林业调查规划设计在林业生产建设中的地位和作用分析

孔维俊

（山东正大地理信息科技集团有限公司，山东 潍坊 261000）

0 引言

林业资源属于生态环保建设的关键构成，对社会经济的稳定良好发展具有非常重要的影响和意义。尽管林业建设获得快速良好发展，但是依然存在明显的不足。林业生产建设期间，调研工作开展不到位、林业调查规划设计不合理等，制约了林业的发展，也阻碍了林业的可持续发展。通过林业调查规划设计能够为林业生产建设提供更好的生产建设方案，提升林业生产建设的效率以及准确性，增强经济效益的同时也能够更好地保护生态环境，对林业生产建设来说有极为重要地位和深刻的影响。

1 林业调查规划设计在林业生产建设中的作用及意义

1.1 借助森林调查规划设计，对森林资源进行更好的保护

党的十八大以来，在各级政府的大力支持下，我国森林资源的造林、植树、恢复等相关工作全面开展，对于提高我国整体层面的森林资源数量具有重要意义，但是，相比较我国巨大的人口基数，现有的森林资源人均占有率明显偏低，如何对森林资源进行更好地保护，减少对森林资源的浪费成为关键所在。通过有效的森林调查，对不同地区森林资源的数量、种类、现状等形成深入了解，这样为森林资源管护、开发等机构提供有效的指导，从而制定出科学的生产建设、管理维护等方案、决策，在实际开展森林资源保护上也会更具有成效性。

1.2 借助林业调查规划设计，实现对不同层面利益的考量

森林资源属于基础性资源类型，尤其是在全面协调可持续发展理念下，受到了各个层面的广泛重视，各地基于自身生产建设需要，不断推出各种新型的森林生产建设项目，这些项目在生产建设当中往往需要多个主体的参与，这样在利益分配上就会存在各种矛盾或者纠纷，森林资源生产建设项目是非常复杂的。为了对其中的主体利益需求进行有效平衡，可以通过森林资源调查规划设计环节，对这些利益提前进行分析，针对性地出台相关解决方案及策略，这样可以将问题矛盾处理关口前移，从而更好地保障后续生产建设工作的落实，对于推动整体层面的生产建设项目开展具有重要示范作用。

2 林业调查规划设计与林业生产的联动分析

2.1 为林业资源提供保护

林业调查规划设计指对林业的相关信息进行详细的调查，通过数据展示现有林业资源的具体情况，并通过具体的数据进行规划设计的过程。林业调查规划设计是一项科学合理的行为，能够对林业资源的后续发展提供精确的指导，从而提高林业生产效率。因为林业资源的经济中极为重要的一环就是林业中的木材，这些木材的质量和品控一定要严加保证。而由于自然环境中一切都是未知，要为林业资源提供非常重要的保护来应对一些突发意外和一些不可控的因素。比如一些人造木板和一些优质木料的利润是极高的，如果放松对林业的保护会导致许多利润流失。我国每年都会花费不菲的资金，从国外进口一些木料和一些人工合成木板。这是因为我国林业资源的保护不足，若想改变这一环境必须从林业资源保护处着手来应对。

2.2 提高林业资源的利用率

在过往的很多案例中，经常有企业及个人因为林地边界不清晰而发生矛盾，使得林地边界长时间处于闲置状态，造成较为严重的浪费。而林业调查规划设计会记录详细的林地面积及边界位置，使林地归属合同准确性更高，这就很好地避免了矛盾纠纷问题，为林业生产的相关人员提供了合法保障。提升林业资源的利用率可以使利润最大化，也可以减少由于木材浪费而导致木材砍伐数量过多，破坏林业的平衡性，我国每天需要花费的木材数量非常大，所以如果能利用好这些木材能源，可以为我国减少许多不必要的资金，也可以使利润效益变得最大化。

3 林业调查规划设计在林业生产建设中的地位

3.1 经济地位分析

林业是我国的传统自然资源，在国家的整体发展战略中有着极为重要的地位，因此必须要制定科学的生产建设规划设计方案。林业调查规划设计的开展前提就是要掌握林业的各项生产能力相关信息，进而才能制定出符合实际需求的设计方案，提升林业生产建设效率，也就是说，林业调查规划设计的开展不仅能够提高林业生产量，同时也能提升其生产质量。

3.2 指导地位分析

林业勘测规划设计是技术、科学与实践相结合的产物。在这项工作的实施中，必须立足于林业发展，从科学的角度进行分析，才能有效地发挥林业生产建设的作用。对于林业勘测规划设计部门来说，这项工作不仅可以为林业生产建设提供有效的数据和信息，而且可以使其在以后的问题解决过程中更加顺畅地处理问题预测。此外，林业调查、规划设计的实施可以在一定程度上锻炼相关人员，使他们能够更好地掌握林业知识和管理知识，不断提升自身的能力，为今后林业生产和建设打下坚实的基础。林业设计在一定程度上解决了生产建设形式的选择问题，明确了是封山育林还是定点人工造林，这有赖于林业前期的调查工作，并根据地理信息和气候条件，设计出较为合理的林业生产建设方案。

4 林业调查规划设计在林业生产建设中的作用

林业调查规划设计有利于提升我国林业相关企业的经营整体水平，我国开展林业生产建设工作的重点地区在甘肃地区，通过收集相关数据，可以对林业调查规划结果进行分析，发展林业调查规划对当地的林业防风固沙效果有着明显的影响，主要表现在两个方面上：①降低了风力对其产生的影响；②能够帮助改变林区的风向问题。例如，可以在一些土地沙漠化严重的地区进行林业生产建设，能够有效降低森林资源的空气浑浊度，有利于改善林区及林区周边的空气质量。除此之外，进行大规模的林木植被种植还能够有效的提升土壤肥力，有利于抑制土地荒漠化的发生。

5 新形势下提高林业调查规划设计水平的基本策略

5.1 注重林业调查规划设计的综合性考量

对于林业调查规划设计而言，在实际落实上，应当站到社会发展大局上进行通盘考虑，打破以往过于注重经济效益的片面认识，注重将经济效益、生态效益、社会效益统筹到一起，进而做出更加科学合理的分析、研判，这样最终形成的林业生产建设方案或者做出的相关决策才能更加到位。在调查规划设计进行中，需要强化工作人员的责任意识，注重与森林资源实际情况的结合，这样才能更好地利用林业调查等当中所获取到相关数据信息，更好地保障林业生产建设项目的高质量推进，其应有的经济效益、生态效益也才能真正体现出来。

5.2 以相关政策为基本原则

首先，要尊重自然规律，要将林业生态效益考虑在内，进而有效开展林业调查规划设计工作。林业发展首先要能满足国家要求，在国家要求基础上进行布局和规划，使林业生产的各项效益得到提升。林业生产要获得较大的经济效益，必须以市场为导向，生产符合市场需求的林业产品，林业调查规划设计工作需要充分考虑市场信息，并结合市场信息进行综合的合理设计。通过实施林长制，以最严格制度最严密法治实现“山有人管、林有人造、树有人护、责有人担”，从根本上解决了保护发展森林等资源力度不够、责任不实等问题，初步实现了国家得生态、群众得实惠的双赢，显示出生态文明建设制度创新的良好成效和蓬勃生机。林长制是从基层实践总结提升的，其生命力在于实践，在于解决广大人民群众的关切和需要。在推进林长制的过程中，基层生态管护队伍是基础力量，是落实管护责任的源头和载体，必须要强化乡镇林业（草原）工作站建设，用好生态护林员队伍，做到网格化全覆盖管理，这是保障林长制落地生根的基础。全面推行林长制是一项系统工程，需要统筹各方面力量，建立完善的制度体系，确保林长制改革取得实实在在的成效，使绿水青山永葆活力。

5.3 重视信息化建设

林业期间，网络信息技术可以科学应用，大大提高林业规划工作的效率和质量。互联网包括大量有用和重要的信息，可在林业过程中适当利用，使林业成果科学准确。高效应用信息技术积极改变了传统思维方式。构建在网络信息技术独特特点之上的下一个发展阶段，以科学完善的管理系统为基础，与GIS、GPS 和RS 充分集成，为林业设计规划提供了重要基础，为林业的成功建立奠定了基础。

6 结语

林业生产建设阶段，林业调查规划设计属于非常关键的环节。所以林业部门务必对此加以重视，基于具体情况开展科学高效的林业调查规划设计，对全新科学技术加以合理应用，促进林业调查规划设计的信息化发展，使总体水平得以真正提升，为林业生产建设提供科学正确的指导，以此促进林业的可持续发展。