加强市政工程管理及措施初探

叶泽顺 安徽省皖能港华天然气有限公司

1 前言

市政工程项目管理不仅是衡量城市经济发展水平的重要指标，也是地方政府机构加强市政工程的形象和标志。建设管理部门需要针对建设项目在施工过程中的设计和施工中存在的缺陷和问题，制定有效的应对措施，以有效促进建设项目施工管理水平的提高，保障施工质量，提高城市工程企业的经济效益。

2 工程建设管理的必要性及重要性

2.1 工程建设管理的必要性

从城镇的角度来看，城市工程建设是一项非常重要的工程，是城市规划的重要组成部分之一。城市项目的合理建设，促进了城市结构的完整性和科学化，使基础设施建设和服务建筑更加合理，提高了城市居民的生活质量，为居民提供了便利。在城市工程中，建设质量和基本安全是重中之重，充分发挥工程建设的利用效果，实现城市运行结构的合理化、科学化，促进社会经济建设的和谐发展，能有效促进城市发展的平衡。

工程建设的施工相对烦琐复杂，因此实际要求比较高，在施工过程中要注意相关规定，按规定进行施工，考虑到这些情况，应采取合理有效的措施，解决项目建设中的一系列问题，规范施工人员的行为，有效控制地方自治项目建设的各个阶段，管理城市工程的整体质量，确保城市工程。工程建设的实际效果意味着城市工程建设能够达到预期的建设要求，并以此推动城镇的发展。

2.2 强化城市工程管理的重要性

2.2.1 合理规划，节约成本

为提高城市工程管理水平，进一步提高城市工程管理水平，各项工作一般涉及财务、人力资源利用、技术改进和项目规划等方面。基于各个环节的协调，可以实现各种资源的合理利用，也为居民提供了极大的便利。在实施城市工程管理的基础上，加强各环节的规划，有效降低投资成本。

2.2.2 树立便民城市形象

基于城市工程管理的全面实施，给人们的日常生活和出行带来了极大的便利，极大地满足了人们的生活需求。目前，在我国社会经济持续发展的背景下，建筑业也取得了良好的发展前景，建设速度逐步提高，大大提升了城市形象和质量，人民的生活质量和生活水平有了很大的提高，其中，城市的工程管理起着非常重要的作用，可以在一定程度上充分反映城市的发展。

3 城市工程管理问题

3.1 缺乏工程质量意识

由于城市工程是“民生工程”和“形象工程”，与居民的生活息息相关，能否按时完成是关键，开发建设由责任方负责。期间忽视工程质量，不严格遵守标准。例如，一些施工单位没有相应的资质，缺乏管理和技术技能，有时不经批准，不按图纸进行设计变更。

由于施工现场障碍多、施工条件差、施工环境复杂，一些施工设计人员缺乏施工经验，缺乏宏观控制和微观把握的能力，承包商只寻求短期行动，对建筑质量知之甚少，以获得更多收入。有的施工企业有工程分包现象，按资质招标的情况很多，民营企业也使用招标资质，中标者缺乏现场施工质量控制，很容易出现工程质量问题。

3.2 监管机构不健全，监管效果不符合要求

如果监理不合格，则在实际施工过程中，会产生一系列质量问题。从目前情况看，监理部门招聘人数仍在增加，但监理市场水平不断下降，选聘监理人员不利于施工质量，监理组织存在较大劣势。因松懈，施工质量没有强有力的保证，缺乏有效的方法。监理机构控制力小，但负荷大，但在施工过程中能力不足不能保证工程质量，监督质量保证依赖于工艺审批制度，但这方面也存在问题，监管者也承受着来自业主的巨大压力。

3.3 城市工程管理缺乏与建筑市场管理相对应的规范

城市项目的资金大部分来自政府拨款和相应的专项资金，施工方风险小，责任小。由于没有相应的市场标准化管理机制，施工方存在相应的质量管理和管理意识薄弱，导致在施工过程中一味追求城市工程项目的竣工速度而不是工程建设质量。

此外，招标完成后，施工方进行土建工程后，政府与施工方未达成合同或该合同，施工方和施工质量控制方难以保证，城市工程市场准入和施工方资质管理没有形成相应的规范化管理。

4 城市工程建设项目管理特点

4.1 项目管理难

由于项目施工环境相对复杂，相关施工人员数量较多，部分大型施工机械设备分布混乱，给项目管理带来困难，严重影响项目的规范化管理过程。

4.2 外部因素的影响

由于城市土建工程的建设具有一定的不确定性，尤其受外界天气条件等各种外部因素的影响，对工程的各项施工程序影响较大，加强项目建设的协调和管理。

4.3 建设项目管理目标较高

城市土建工程的实际建设与居民的生活息息相关，在某些工程项目的建设中，既要保护现有的生态环境，又要保证工程按时完工，项目相对紧张，对项目的施工管理要求相对严格。

5 加强城市工程管理的有效措施

5.1 推进城市工程质量管理体系建设

确保城市工程质量，要推进相应质量管理管理体系的建立和完善，完成质量监督体系建设，对所有项目、所有项目都要进行科学合理的监督，实行责任追究制度，一旦项目出现问题，要找到责任人。

5.2 加强建材质量控制

在土木工程施工过程中，建筑材料对工程质量的影响很大，成为工程的基础，如果工程的建筑材料出现问题，整个工程的质量就无法保障，因此，要对工程的建筑材料进行严密监控，采购的建筑材料质量要好，建筑材料的使用要规范。当然，要确保这些主管对工作有高度的积极性和热情，相关部门需要建立真正做到奖惩分明的奖惩机制。如果主教在建造过程中发现一些问题，应该给予物质和精神上的奖励。同时，如果管理者对城市工程中的一些问题视而不见，相关部门应予以惩处，这样才能最大限度地保证城市工程的监督和质量。

5.3 组织人员培训，提高施工队伍整体素质

施工队和施工人员的管理人员必须充分认识自己的工作职责，明确应履行的职责和责任。施工队伍多为外来工或农民工，综合素质低，项目经理缺乏丰富的管理经验，对此，施工单位应加强人员培训，加强和提高从业人员的专业技能，团队的整体素质。

施工单位可根据实际情况选择合适的培训方式，例如，可以对每个职位的项目管理人员和施工人员进行批量培训，训练后评估检查训练结果，为保证员工工作和学习的积极性，为员工提供充足的薪酬，让各领域员工通过沟通交流，分享不同的管理经验，举办专业技术交流会，培养管理者的管理理念，除按岗位组织专业技术培训外，还应加强安全教育培训，提高现场全体员工的安全意识，确保施工安全有序。

5.4 建立科学合理的激励政策

统计分析表明，施工人员的主观能动性和工作积极性对施工的影响较大，建立科学合理的激励政策是有效提高工程质量和施工效率的途径之一。项目管理人员妥善控制施工人员的实际需求和思想倾向，对优秀的施工人员给予充分的补偿，对工作呆滞不正常、情况严重的施工人员予以开除，激发施工人员积极投入工作的积极性，同时加强对工程建设环节的监督，确保各环节按作业规范进行配置。

5.5 完善数字化、宽带化和综合信息基础设施建设

实践表明，城市的城市基础设施不仅是一次性的大投资，而且具有很强的相关性，积极发展城市公共设施对经济发展有很大帮助。过去，我国不允许或鼓励社会资本进入省级和公用事业行业，政府是唯一的投资者，但由于政府财力有限，城市基础设施建设的可持续发展受到一定影响。

这几年建筑业的改革得到了一个很好的思路，就是解决城市基础设施投资不足的办法，完善数字化、宽带化、综合信息化基础设施，加快信息产业发展，实现世界一流的信息能力、技术水平和服务。建设信息网络交换中心和接入服务中心，实现与周边地区特别是渤海林区的城际联动和信息流通，形成区域性网络交换中心和信息流通中心，加快发展信息媒体产业，推进广播电视数字化。

5.6 管理体系改进

针对当前城市建设管理存在的问题，要完善监管体系，让监管部门在规章制度的约束下明确职责，减少城市项目监管中的违规行为，为完善管理体制，首先，各市监理部门要共同制定综合监理标准，以有效缩短施工企业办理相关手续的时间，提高政府在施工过程中的效率，赢得人们的信任。

此外，城建可以根据实际情况，加快工程建设，提高施工企业监管标准，确保城建各工作环节符合相关规定，从而提高建设工程质量，不仅如此，还需要提高对相关管理人员的监督力度，以防止腐败，确保政府廉洁。

5.7 结合工程实践以更好地管理您的工程成本

现阶段建议结合城市工程造价管理不足进行管理。管理者要切实加强职业素养，使各项管理内容落到实处，在具体实施过程中，管理者必须根据当前市场情况严格控制动态成本管理，尽可能降低资金风险，避免重大经济损失和损害，在成本管理过程中，鼓励管理者善于成本管理，整体分工体现了建筑设计与规划的协调与整合，妥善处理建设成本，以确保协调统一的效果。

6 结束语

随着我国经济社会的不断发展，城市建设也取得了显著成效。经过多年的发展，我国城市工程的建设质量有了很大的提高，同时我国的质量监管也越来越严格，然而在城市工程建设过程中，质量控制较为复杂，容易受到诸多因素的影响，这时候就需要从源头上分析，找出影响因素，才能从根本上把控施工质量。

现在我国建设水平已经取得了很好的发展，可以通过控制质量影响因素来保证建设过程的质量，推动城市工程建设质量向更安全、更科学的方向发展。综上所述，以上是对建立和完善城市工程管理质量管理体系的探讨。