河北省发布冬春动物疫病防控集中攻坚行动实施方案

□文/河北省农业农村厅兽医处

冬春是动物疫病的高发季节，也是动物疫病防控的关键时期，元旦、春节期间畜禽大量出栏和频繁长距离调运，动物疫病的跨区域传播风险将加大。为有效防控非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病，保障畜牧业健康发展和公共卫生安全，河北省农业农村厅决定，利用两个月时间在全省开展冬春季动物疫病防控集中攻坚行动。

集中两个月时间，针对主要动物疫病和常见多发病开展防控攻坚

2020 年12 月30 日至2021 年2 月28 日，利用两个月时间，加强冬春季重大动物疫病防控和畜禽常见多发病防控工作，保持全省动物疫情稳定，千方百计助力生猪生产，保障畜禽产品供应，保障元旦、春节食品安全，保障人民身体健康。防治病种为以下两类：

主要动物疫病。非洲猪瘟、高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、牛结节性皮肤病等重大动物疫病，以及布病、结核病等主要人畜共患病。

常见多发病。猪病以圆环病毒病、蓝耳病、细小病毒病、流行性腹泻、伪狂犬病、传染性胸膜肺炎、副猪嗜血杆菌病、大肠杆菌病、猪链球菌病、气喘病为主；禽病以低致病性禽流感、滑液囊支原体、传染性鼻炎、传染性支气管炎、安卡拉、大肠杆菌病为主；牛羊病以羊传染性胸膜肺炎、牛病毒性腹泻、肝片吸虫病、梭菌病、附红细胞体病、羊伪狂犬病、羊口疮、焦虫病为主。

防风险、强监管，促生产、保安全，开展六方面攻坚行动

坚持“问题导向、目标导向”，围绕“防风险、强监管，促生产、保安全”，在全省组织实施开展六方面冬春季动物疫病防控集中攻坚行动。主要工作内容及责任单位如下：

开展重大动物疫病冬季专项监测，强化疫情监测，及时掌握疫情动向。一是严格疫情排查。落实疫情排查双轨制，以非洲猪瘟、高致病性禽流感和牛结节性皮肤病为重点，兼顾其他畜禽，由县级农业农村部门和乡镇政府组织，对辖区的养殖场（户）开展全面的动物疫病大排查，切实做到“早发现、早报告”。二是开展专项监测。省动物疫病预防控制中心组织，以县为单位开展重大动物疫病冬季专项监测，采取病原学监测与流行病学调查相结合方式进行。病原学监测做到辖区屠宰场、无害化处理厂全覆盖，养殖场动物种类全覆盖，重点动物疫病全覆盖，兼顾常见多发病，每县每月猪牛羊禽养殖场各抽检5 个（不足时全抽）。全面掌握病原分布状况，做到“底数清、情况明”，2021 年2 月3 日和3 月3日分别报送监测月报表。三是加强疫情预警。各县（市、区）要结合2020年全年监测、流行病学调查情况，以及本次专项监测流调情况，对猪牛羊禽等主要畜禽发病率、病死率进行分析，汇总形成疫情研判报告。报告要坚持一县一策，经同级农业农村部门审核后，于2021年1 月15 日前逐级报送至省动物疫病预防控制中心，省动物疫病预防控制中心汇总、分析后于2021年1月20日前专报省厅。（责任单位：省动物疫病预防控制中心，各市、县级农业农村局）

开展重大动物疫病冬季集中补免，强化基础免疫，提高群体保护水平。结合秋防免疫情况，各地开展一次“回头看”，对漏免和补栏的未免畜禽，要及时进行补免；对规模养殖场户免疫情况进行全面核查，免疫抗体水平低、接近或超过免疫期的畜禽要及时实施加强免疫。家禽务必补免新毒株禽流感疫苗（H7N9H7Re-3），高风险区加强牛结节性皮肤病免疫预防工作，其他病种按照规定进行免疫，切实做到“应免尽免、不留空档”，抗体合格率确保在70%以上，确保畜禽常年在有效免疫抗体保护内。（责任单位：各市、县级农业农村局）

开展动物疫病防控集中消毒，强化消毒灭源，切断疫病传播途径。对养殖密集区、动物交易场所、屠宰场所、运载工具等重点地区和重要环节进行集中全面消毒；元旦、春节期间开展集中清理清洗消毒活动，2021年1月5日、25日和2月5日、25日为集中消毒日。依托大型屠宰场和规模养猪场，加强区域性洗消中心建设。各地要认真组织，保证消毒灭源工作取得实效，特别是加强经纪人、贩运人、畜禽运输车辆和病死畜禽收集运输车辆清洗消毒，监督指导规模养殖场（户、小区）做好日常消毒工作，有效切断动物疫病传播途径，消除疫情隐患。活动结束后，请及时汇总并报送消毒工作及洗消中心建设情况。（责任单位：省动物疫病预防控制中心，各市、县级农业农村局）

强化检疫监管，严格把好重要关口。严格按规程实施检疫，强化审核查验、临床健康检查、屠宰同步检疫等关键检疫环节。一是严格落实检疫监督管理责任。督促养殖场户认真落实检疫申报制度，不予受理经纪人、贩运人等其他单位和个人直接检疫申报。屠宰检疫认真落实查证验物、检疫申报、宰前检查和同步检疫制度，做到有病不出证、不出厂。二是严格调运过程监管。全面推行检疫证明回收制度，对于没有按规定到达目的地的，省内调运的及时查明原因，依法依规严格处置，省外调运的车辆列入黑名单，暂停再次运输生猪，对经纪人、生猪运输车辆备案情况进行再核实，2021 年1 月底前完成河北智慧兽医云平台数据和信息更新。三是严厉打击违法违规调运行为。及时掌握辖区内存栏变动和出栏情况，对饲养情况和出栏检疫数量存在出入和异常的，要及时调查核实，发现违法违规行为和线索要及时查处，移交公安机关给予严厉打击和震慑。（责任单位：各市、县级农业农村局）

强化应急管理，时刻做好应急准备。各地根据实际，进一步完善应急预案、制定应急机制、规范应急程序、组建应急队伍、强化应急物资储备，确保突发疫情及时规范处置。要强化值班值守，坚持领导带班和专人值班制度，确保通讯畅通。一旦出现疫情，要按照“早、快、严、小”要求做好处置工作，切实防止疫情扩散蔓延。要规范动物疫情信息报告，发现疑似疫情要立即按程序上报。各地元旦、春节期间值班表请于1 月31日前报省厅。（责任单位：各市、县级农业农村局）

强化指导服务，提升畜禽养殖信心。组织现代农业产业体系疫病岗位专家开展技术培训，帮助养殖场户提升生物安全防护水平和饲养管理水平。及时了解发布市场畜禽销售行情，加强产销加对接，引导养殖场户适时出栏，增加养殖效益，降低养殖风险。（责任单位：省动物疫病预防控制中心，各市、县级农业农村局）

强化组织部署，强化责任落实

方案要求各地要充分认识做好冬春季动物疫病防控的重要性，进一步提高政治站位、提高工作标准，改进工作作风、改进工作方法，确保不发生区域性重大动物疫情。

各地农业农村部门要强化组织，部署到位，制定具体工作实施方案，做好任务分解。要通过多种方式加强防控政策、技术培训和宣传发动、督导检查，把本次攻坚行动宣传到每个养殖场户，监督指导落实防疫主体责任，确保活动效果，要充分发动乡镇、村级干部、村级防疫员积极参与，形成严密的防控网络。

方案提出，各地要强化责任，确保落实。要认真落实重大动物疫病防控工作责任制和责任追究制，建立健全责任体系。加强对免疫、检疫、疫情监测等工作的督查，确保措施落实到位。严格实行责任追究制，对造成疫情发生、流行，畜产品安全事件，产生严重后果和重大损失的，要按照有关法律法规的规定，坚决追究有关领导和具体责任人的责任。

活动结束后，各地要及时对本次动物疫病防控攻坚行动开展情况进行全面总结，坚持问题导向，同时提炼典型经验和工作做法，于2021年3月10日前书面材料报省厅兽医处。