以数字媒体实现职业教育包容性的德国路径探析——基于“包容性数字职业教育行动”的解读

□张栋科 王泽 吴婷婷

劳动就业是残疾人融入社会的重要途径，能够助力残疾人真正实现平等、参与和共享[1]。为此，2021年7月国务院印发《“十四五”残疾人保障和发展规划》，强调落实残疾人就业支持政策，保障残疾人就业培训、就业服务，并通过开发线上线下相结合的残疾人职业技能培训优质课程资源，来服务残疾人职业技能提升计划[2]。职业教育作为培养技术技能人才的教育类型，能够发挥自身的师资、实训资源等优势，在残疾人职业技能培训中发挥重要作用。而教育信息化作为教育系统性变革的内生变量，能够将人工智能、虚拟现实等技术融入到残疾人群体的职业技能培训过程，通过开发适用性的数字化资源、创设智能化的教育教学环境、提供个性化的应用服务等途径，有效提升残疾人的就业创业质量。为此，德国联邦教育与研究部（Bundesministerium für Bildung und Forschung）和欧洲社会基金（Europäischer Sozialfonds für Deutschland）自2017年开始共同推动“在职业教育中通过数字媒体实现包容性”行动计划（2017—2022年）（Inklusion durch digitale Medien in der beruflichen Bildung，以下简称“包容性数字职业教育行动”），积极开发面向残疾人群体的职业教育数字媒体项目，进而为残疾人职业生涯的可持续发展明确了实施方案。由此，通过系统分析行动计划的实施过程，进而为我国残疾人职业技能培训提供相关参考。

一、“包容性数字职业教育行动”背景与目标

（一）“包容性数字职业教育行动”启动背景

在终身学习热潮的推动下，欧盟于1995年启动了“莱奥纳多·达·芬奇计划”（Leonardo da Vinci Progamme），每年投资2.4 亿欧元，资助欧洲31 个国家的学生、学徒和培训人员，引导各成员国进行职业教育与培训改革，开发创新教学和学习材料或附加的资格框架，以期促进全民终身学习的开展[3]。而实现全民终身学习的目标，不仅需要多数群体参与学习，还需教育系统为少数群体的学习机会提供制度保障和资源支持[4]。与此同时，全球化、网络化和智能化的进一步发展，知识增长与技术创新的速度日益加快，对传统的知识获取方式产生了强烈冲击。因此，德国提倡每个公民都掌握一定的现代技术技能来应对不断变化的社会就业环境，并强调具备较高数字素养的公民是保持德国强国地位的基础条件。而由于自身缺陷，残疾人受到数字化冲击的影响程度更深，并因缺乏应用数字媒体能力和相应的数字素养导致他们在劳动力市场上处于不利地位。随着上世纪90年代互联网的快速发展，职业教育与培训领域原有基于计算机的培训内容（Computer Based Training）逐渐被基于Web 的培训（Web-based Training）补充或替代。2017年研究数据显示，90%的德语人口都在上网，而3 岁至19 岁的学生家庭至少可以找到一部智能手机，超过一半的家庭还拥有平板电脑，并且有越来越多的人在线使用数字媒体进行工作、学习、生活[5]。数字媒体将学习者的学习需要置于中心，通过发挥不同数字媒体的潜力与功能，进一步丰富和发展新型有效的学习方式，提高教育供给的自由度和灵活性，进而为残疾人职业教育发展提供了更多的可能性。

因此，在终身学习热潮和数字技术迅猛发展的时代背景下，德国政府自20世纪80年代以来出台多项针对残疾人群体的援助政策，旨在使其能够参与并融入正常生活[6]。而许多公司、企业也注意到这类群体，认为未来在大力地投资年轻人及其员工的教育和培训时，还要兼顾“特殊员工”的职业生涯发展[7]。同时，欧盟和德国政府意识到数字媒体在残疾人职业教育与培训领域的积极作用，通过实施系列的职业教育数字化支持项目，来依托数字媒体促进残疾人群体的职业生涯发展，构建覆盖所有公民的职业培训体系来提升职业教育包容性，进而能够创造条件使所有群体的潜力都能够在职业生涯的不同阶段得到持续的促进[8]。

（二）“包容性数字职业教育行动”演化历程

当前，伴随社会生产方式的信息化、智能化和网络化，工作世界的组织模式发生了根本性的变革，使个体职业生涯的不稳定性、不确定性增加，由此需要职业教育及时回应数字技术发展变革，进而能够有效服务于学习者的职业生涯发展。鉴于此，2007年欧洲社会基金发布了“职业教育中的新媒体”（Neue Medien in der beruflichen Bildung） 行动计划（2007—2013年），旨在促进数字媒体在职业教育和培训中的广泛应用，来提高社会就业率、促进男女平等、增强欧盟的经济和社会凝聚力[9]。随后，欧洲社会基金联合德国联邦教育与研究部又推出了“职业教育中的数字媒体”（Digitale Medien in der beruflichen Bildung）（2012—2020年）行动计划，计划投入1.52 亿欧元，旨在借助数字媒体，巩固先前项目成果，并开发新的学习方案和职业培训计划，推动职业教育和培训的结构性改革。数字媒体在职业教育与培训中的深度应用，拓宽了的受众群体范围，革新了职业教育学习模式，促进了职业培训与学术教育的沟通和融合[10]。

为了持续改善残疾人的就业状况，使其能够在职业教育与培训中更好地应用数字媒体，进而平等地参与到职业领域并融入一般劳动力市场，德国联邦教育和研究部和欧洲社会基金在“职业教育中的数字媒体”资助计划框架内，于2017年2月联合启动“在职业教育中通过数字媒体实现包容性”行动计划（2017—2022年）（Inklusion durch digitale Medien in der beruflichen Bildung，以下简称“包容性数字职业教育行动”）。该行动通过开发面向残疾人群体的职业教育数字媒体项目，尝试解决残疾人数字媒体技能培训的实践困境，增强残疾人职业教育的竞争力和吸引力，从而为其职业生涯发展提供高质量的就业培训服务。“包容性数字职业教育行动”旨在将职业教育和培训与数字媒体教育相结合，通过应用数字媒体挖掘残疾人的职业教育潜力，从而拓宽现在职业资格范围，进一步满足劳动力市场的要求，为残疾人平等地参与经济和社会提供更多的机会[11]。

（三）“包容性数字职业教育行动”目标领域

德国联邦教育与研究部在“包容性”理念的指引下首先确定了“包容性数字职业教育行动”具体目标及领域，以便为行动顺利开展提供依据。“包容性数字职业教育行动”目标主要包括四方面内容，分别是开发和测试数字媒体创新项目方案为残疾人更有力、更可持续平等地融入劳动力市场提供途径；开展数字媒体支持下面向职业资格需求的数字化学习方式变革；设计数字媒体支持下融入包容性教育理念的数字化学习方案；实现数字媒体支持的无障碍学习过程。依据行动目标，德国联邦教育与研究部确定了数字信息和支持系统、通过数字支持的学习实现新的职业前景、残疾人和非残疾人融合学习理念等三个具体资助领域，进而为“包容性数字职业教育行动”的项目申请提供了具体参考。第一个资助领域要求开发的数字支持系统（APP）应突出数字媒体在塑造职业教育包容性方面的潜力，能够利用现有和新出现的数字技术，从整体上提升社会对职业教育包容性的认可水平。第二个资助领域旨在通过使用数字媒体为残疾人开辟新的职业前景，包括通过数字媒体或培训残疾人获得职业资格，以及融入劳动力市场的具体途径。第三个资助领域要求利用数字媒体营造协作和网络化的学习环境使残障人士和非残障人士能够同时获取优质学习内容，促进职业教育和培训学习场所的包容性[12]。

二、“包容性数字职业教育行动”运行流程

“包容性数字职业教育行动”于2017年正式启动。在联邦政府专项资助支持下，各州高校、培训机构、商业公司积极参与开发项目。“包容性数字职业教育行动”的项目资助流程主要包括项目申请、项目实施、项目评估与推广等三个环节。项目运行五年来，共资助开发了18 项面向残疾人群体的职业教育数字媒体项目，以期通过应用数字媒体挖掘残疾人的教育潜力，进一步满足劳动力市场的要求，项目具体如表1所示。

表1 18 项包容性数字职业教育行动简介[13]

（续表）表1 18 项包容性数字职业教育行动简介[13]

（一）项目申请

项目申请环节主要分为项目计划审核和项目资金申请两个阶段。在项目计划审核阶段，德国联邦教育与研究部制定和发布资金申请指南，邀请相关专业的外部专家或遴选委员会组建专家团队，同时委托德国航空航天中心（Deutsches Zentrum für Luft-und Raumfahrt e.V.）与项目申请人对接相关事宜，负责计划和资助准备活动，并提供项目内容、运营管理与技术支持建议[14]。项目申请者则根据资助指南的具体要求提交项目方案，包括三大行动领域的具体要求、开发和测试项目的具体途径；满足公司、职业培训机构和残疾人培训和就业需求的具体措施、确保目标发展与技术和知识匹配的具体方法、合作伙伴的配合、是否考虑目标群体的多样性、资助的必要性、资金使用方案等内容。然后，由专家团队根据评估标准对项目方案进行评估，通过竞争性程序选择最佳项目方案，并以书面形式向资助方提出遴选建议。

在项目资金申请阶段，项目计划得到专家团队积极评价的项目申请方，需要通过电子申请系统“easy-Online”提交的详细投资计划、项目开发计划以及详细的工作计划（包括与项目有关的资源规划和节点规划）。专家团队根据相应的评估标准提出评估意见，并向项目资助方反馈意见。最终，德国联邦教育与研究部根据《联邦预算法》和《行政程序法》对申请进行最终审查后做出是否资助的决定。项目计划审核和项目资金申请阶段的评审标准如表2所示[12]。

表2 项目评估标准

（二）项目实施

实施环节是“包容性数字职业教育行动”运行的核心。通过最终评估的项目获批项目资金后，大学、政府部门、商业公司、非盈利机构及相关单位组成的项目方，按照项目计划，面向在职或者待业的残疾人群体和工作中存在障碍的非残疾人群体，开发职业教育数字媒体项目，通过职业测评平台、线上课程、职业资格评估、数字化教室等途径开展数字媒体支持的职业教育与培训。同时，为保障项目实施质量，德国联邦职教所跟踪各资助项目的实施过程，确保项目取得预期成果并促进创新成果的推广、应用和转化[16]。在数字媒体的支持下，职业教育数字媒体项目通过个性化学习、融合式学习和双元制学习等多种形式，来提升目标群体的职业教育与培训质量。

1.个性化学习。鉴于残疾人群体的身体与心理特点，项目应将目标群体的个性需求与数字媒体融合，延伸其所缺失的感官，实现个性化学习。教师或者培训师根据原有学历、现有知识水平、学习能力和潜力倾向等指标对目标群体进行分层，进而制定差异化的教学目标，并在各层次内部实施分组合作学习。教师与学生、学生与学生、学生与数字媒体之间的互动教学，尽可能让每个残疾学生的学习潜力得到最大限度的发挥，应用数字媒体来弥补他们自身的缺陷，进而能够在单元或学年末掌握一定的数字媒体操作技术。同时，个性化学习还应鼓励目标群体克服心理障碍并给予人文关怀，通过爱和服务来促进其数字媒体素养发展。例如，由HAA Hamburger Arbeitsassistenz 公司、多特蒙德工业大学（Technische Universität Dortmund）等机构联合开发的“多媒体个人培训和工作协助项目”（miTAS），面向自闭症的年轻人和成年人，通过使用移动支持系统，来对其职业培训和工作过程提供数字支持，包括开发移动应用程序协助学习和工作、对技能学习过程进行记录和评估、提供个性化学习方式等，进而持续地改善残疾人在劳动力市场的就业状况[17]。

2.融合式学习。在德国，因先天或者后天的身体缺陷，多数残疾人群体较少接触数字媒体。而职业培训公司或机构因缺乏面向残疾人的数字媒体教学设备以及专业化师资，使得残疾人职业教育培训较少关注数字媒体素养的培养。在职业教育数字媒体项目实施过程中，一方面通过线上学习与线下学习的融合学习，充分发挥两种学习方式的互补优势，进而更有效提升教学活动效果[18]；另一方面，通过残疾人群体和非残疾人群体的融合学习，有利于消除残疾人参与正常学习的各种障碍，进而保障残疾人的人权[19]。因此，项目式融合学习是有效提高残疾人数字媒体素养、消除歧视的最佳途径。例如，由RLS jakobsmeyer 公司、比勒费尔德大学（Universität Bielefeld）等机构联合开发的“酒店和餐饮业数字化职业培训项目”（DIA）研发了一种新型在线学习平台，在课程流程设计、网站界面导航等无障碍设计方面进行了广泛的调整，进而能够使不同学习能力和学习需求的学习者都能访问学习平台进行线上学习。而阿斯佩瑟拉（Aspethera）酒店也通过参与“包容性数字职业教育行动”，设计了融合残疾人和非残疾人群体的线下活动和线上课程，旨在促进其能够独立和有针对性地利用数字辅助工具[20]。

3.双元制学习。德国职业教育的校企深度合作“双元制”模式为其经济结构转型升级培养了高素质技术技能人才。而“包容性数字职业教育行动”在实施过程中也引用了双元制学习模式，旨在推进职业教育与数字媒体的融合，为残疾人群体提供灵活的数字化学习和工作场所体系。一方面，高校以及职业培训机构对残疾人群体进行理论知识讲解与数字媒体平台使用的培训；另一方面，残疾人与非残疾人在合作公司内利用真实实训设备共同进行工作实践。例如，奥芬堡应用技术大学（Hochschule Offenburg）、弗劳恩霍夫应用研究促进协会（Fraunhofer-Gesellschaft zur Förderung der angewandten Forschung e.V）、FEMOS 非营利性公司联合开发的“游戏学习支持的机电职业培训项目”（incluMOVE）借助增强现实技术，开发了面向电路板组装学习、支持情境感知和互动学习的无障碍工作学习场所，通过投影协助和游戏化学习，旨在提供装配/连接、抓取/放置、测量/检查、调整和辅助功能等五项基本技能的学习环境，并由FEMOS 非营利性公司负责组织残疾人和非残疾人在工厂里进行电路板组装的实习工作[21]。

（三）项目评估与推广

项目评估与推广是“包容性数字职业教育行动”的最终环节，包括对项目的评估分析和优秀项目成果的积极推广两个阶段。首先，德国联邦教育与研究部委托专家团队对项目运行情况进行评估。专家团队根据项目目标与行动领域制定评价指标、确定评估内容、开发评估工具、监督评估过程、收集项目数据，并采取定量与定性相结合的方法分析数据，进而撰写项目分析报告并就项目运行提出建议，以期促进项目的可持续发展。同时，借助一年一度的职业教育和培训项目交流大会（E-Qualification）以及数字媒体项目全国巡展（Roadshow），来对优质的职业教育数字媒体项目进行宣传推广。

职业教育和培训项目交流大会（E-Qualification）源于2009年，是德国联邦教育与研究部与“职业教育中的新媒体”行动计划的项目参与者，对职业教育中数字媒体应用进展进行项目汇报和经验讨论的平台，现已演化为利用数字媒体进行职业教育与培训的项目成果传播和经验交流的平台。“EQualification”年度会议宗旨是“以数字化方式连接学习和工作”，并在2017—2021年期间共展示了18个面向残疾人群体的职业教育数字媒体项目。2021年3月开展的“E-Qualification”年度会议由于疫情原因首次采用网络形式进行，主要包括数字化主题讨论、数字化项目展示、工作坊展示、项目进行答疑、闭幕展望以及转化研讨会Transferworkshops 等六大环节[22]。通过一年一度的“E-Qualification”交流会议，有效宣传了面向残疾人群体的职业教育数字媒体项目成果，提高了“包容性数字职业教育行动”的吸引力和影响力[23]。

数字媒体项目全国巡展（Roadshow）源自2016年由德国联邦职教所代表德国联邦教育与研究部在全国范围内组织开展的“数字媒体在日常培训中应用”的路演活动，旨在将职业教育和培训项目交流大会的“转让研讨会”（Transferwerkstatt）环节的最佳项目成果转化为职业培训实践。2016年以来，数字媒体项目全国巡展先后在海德堡、汉堡、柏林、斯图加特、慕尼黑等20 个城市举办，主要面向企业培训中心、职业学校和教育机构的培训人员，宣传行动计划中精选实践案例，了解数字媒体创新工具和应用，并促成参与者与项目负责人的联络。2016年系列活动启动以来，已经有超过1500 名培训师参与到“路演”行动中，有效促成了职业教育数字媒体项目的转化实践[24]。

三、“包容性数字职业教育行动”特点分析

在“包容性数字职业教育行动”的支持下，目前德国的巴登-符腾堡（Baden-Württemberg）、巴伐利亚（Bayern）、柏林（Berlin）、萨克森-安哈尔特（Sachsen-Anhalt）、下萨克森（Niedersachsen）、北莱茵-威斯特法伦（Nordrhein-Westfalen）、黑森（Hessen）、勃兰登堡（Brandenburg）等8 个州引入了面向残疾人的职业教育数字媒体项目，以提升残疾人职业教育与培训质量，进而可以使其平等、持续地进入劳动力市场。在具体实施过程中，德国“包容性数字职业教育行动”呈现以下五方面特点。

（一）秉持包容性的行动理念

德国社会，涉及包容性与文化差异的讨论常常伴随着残疾人群体，但真正指向包容性的教育项目却较少。在“包容性数字职业教育行动”的支持下，通过数字媒体营造包容性文化是一个信号，表明人们正努力为自己和下一代打造一个充满包容性的社会，鼓励社会为残疾人群体“正名”。秉持包容性的行动理念，项目参与方以数字媒体为工具、以教育与培训为手段，努力平衡社会中的“歧视”现象，从而为残疾人创造平等参与劳动力市场的机会。例如，由亚琛工业大学（RWTH Aachen University）与北威州建筑工业协会（Berufsfrderungswerk der Bauindustrie NRW gGmbH）联合开发的“媒体支持的建筑业培训项目”（MeinBerufBau）瞄准初始职业培训领域，面向建筑业学徒制的双元培训学员。该项目开发了包含专业内容学习应用程序的数字工具箱，供职业培训中心存在学习障碍和无学习障碍者的共同学习使用，为残疾人和非残疾人提供同等的学习机会，进一步了解激励残疾人学员的特点，并根据情况确定如何给他们提供最佳支持。在项目实施过程中，项目方和培训师应努力了解所有学员，在不同学员之间建立密切合作的关系，并创设包容的、理解的、接纳的环境，帮助项目非残疾人了解残疾人的生活习惯和经历[25]。

（二）聚焦精准化的学习需求

在数字经济时代，德国的传统产业受到巨大冲击，并要求各行业从业人员的素质不断提高。而传统的职业学校或培训机构主要关注单纯的技能培训，既不重视残疾人使用数字媒体技术的困境，也无法提供面向残疾人数字媒体应用的教学内容。这就造成残疾人群体无法从职业培训中获得数字时代的知识与技能，进而愈来愈难以胜任复杂的技术工作，也不能适应技术不断变化带来的岗位要求。因此，“包容性数字职业教育行动”在设计之初即关注到就业处境不利的残疾人群体，精准化聚焦其职业教育与培训的现实需求，通过提升残疾人群体的数字媒体素养、提供面向职业资格需求的无障碍数字化学习方案，促进残疾人平等融入劳动力市场。例如，由凯泽斯劳滕工业大学（Technische Universität Kaiserslautern）、锡根大学（Universität Siegen）、IMC信息多媒体通信股份公司等机构联合开发的“VR 支持的机电一体化培训项目”（InKraFT），旨在对有意愿从事机电一体化技术员的残疾人群体进行职业培训。项目团队聚焦残疾人群体的职业培训需求，开发机电一体化技术员的岗位课程体系，并基于虚拟学习平台，帮助残疾人在模拟和现实生产中开展职业培训，进而使从未进入过机动车车间的人能够学习岗位所需的理论知识与操作技能，体验机电一体化技术员的操作流程，并通过现场直播环境与他人分享[26]。

（三）提供数字化的教育服务

数字技术并不总是对残疾人友好，而残疾人自身缺陷和缺乏改变意愿才是核心因素。根据调查，大约每五分之一的公司都认为数字媒体的使用不适合有学习障碍和低学历的员工[27]。针对残疾人群体特征和就业困境，德国通过签署联合国《残疾人权利公约》，承诺为所有学习者提供包容性职业教育，保障其学习权利并满足其学习需求[28]。联邦教育与研究部长约翰娜-万卡在职业教育峰会上表示“数字化意味着包容性的一大进步”。因此，借助数字媒体促进残疾人职业教育系统性变革，通过了解残疾人学习需求、分析职业培训困境、整合职业教育资源与服务，进而为不同类型的残疾学生制定个性化服务以满足其职业发展需要[29]。例如，德国联邦教育与研究部以110 万欧元资助奥登堡大学（Carl von Ossietzky Universität Oldenburg）、奥登堡经济教育研究所（Institut für ökonomische Bildung）、TARGIS公司等机构联合开发的“职业选择和培训项目”（STABIL），一方面为学习者提供数字评测工具，使智力缺陷和语言能力有限的残疾人能够根据自我评估确定合适的职业选择，另一方面开发了数字化的互动援助系统，旨在支持智障人对某些职业领域或任务领域的专业兴趣和潜能的认知与开发[30]。

（四）形成协同化的运行机制

为了准确理解包容性在职业教育中的具体内涵，“包容性数字职业教育行动”逐渐形成了“政府—高校—公司”多方协同参与的项目运行机制。政府主要制定资助计划，组建专业专家团队展开质量评估，对通过评估的项目进行资助，并建立各部门协同机制，高效有序推进项目开展。高校可以发挥自身技术与资源优势，创新项目内容和教学方法，开展面向残疾人职业教育的理论研究、课程建设与平台研发。公司借助高校提供的资源支持，开展面向残疾人的数字媒体能力培训和组织面向具体岗位的实习实训，促进残疾人群体借助数字媒体快速进入工作世界。例如，由伍珀塔尔大学（Bergische Universität Wuppertal）、Oberlinhaus 职业培训中心、中央职业培训印刷媒体技术委员会（Zentral-Fachausschuss Berufsbildung Druck und Medien）等机构联合开发的“数字工具支持数媒行业学习过程项目”（InProD2） 面向多重残疾的人以及视障和听障参与者，由政府建立多方协调机制并提供资助下开展运行。在项目运行中，伍珀塔尔大学开发相关培训课程，并研发应用程序“EinFach 你的学习伙伴”作为培训课程的补充工具。Oberlinhaus 职业培训中心作为学习场所与实习场所，能够让残疾人学员运用APP、VR 等数字媒体学习印刷技术，体验职业角色，促进职业身份转变[31]。

（五）开展广泛性的项目实践

自2017年启动以来，“包容性数字职业教育行动”积极拓展项目内容与形式来开展广泛性的项目实践，通过扩大项目惠及范围与提升项目服务质量来满足残疾人多元需求，从而增加其就业机会与改善生活条件，不断提升项目的吸引力与影响力。从项目试点范围上看，目前项目已经德国8 个州开始运行，其中北莱茵-威斯特法伦州（Nordrhein-Westfalen）作为德国人口最多的州，开展了7 个项目，其次是萨克森-安哈尔特（Sachsen-Anhalt）、巴登-符腾堡（Baden-Württemberg）、巴伐利亚（Bayern）、柏林（Berlin）各两项，下萨克森（Niedersachsen）、黑森（Hessen）、勃兰登堡（Brandenburg）各有一项[32]。从项目涉及行业上看，目前已运行项目几乎涵括了生产生活的基本行业，既包括汽车等德国传统“制造”行业，也涵盖了目前关注度较高的“健康卫生”领域和“互联网”领域。从项目参与主体上看，目前项目参与主体涉及到高校、教育机构、营利性或非营利性公司、政府部门以及各种残疾人公益团体并通过协同参与和紧密协作，提升残疾人群体的数字媒体素养。从项目面向对象上看，几乎涵盖了所有的残障类型的残疾人群体，包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾等，同时还包括因疾病而无法正常生活和工作的人[13]。

四、思考与借鉴

技术进步对劳动和就业的冲击是近代工业革命以来的传统议题。当前，以数字技术为代表的新技术革命正深刻地改变着世界[15]，并对残疾人的职业生涯形成了严峻的挑战。德国启动“包容性数字职业教育行动”以来，依托高校、公司、政府开发面向残疾人的职业教育数字媒体项目，以期通过培养残疾人的数字媒体能力和提升职业培训质量，激发其内在学习兴趣和提升职业能力进而使其能够进入劳动力市场，促进残疾人群体的终身学习和职业生涯发展。因此，通过借鉴德国的“包容性数字职业教育行动”的经验做法，进而为我国残疾人职业教育与培训提供相关参考。

首先，应秉持包容性理念，利用数字媒体保障残疾人的学习权利，进而使其能够公平地、持续地进入劳动力市场。深入理解包容性理念的本土化内涵，融入“平等”“多样性”“融合”理念，结合残疾人特点和数字媒体优势，开发面向残疾人的数字化职业教育项目，以期在纵向上能够促进残疾人群体的职业生涯发展，横向上促进非残疾人与残疾人融合教育开展。其次，应完善多元参与机制，通过建立政府、学校、企业三者协同机制，建构面向残疾人数字化职业教育培训的系统支持体系。政府可以作为牵头单位制定规划并对残疾人数字化职业教育项目进行资助，高校可以利用无障碍数字辅助技术提供理论与技术支持来开发课程体系和学习平台，企业可以提供残疾人实习实训场所以及进行职业资格鉴定。最后，要创新残疾人数字化职业教育与培训模式，坚持以残疾人的具体需求为导向，基于职业测评数据进行职业选择与生涯指导，面向具体岗位要求来开发课程内容体系和实习实训体系，结合目标群体的残疾类型与严重程度来配置数字媒体支持策略，并开展面向残疾人的数字媒体教师或者培训师的培养，进而形成系统的残疾人数字化职业教育与培训体系。