锻造基层尖兵提升监督质效

李帆

成都市新津区纪委监委紧紧抓住队伍建设、培训提效、实践锻炼、监督管理、建章立制等环节，进一步加强和规范镇（街道）、村（社区）纪检监察组织建设，努力提升基层纪检监察组织监督能力，积极推动全面从严治党向纵深发展，扎实推动监督向基层延伸，打通党内监督“最后一公里”。

选好配强队伍，激发干事创业活力

严标准，把关干部选任。秉持“好中选优、优中选强”的原则，严把基层纪检组织人员“入选关”，严格按照干部考察程序，选拔政治素质高、业务能力强、作风正派的干部充实到纪检队伍，选优配强基层纪检组织。新津区纪委监委把握村（社区）换届推行“一肩挑”的重大变革形势，在全区81 个村（社区）建立监督机构，配备村（社区）纪委书记68名、纪委委员136名、纪检委员13名，架起基层廉情“摄像头”。

强培养，确保在位干事。完善常态化培训机制，分级分类深入开展全员培训，采取“干部讲坛+外聘专家”授课、派员参加全区专题讲座、邀请经济部门、职能部门业务骨干讲解和专业机构人士授课等方式，组织开展各类基层纪检干部业务培训，加大对涉及全区经济社会发展、纪检监察法律法规等方面内容的学习。强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，深挖自身潜力，释放监督活力，提升基层纪检组织人员履职能力。今年已开展自办培训3期，培训干部200余人次。

重实践，深抓锻炼提效。打造纪检业务人才“练兵库”，通过“跟案培训”“以案代训”“轮岗锻炼”等手段，抽调基层纪检监察干部参与监督检查、案件办理等工作，以老带新，跟案实战，让基层人员有机会补短板、练内功、强素质，全面提升纪检监察干部监督执纪业务能力和水平。今年以来，抽调10余人次镇（街道）纪检监察干部参与业务部室跟班学习。

坚持规范管理，推动干部廉洁履职

立制度，明确职责边界。紧盯基层纪检监察组织规范化标准化建设工作中存在的短板，厘清村（社区）纪检监察组织职责边界，制定《村（社区）纪检监察组织架构和领导管理制度》等8项制度，明确监督职责、范围、重点，指明工作方向，确保村（社区）纪检监察工作规范化、制度化，确保村（社区）纪检监察组织工作开展有章可循、有法可依。

常警示，筑牢思想防线。坚持教育在先、警示在先、预防在先，通过召开警示教育大会、通报纪检监察系统违纪违法典型案例、组织观看警示教育片、開设互动式警示教育课堂等方式，把警示教育作为必修课，经常性为纪检监察干部敲响警钟，教育引导执纪执法者强化自我约束。今年已集中组织开展各类学习教育18场次。

严管理，规范履职到位。积极构建管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，把从严管理干部贯彻到纪检监察干部队伍建设的全过程。突出关键岗位和重点人员的权力制约，排查出廉政风险点145个，制定整改措施334 条。开展纪检监察系统“守纪律、讲规矩”专项承诺活动，全区81 名村（社区）纪检委员签订了《“守纪律、讲规矩”承诺书》。

深化监管体系，确保监督执纪无盲区

建立廉情队伍。紧盯小微权力，构建小微权力的监督网络，大力开展廉情监督员队伍体系建设，探索实践廉情监督员多元监督模式。积极发挥廉情监督员基层工作优势，通过明察暗访、入户走访等方式，及时收集群众意见建议，准确掌握基层第一手廉情动态，促进监督职能向基层延伸。

紧盯重点工作。村（社区）纪检委员按照区、镇（街道）重点工作部署，确定每月重点监督内容，重点对疫情防控、两委换届、基层村务公开、村级保障资金管理和使用、城乡人居环境整治、“一卡通”惠农惠民财政补贴资金等方面存在的问题等重点开展监督，及时汇总反馈情况。

严格考评机制。规范镇（街道）纪（工）委监察办干部考核考评机制，实行查办案件月通报、季讲评制度，提高基层纪检组织自办案件在党风廉政建设考核中的分值权重，年底通报考核结果，作为评优评先的重要依据。纪委监委主要负责人对年度考核排名靠后、整体工作不力的镇（街道）纪（工）委监察办主要负责人进行约谈提醒，并在全区通报，严格责任追究。