路企业尽快研究制定与国家物流标准相协调统一的冷链运输规则，用以指导铁路企业发展冷链物流运输，同时构建多式联运标准体系，延伸铁路冷链物流链条，规范冷链物流市场。

2.2 利用技术创新，提高管理效益

随着铁路冷链物流服务需求的变化，需要铁路冷链设备不断进行技术创新，提高管理效益。冷链设备技术创新，主要集中在探索使用新能源制冷、新材料、信息化和智能化等新技术应用上[7]。①新能源锂电池制冷技术：采用锂电池全直流驱动的变频制冷机组，可有效降低能耗、减少碳排放，经济性好，安全可靠；②新材料技术：采用聚氨酯弹性新材料，可实现涂膜层致密连续无接缝，有效隔绝水分和氧气渗入，增强防腐、防氧化效能，且有着优良的隔热性能，使得铁路冷链物流设备节能高效[7]；③新信息化和智能化技术：采用5G、北斗卫星定位、区块链等技术集成于设备车体或箱体，可对冷链产品全程物流作业进行数据监管、自动跟踪定位、远程控制，强化冷链管理效率、保证冷链产品质量。

2.3 整合运输资源，提高运输时效

针对当前铁路冷链物流旅速慢、时效难保障问题，建议铁路冷链物流企业根据冷链运输需求，综合考虑冷链运输成本，协调各方面运输调度资源支持冷链物流发展。①在全国和区域范围内主要产销地之间建立对流合作机制，按时按期开行冷链货运班列，压缩集结时间、保障车流稳定、提高旅行速度。②利用现有特快班列资源，提高运营效率。如利用北京、上海和广州局集团有限公司运营的3对图定特快班列的车站、通道、机列、组织方案等资源，探索开展冷链运输，实现铁路冷链物流速度提升。③针对零散、成组冷链箱，建议给予政策支持，优先组织、优先挂运、重点放行。

2.4 构建物流平台，提升信息水平

针对铁路冷链物流数据不全、信息不畅的问题，建议充分利用95306货运平台、国铁采购平台，提升冷链物流信息水平。前期主要提高铁路冷链物流信息化水平，以“产品+冷链设施+服务”为主要发展思路，对运单、托运人、货物、线路、车辆、货物交付、操作人员等信息数据进行跟踪管理，做好温度监测及位置跟踪，让客户随时随地了解和掌握冷库运行及车辆运营状况；中期建议利用95306货运平台、国铁采购平台共享数据和信息，推动互联互通的信息网络发展，构建标准化冷链信息平台；后期加强大数据分析利用，及时向客户反馈冷链产品的生产、在途、消费等情况，实现市场需求和冷链资源间的高效匹配，提高冷链资源综合利用率，为客户赢得先机。

2.5 给予价格支持，提高市场竞争力

针对部分线路成本大、费用高的问题，建议建立铁路冷链物流运输价格浮动机制，提高市场竞争力。在市场培育期，可根据实际运营情况，在运输价格上给予低折扣支持，不断吸引冷链客户入网入流。对“流量”大、需求足的重点方向，充分利用铁路冷链物流大通道，尽可能开行冷链货运特需班列，形成规模性效益，降低实际成本；对需求小、零散车流，尽可能形成贴近82个铁路冷链物流基地的固定需求，利用循环班列进行基地串联运送，提高运送效率。待占领市场、培养用户习惯和粘度之后，需求足的大通道还可保持较低折扣，形成未来货运增量的主体；需求小的零散车流逐步恢复至正常市价，通过保证运输时限和冷链物流质量，提高铁路冷链市场竞争力，促进冷链物流生态体系更加健康、可持续的发展。

2.6 协同各方企业，共同打造冷链网络

铁路冷链发展还应加强与生鲜电商、易腐产品生产企业、港口接洽。根据各方需求，有针对性地加强铁路冷链发展规划，既能增加收益、提高利润率，又能发挥各自优势，共同打造完善冷链物流网络。

（1）与生鲜电商组网。由于冷链物流是生鲜电商发展的关键环节，生鲜电商的发展势必有力带动冷链物流的发展。建议铁路企业强化与电商企业合作，特别是在冷链网络的建设等方面，联合共建布局冷链物流网络，提升冷链物流市场整体占有率。

（2）与生产企业合作。参照日本中心批发市场核心模式，铁路冷链物流企业可在主要易腐货物生产地、消费地构建全国性的冷链物流基地。加强与大型农产品、奶制品等生产企业合作，给予冷链资源倾斜，促进车货匹配和全链条服务，为后续稳定货源、组流上线做好筹划。

（3）与港口共建。港口有着极为庞大的冷库资源[8]。当前进出港口的冷藏箱大多采用公路运输。相比之下，铁路运输具有无可比拟的成本优势。且随着铁路冷链物流体系的完善，运输时间、联运条件不断改进，铁路冷链更具竞争优势。因此与港口企业共建冷链物流基地，既能较好地发展海铁联运，发挥铁路的运输优势，又能够降低双方投资成本，更快推进我国冷链物流体系的完备。

3 结束语

新时期国家对冷链行业非常重视，密集出台政策、指导意见等为行业健康发展提供指引。铁路冷链物流企业应抓住机遇，依托全国性的铁路物流资源，快速推进铁路冷链物流产业布局，不断优化冷链仓运配一体化，提升铁路全程物流服务能力。通过打造专业化、信息化、智能化的铁路冷链物流体系，不仅能够丰富铁路货运产品种类，优化运输结构和服务供给，还能充分发挥节能、减排、环保、降成本等绿色优势，提高铁路冷链物流企业在冷链市场的影响力，进而统一服务标准、规范行业操作、引导产业转型升级，促进市场需求和冷链资源的高效匹配。