后疫情时代海员教育培训与职业发展的初步探讨

王安琪 沙正荣 广州航海学院

黄曙路 广东海事局

陈巍 惠州海事局

王群朋 广州航海学院

全球90%以上的国际贸易是通过船舶实现的，航运专业人才，尤其是海员的整体能力建设直接关系到全球经济的可持续发展与繁荣，高素质海员的重要性将大大加强。然而，随着科技和社会的发展，全球范围内的海员队伍发展的环境并不适应当前和未来市场的需求，海员教育教训与就业面临新的挑战：在一些发达国家及地区，海员职业吸引力明显下降；船舶的智能化、大型化发展对船员的专业素质、知识体系又提出更高的要求；新冠疫情在全球的爆发，船员上船难、下船更难，给航运业全球供应链体系带来了重大的负面影响，出现多链断裂现象。因此，在后疫情时代如何优化国际海员教育与再培训的教育体系，以及如何做好海员的职业规划、就业安排，拓宽海员职业的发展空间对整个航运业的发展起着至关重要的作用。

1.当前海员教育培训面临的问题

1.1 海员教育培训资源分布不均

在当前和未来全球海员短缺的情况下，未来需要相当数量的国际海员涌入航运市场，但是，目前海员教育培训的资源分布面临三个问题：

（1）教育与培训资源的短缺，在一些欠发达地区，相当一部分有志于从事海员就业的年轻人，获得教育培训的机会较少。

（2）在相对发达的国家或地区有着丰富的海员教育资源，由于航海职业吸引力明显不如以前，因此良好的的教育资源无法得到很好的利用。

（3）如果经济发达的国家或地区现有航运高等学校和培训资源用于经济欠发达地区的海员教育培训，两者之间存在较大的法律制度、行政管理、费效、文化融合等方面障碍。

1.2 后疫情时代出现的海员教育培训与就业的不良征兆

欧美、日本、新加坡、韩国等海运发达国家，在航海教育中最为突出的一条都是要加强海员学生的实操能力，我国同样也强调学生技能训练及动手能力的提高。因此，国内海员教育培训采取理论与实操相结合的教学模式，由教师直接传授航海理论与实操技能，这就需要教师与学生处于同一空间才能实现。当教师与学生不处于同一空间时，此种传统方式则不适用、无效果。

新冠疫情期间，船员面临着下船难、换班难的问题，有的船员在船时间甚至超过15个月，远超《2006年海事劳工公约》所规定的12个月（11个月+每月2.5天的带薪休假）上限。因此疫情期间超长时期的船上工作，不利于船员接受传统的航海理论知识再培训的教学模式，还增加对海员的精神伤害，甚至导致一些海员对学习和提高航海理论与船上操作技能的厌恶。

1.3 海员国际化教育培训需求与障碍

海员具有国际性、环境封闭性及艰难性等职业特点，学校更应注重海员的全面发展，加强对于海员的外语应用能力和心理自我调节能力等相关培训。培养和留住高素质的航海人才对于实现航运业可持续的经济增长具有重大影响。然而，实现这一目标的一个重要障碍是海员国际化能力的建设问题，包括对英语使用、跨国文化的理解和耐挫力的培养。大量研究发现，在船舶上出现的文化差异、语言障碍和船员本身的适应问题，容易造成不和谐的工作环境。

航运业的全球化决定了为其提供人才保障的海员教育培训必须国际化，即通过与国际间的合作，实现海员教育培训标准、培训对象、培养模式、培养目标的国际适任性。2013年国家主席习近平提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议，并在党的十九大报告中指出：“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。”因此提高海员的能力建设迫在眉睫。通过航海院校的教育结构改革，提升海员人才的培养质量，打造一支具有中国特色的国际化海员队伍。同时我国航海教育也应与国际接轨，不仅需要引入国际上航海教育的先进理念和良好方式，还要让中国的航海教育走出去，加强航运产业的跨文化交流。然而，目前由于新冠疫情的持续爆发，跨境人员的流动受到严重制约，航海教育的国际化面临困境。

2.当前海员职业发展的现状与前景

海员是整个海运业的核心要素，海运市场对海员的需求量巨大，高级海员处于供不应求的状态，目前海员的职业发展与海运市场的需求矛盾突出。

2.1 海员就业现状与问题

根据2018年-2020年的《中国船员发展报告》显示，从2018年至2020年我国注册船员每年都呈正向增长，但增长幅度逐年下滑，2018年至2020年的国际航行的注册海员也呈正向增长，然而2020年的增长幅度较2019年下降2.5%。具体数据请见表1。

表1 2018-2020年我国海员注册海员数量

如表2所示，2018-2020年我国国际海员中船长、大副和二副的持有效适任证书人数逐年增长，涨幅有波动。而三副的持有效适任证书人数逐年下滑，且下滑幅度逐年增大，说明新就业的海员下降幅度较大，海员作为职业的吸引力正在降低。随着三副逐渐往大副、船长晋升，我国国际航行的操作级海员岗位已经面临后继少人的困境。

表2 2018-2020年我国国际海员持证数量

2.2 海员职业发展前景

近年来中国航运市场仍然保持良好的发展态势，对外贸易不断扩大，航海技术人员紧缺，海员就业前景广阔，海运业仍属于朝阳行业。在互联网时代的背景下，海员有着强烈的对自我价值以及社会认可度的追求。然而，工作环境长时间脱离陆地，海员的职业转型或向高层次晋升发展空间有限；海上工作条件艰苦，精神和物质生活相对匮乏，海员从业愿望下降。随着人工智能的发展，自主船舶的应用将推动航运业和海员的职业发展产生重大变革。因此，如何实现海员职业的科学、健康、可持续地发展是目前迫切需要研究解决的问题。

3.优化海员教育培训及海员职业发展的初步探讨和建议

3.1 积极探索海员理论知识在线教育的国际化模式

“互联网+教育”已成为现代教育的重要辅助模式，利用先进的信息化手段，设计出线上线下相融合的多样化教学情境，有助于教学策略更加多元化、丰富化。我国航海院校的毕业生在接受完航海高等教育后，目前的上船率十分的不理想。而境内外真正有志于加入海员队伍的人员却缺少理想的航海教育培训的机会,因此从国际层面来看造成了优渥的航海教育资源一定的浪费。构建一个国际化的海员理论知识的在线教育平台不仅能够突破时间和空间的限制，使得良好教育资源得到真正的利用，同时有助于打造我国航海教育的国际化品牌，实现我国航海教育做大做强的战略目标。

（1）推进海员教育培训线上线下融合的国际标准。结合我国“一带一路”合作伙伴等相关国家海员教育培训的水平和需求，建立特定合作范围内的国际化海员在线教育平台，在该平台上设立符合IMO示范课程标准的课程，进行远程在线理论知识的授课，并对平台上的课程进行质量审核和监督，同时设计课程在线考试机制，推进在国际范围内对该平台课程的认证，建立海员在线教育的国际统一标准。

同时，通过平台航运企业与教育培训机构进行深度融合，对海员实操培训资源进行整合，可供完成理论培训合格的预备海员就近选择实操培训与技能评估。

（2）完善海员发证模式。疫情期间，在海上工作的船员由于检疫问题被拒绝入境的情况屡见不鲜，因此海员因无法线下完成相关课程而导致其海员适任证书（CoC）无法更新，对海员劳动力市场发展产生障碍。在有限的国际区域范围内，除了提供航海高等院校的教育与培训渠道外，充分利用国际规则，通过国际合作，推行海员教育平台课程的认证将将极大的提高海员更新/获取适任证书的便捷性，吸引真正想上船的人参与培训，改变逐年下滑的海员上船率，缓解航海人才短缺的问题。

（3）推进海员英语教育的新模式。在评估海员的综合能力时，英语的沟通能力是一个关键的组成部分，具备有效的沟通能力才可以在船上更专业的履行工作职责。我国航海英语教育主要以应试型为导向，海员的外语应用能力较弱。海员的口语不能满足日常工作的交流，不熟悉专业词汇的认知，综合运用能力较差，导致大部分海员的外语水平不能满足国际航行中各种工作业务往来的要求。鉴于这种情况，可推进在海员远程教育在线平台进行海事英语教育的新模式，设计英语音频材料，与平台上的外籍教师、学生进行交叉学习和语言文化交流，形成语言熟练应用环境，而不仅仅是进行专业英语的应试教育。

3.2 有关海员就业与安置激励机制的提议

完善市场激励机制，改善海员发展的政策环境，保障海员权益，提升海员就业的市场环境，完善海员再培训制度，搭建海员就业平台，提升海员职业荣誉感和职业吸引力，让更多的人参与航海，提升海员的职业满意度、归属感和幸福感，促进航运市场健康发展。

（1）促进海员职业发展。整合有关航运的政府、高校、企业、行业协会等资源，搭建一个多功能的交流、招聘、互助的平台。该平台属于行业性数字平台，特点是针对航海需求提供“小而精”专业化服务。海员招聘数字平台将有人才中介、人才市场以及市场化运作的商业组织特性，该平台应具有求职、招聘两个功能，整合两种市场资源，作为一种劳动力的中介组织，提供给客户（求职的海员及需要海员的公司）的是互补、互助性的服务。该平台为海员职业发展提供多样化的服务，不仅是招聘平台，更是一个海员社区，从而增强海员团体的凝聚力。

（2）优化薪酬结构。采取工龄薪资递增，船员薪资可随着船员工龄的增长而增加，薪资的年度增长额可以随着工龄的增加而拉开差距，留住并尊重经验丰富的老船员。船员的工资级别可与船长或人事部门协商决定，让船员对薪酬结构把握主动权。年终绩效部分可以根据一年内的表现，并进行等级评定，确定各个等级奖励金额，并且为下一年度薪酬等级的调整提供依据，让海员提升工作成就的获得感。

（3）精神激励机制。当然，物质奖励并非提升海员就业的唯一途径。公司可为船员提供灵活的福利计划，除了基本的“五险一金”外，允许船员从附加福利中进行选择，如每年可以选择参加一项免费的培训计划，或者更多的带薪休假时间等。公司还可为船员保持合理的休假制度，确保船员有充分的休息时间，以及与家人团聚的时间。加强企业文化建设，鼓励员工发挥团队精神，关注员工的满意度，让船员感受到被关注、被尊重。加强舆论宣传，打造航海文化，倡导尊崇海员职业、尊重海员劳动的企业文化。航海文化的建设对船员的归属感和忠诚度激励作用很大，要提高海员的自我职业满意度和认同感，提升海员职业荣誉。

（4）职业晋升培训指导。由于船员的晋升与船员考试密不可分，公司应该在船员晋升考试时，为他们提供更多的培训和指导，并由航运公司承担船员晋升的培训成本，让船员接受更高质量的专业培训和知识体系的建立，使得船员对自己的职业产生认可感和自豪感。疫情期间如果海员面临着下船难、集中培训难的问题，公司应协助船员进行远程培训，以使他们更顺利地向更高职务晋升。

同时，针对海员长期在封闭的船上工作的问题，航运公司可安排他们到岸上工作的机会，尤其是到本公司工作，拓宽船员的职业道路，让海员更了解和理解公司的运营情况，减少海员与岸基的代沟或对抗性，培养海员就业的愿望与信心。

4.结束语

海员是国际海上贸易的重要要素，对于全球经济有着举足轻重的作用。随着航运科技的发展，航运业对海员提出了更高要求。海员教育培训与海员职业发展是密不可分的，航海教育资源分配不均和不断提升的海员素质要求的矛盾，海运市场对海员需求的扩大以及海员上船率不断下降的矛盾，导致了几年来全球海员的结构性短缺。伴随着对海员教育培训新模式的探讨以及对海员就业环境的改善，将吸引更多的年轻人加入海员的队伍，为世界的经济贸易建设提供坚实的人才保障。