新形势下水利建设工程质量监督管理与创新模式

张晓乾

摘  要：水利工程建设具有复杂性和系统性的特点，由于水利工程的相关工作需要众多机构协作完成，所以管理工作在实施时会遇到许多阻碍，特别是在工程质量和施工安全方面。就目前技术发展水平而言，水利工程在质量和安全方面还存在一定的问题，因此在水利工程的建设中要加大对质量管理和监督的力度，健全管理体系，严格按照各类施工要求和管理的规范进行管理监督，确保各方主体都参与到建设中。鉴于此，论文从系统论、过程论整体视角出发，分析水利工程建设项目质量监管管理存在的问题，坚持理念创新、完善管理机制、强化管控措施，尝试构建更加科学、严密、合理的质量监管模式。

关键词：新时期;水利工程;质量监督管理

引言

建设企业在工程建造过程中要想实现经济效益的最大化，就要坚持质 量为本，营造一个安全的施工建设环境。水利工程建设是一个十分复杂且 系统化的施工工程，具有施工周期长、技术难度大、工序及工程结构复杂 的特点。许多不确定性因素都会对整个项目工程的建设质量造成不良影响， 因此建设施工单位需构建一套完善的监督管理机制，保证整个项目工程的 施工质量，并结合工程实际特点不断创新监督管理模式，确保整个水利工 程的建设质量。

1 水利建设工程质量监督管理面临的问题

1.1  质量监督管理体系有待进一步完善

近几年，中国水利建设项目数量和规模不断扩大，项目工程在施工 建造勘察和施工设计过程中复杂性较高，新材料也逐渐被应用到水利建设 中，对施工队伍的专业素质提出了更高的要求。在施工建设过程中，需加 强对项目工程的监督管理，并对施工环节进行有效的优化。由于水利工程 大多处于边远地带，再加上人员投入较多，经常会出现工程现场人员流动 性较强的局面。另外很多项目工程在建造过程中还容易受到当地政府部门 的行政干预，不仅减少了工程的投资成本，也使得整个水利工程的建设质 量受到较大影响。目前，现行的水利工程质量监督管理体系还有待完善，  监督技术比较落后，无法有效应对各种突发事件[1]。

1.2  安全意识有欠缺

相比较而言，水利施工行业技术标准相对完善，故应在施工管理中有 效监督落实。而现实中存在为追赶施工进度而擅越“雷池”的现象，违章 操作、超负荷作业情形时有发生。

1.3  观念认识有偏差

相关管理人员存在思想认识误区，重视工程建设本身，而忽视工程管 理。未将质量监管置于工程的核心地位，片面追求高效率、高效益，但因 施工质量问题导致“欲速则不达”的情形并不鲜见。

1.4  人员缺失、素质较低

就目前发展阶段来说，各个地区的质监机构从人员到设备都不完善，  而水利工程耗时耗力，质监机构人手不足，具备专业能力的水利质监人员 更是少之又少。除了人员不足、设施不够完善的情况外，质监机构还存在 人员专业性不强、综合素质偏低的问题，因此，有关部门必须要采取相应 措施解决这一系列问题，使质量监督机构得到发展与完善。

2 新形势下水利建设工程质量监督管理的创新模式

2.1  构建完善的质量监督管理体系，规范监督管理程序

在水利建设工程施工过程中，通过有效的质量监督管理，能够及时发 现工程建设过程中存在的问题，并及时改进。针对工程现场存在的问题加大 重视程度，必要时聘请专业人员解决问题。合理分配监督机构和相关工作人 员，明确工作人员的职能，保证机构和工作人员的素质达到相关工作要求。 进一步明确具体的工作目标、施工许可和督查报表，  这是开展工作的重要前 提。及时对整个工作开展情况进行有效检查，确保整个项目工程施工的安全 性。对于施工现场所存在的诸多不良行为，要提高警惕并及时发现、解决。 最后需将各项工作的开展情况进行有效报备，有效处理收尾工作[2]。

2.2  提升水利工程项目质量监督人员的个人素质

水利工程项目质量监督工作的特性是专业性强、技术性强、实践性 强，这要求质监人员必须具备完善的专业知识、高超的技术水平以及丰富 的实践经验，这样才能够在工作中把握全局，及时发现和解决问题。水利 工程质量监督机制的完善离不开工作人员的整体素质，因此必须要提高其 工作人员的专业技术水平，定期对从业人员进行专业的培训，使各项方针 政策得到贯彻落实，以及促进其熟练掌握与运用质量监测技术，保证质监

工作的科学与权威。同时还要做好质监人员的思想工作，保证其拥有较强 的责任心和积极的工作态度，能够全身心投入工作。

2.3  加强施工现场的安全监督管理

除了完善质量监督体系，还要保证施工现场的安全，对安全管理工 作的资金要進行严格管理，保证其安全生产的经费得到落实。在施工中要 保证每一位人员的防护用具得到落实，最大程度地预防和减少安全问题的 出现。同时，施工单位要在施工前要对施工人员进行安全知识的普及和培 训，保证施工人员对各项施工管理制度和施工器械的操作规范全面掌握;  及时排除设备和施工环境存在的安全隐患，对问题能够及时排查，保证施 工人员和工程建筑的安全[3]。

2.4  建立完善的质量终身负责制

项目工程质量参与的各级领导、设计人员、质量监管人员，要有自身 职责意识，所负责的工程质量要必须承担终身追究的责任。即无论何时出 现重大工程质量事故，无论调整或者调离岗位，都必须按照制度要求追究 应付责任。要充分认识质量问题影响面是巨大的，务必特别关注，质量责 任大过天的意识深深引入脑海。各参建单位一定要将工程质量放在首要位 置，不能麻痹，制定工程质量责任档案，分解至各个技术管理人员，只要 出现质量问题事故，按照法律法规制度要求追究应付责任。

2.5  加强材料监督管理

项目的整体质量与施工中选用的材料有着直接的联系，所以在施工前 必须对每一类材料进行细致、全面的检测。但是我们无法杜绝不合格产品在 建筑市场的流通，这给检测工作带来了很大的阻碍。对此，施工企业必须加 强检测力度，政府加大对不合格产品的打击力度，严禁不合格产品进入施工 现场。对已进入施工现场的不合格产品及时进行销毁或清除，并且对销售劣 质产品的企业和商家进行处罚。只有工程的整体质量得到保障，国家和人民 的利益才能得到保障。在选择建筑材料时，必须要事先对市场进行调研，  及 时掌握较为全面的市场销售信息，从而挑选优质商家进行供货。

2.6  传承和发展新时代水利精神

“忠诚、干净、担当，科学、求实、创新”是新时代水利精神的高度 凝练，不仅反映了对大禹精神、都江堰精神、红旗渠精神的历史传承，而 且被赋予了新的时代价值内涵，是水利事业发展的根本基础。在水利工程 项目质量监管中，首先要把握新时代水利精神的核心意义，并贯彻落实到 相关工作始终，转变思路、担当有为、勇于创新、规范行为，为中国水利 工程建设项目提供牢固的质量保障，以最优的质量监管服务推进水利事业 健康稳步发展。

结束语

加强质量监督管理对于水利建设这种经验性、技术型的工程非常重 要。在水利工程建设整体逐步走向高质量发展轨道的大背景下，构建相应 的质量监督管理体系已成为必然。借助管理学相关理论，围绕水利工程建 设全过程、全环节进行监督与控制，充分应用智能化、大数据手段，构建 “制度+”“科技+”监管模式，就一定能够革陈除弊，充分发挥质量监管 作用，为水利工程建设发展提供有力支撑。

参考文献：

[1]金秀实.水利工程安全与质量监督管理体系存在问题与对策研究[J].黑龙江水利科技，2020，48（05）：238-240.

[2]王晓晓.基层水利工程质量管理的优化策略分析[J].决策探索（中），2020，（10）：37-38.

[3]朱云霞.新时期建筑工程质量监督创新管理措施的分析与思考[J].居舍，2019（6）：148-149.