训词精神：公安院校思想政治教育的新旗帜

许毅强

2020年8月26日，习近平总书记在人民大会堂对人民警察队伍授予警旗并作训词。这是总书记总结过往经验，站在新的历史发展高度，对公安工作和人民警察队伍提出的新要求，这在人民警察发展史上是史无前例的，对人民警察的发展具有承上启下的标志性意义。公安院校作为公安教育教学和公安人才培养的重要场所，开展以训词精神为中心的思想政治教育活动有利于公安院校大学生增强走中国特色社会主义道路的决心，为新时代公安队伍的人才储备打下坚实的基础。

一、在公安院校思想政治教育中做好训词精神内涵的科学阐释

公安院校在以训词精神为引领对公安院校大学生进行思想政治教育时，需要对训词精神的内涵进行分析，找到训词精神与公安院校思想政治教育两者的结合点，促进公安院校大学生思想政治教育的发展。训词精神的科学内涵主要包括人民警察的主要职责任务、人民警察的职业荣誉、人民警察队伍的建设三个方面。

（一）训词明确了人民警察的职责任务

通过向公安院校大学生阐明人民警察的职责任务来拓宽公安院校思想政治教育活动的广度。习近平总书记在训词中强调“我国人民警察是国家重要的治安行政和刑事司法力量”[1]。可以看出训词明确表述了人民警察的职责任务。公安院校思想政治教育要有效结合其具体内涵丰富教育内容。第一，维护国家安全，在思想政治教育中要突出强调国家安全。制度安全和政权安全是国家安全中最为重要的组成部分，所以在进行思想政治教育时，要突出强调制度安全和政权安全在国家安全中的重要性。第二，维护社会治安秩序，社会治安秩序与社会和谐稳定息息相关。在进行思想政治教育时，要突出强调维护社会治安秩序是警察必须完成的一项基础任务。第三，保护公民人身安全、人身自由、合法财产，保护公共财产是警察的重要任务，在思想政治教育中突出保护人民权益这项警察的职业要求。第四，预防、制止、惩治违法犯罪活动。预防、打击、治理违法犯罪行为是警察在维护社会秩序中最经常使用的手段。在思想政治教育中强调使用这些手段来维护社会和谐。

（二）训词彰显了人民警察的职业荣誉感

通过向公安院校大学生阐明人民警察职业荣誉感的内容来增加公安院校思想政治教育活动的深度。党的十八大以来，党中央十分重视公安队伍作出的贡献，党和国家领导人多次在公开讲话中对公安队伍作出的突出贡献给予充分肯定。习近平总书记在训词中强调，“长期以来，在党的领导下，我国人民警察牢记宗旨使命，忠诚履行职责，勇于担当作为，甘于牺牲奉献，为维护国家安全、社会稳定、人民利益作出了重大贡献。”[1]习近平总书记为公安队伍授予警旗并发表训词对于公安队伍来说是一场生动的人民警察职业荣誉授予仪式。公安院校在将训词精神融入思想政治教育时，一方面要了解人民警察职业荣誉感的来源，另一方面要找到人民警察职业荣誉感与公安院校进行思想政治教育的结合点。具体而言，分为以下三个方面：第一，人民警察的职业荣誉感是公安英模精神的传递，是公安英模精神的一种传承。公安院校进行思想政治教育时要突出强调公安英模在信念上的坚定忠诚、在职责岗位上的尽职担当、在生活作风上的刚正不阿。第二，人民警察的职业荣誉感来自于新时代警察队伍的重要贡献。2017年5月19日，习近平总书记会见全国公安英雄模范表彰大会代表时高度赞誉了新时代警察队伍的重要贡献:“党的十八大以来，全国公安机关……为维护国家安全和社会稳定作出了突出贡献。”[2]4公安院校在进行思想政治教育时要让公安院校大学生认识到人民警察荣誉来自于爱岗敬业、恪尽职守，不断增强学生爱岗敬业的奉献意识。第三，人民警察的职业荣誉感来自于党和人民的信赖。人民警察队伍处于打击违法犯罪和接触黑恶势力的一线，如果没有党的坚强领导和人民群众的支持，就无法完成一个又一个艰难的任务。公安院校在进行思想政治教育时要教导学生时刻服从中国共产党的全面领导，要依靠人民群众，不能脱离群众，这样才能不辜负党和人民的信赖。

（三）训词指明了人民警察的队伍建设目标

通过向公安院校大学生指明人民警察队伍建设目标来推动公安院校思想政治教育活动的建设。训词提出新时代人民警察队伍建设的总要求就是对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明。公安院校开展思想政治教育时，必须牢牢把握好训词关于人民警察队伍建设的这四点要求。第一，公安院校进行思想政治教育就是要明确我们培养的是党性人才，培养绝对纯洁、绝对可靠、绝对忠诚的警务人才，这体现了对党忠诚的要求。第二，必须培育服务性人才，体现公安院校为人民服务的本色，这体现了服务人民的要求。第三，必须培育具有法治性、公正性的人才，要在公安院校大学生内心培育公正法治信念，这体现了执法公正的要求。第四，必须培育纪律性人才，体现纪律严明这一治警方针。总之，公安院校在进行思想政治教育时，要将训词中关于人民警察队伍建设的要求落到实处，努力培养新时代公安事业所需要的后备人才。

二、在公安院校思想政治教育中做好训词精神生成逻辑的科学阐述

训词是以习近平同志为核心的党中央在马克思主义指导下对政法工作、公安工作及人民警察队伍建设的实践经验总结与理论维度的升华。因此，形成的训词精神与马克思主义的基本理论、中国共产党建立与治理警察队伍的历史和实践是分不开的。所以，在分析训词精神的生成逻辑时，需要从理论维度、历史维度、实践维度这三个方面展现训词精神的生成逻辑。

（一）从理论维度掌握训词精神的生成逻辑

从理论维度逻辑来看，训词精神蕴含了马克思主义基本原理以及马克思主义方法论下的唯物辩证法思想。具体而言，训词中强调公安机关的宗旨是全心全意为人民服务，这体现了马克思主义历史观中人民群众是历史创造者的根本观点。训词中人民警察必须始终坚持中国共产党的领导、坚持政治建警等思想体现了马克思主义建党学说。训词中关于警察的公权力需要法律的规范体现了马克思主义法学理论。这些都证明了训词精神的生成逻辑在理论维度层面依据的是马克思主义。公安院校在融入训词精神进行思想政治教育时，首先要理解掌握马克思主义的基本原理，在把握基本原理的基础上，运用唯物辩证法的思想来做好思想政治教育。具体而言就是要把习近平总书记训词精神所蕴含的马克思主义理论逻辑与公安院校思想政治教育紧密结合起来，不仅要让训词精神的理论生成逻辑方法进课堂、进教材、进头脑，还要从思维角度学会从群众观点、法治与辩证思维来看待公安院校思想政治教育，结合公安院校的实际情况开展公安院校思想政治教育。

（二）从历史维度掌握训词精神的生成逻辑

从历史维度逻辑来看，训词精神体现了党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对公安机关与人民警察队伍建设的具体要求。训词精神作为一种精神，具有抽象性、概括性，它不是简单的公安工作实践经验总结，也不是凭空捏造，更不是无水之源、无本之木，相反它具有强烈的时代烙印。习近平总书记在接见全国公安英模立功表彰大会代表时强调：“全国公安机关要坚持党的领导，牢固树立四个意识，坚持人民公安为人民。”[2]5习近平总书记出席全国公安工作会议时强调：“要锻造四个铁一般的公安铁军队伍和政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警的治警方针。”[3]由此可见，训词精神是习近平总书记管理政法队伍和治警理念的进一步丰富和发展，与总书记关于政法工作、公安工作的要求是一以贯之的。公安院校在融入训词精神进行思想政治教育时，要强调训词精神是党中央对公安工作指示精神的进一步丰富和发展。因此，训词精神在融入公安院校思想政治教育时，要注重学习训词精神的历史生成逻辑，在把握训词精神历史发展脉络的基础上开展公安院校思想政治教育。

（三）从实践维度掌握训词精神的生成逻辑

从实践维度逻辑来看，训词精神体现了进入新时代以来，面对新时代使命和任务，党中央以马克思主义为指导，对公安工作作出的新的谋划与布局，通过授旗、致训词的形式对公安工作提出了符合现阶段实践的要求。这些新理念和新实践要求人民警察队伍要适应新变化，完成新时代赋予的新任务。总书记在训词中着眼实践发展的大趋势，站在全局发展高度，强调了党对公安机关的绝对领导，突出了公安机关的历史贡献，同时再次重申全心全意为人民服务宗旨、严明纪律作风等基本内容。这进一步强化了训词精神的思想引领作用。因此，通过学习训词精神的实践路径，把握当今时代的大背景，对于公安院校思想政治教育更具有及时性、针对性。

三、在公安院校思想政治教育中做好训词精神内在关系的科学阐述

训词涵盖了公安工作和公安队伍建设的方方面面，在这些方方面面的内容中理解训词，就需要把握好对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明这一总要求。把握这一总要求就需要对它们之间的内在关系进行分析，结合总要求内在关系的不同特点来推动公安院校思想政治教育的发展。

（一）对党忠诚解决的是听谁指挥这个首要问题

对党忠诚是建警之魂，解决的是听谁指挥这个首要问题。公安院校将对党忠诚这一训词精神放在思想政治教育的第一位，因为这直接关系到人才培育的方向。因此，公安院校在进行思想政治教育活动时，必须深刻领会训词精神中体现的坚定政治立场，从训词精神中汲取营养，同时还要将这一政治立场落实到公安院校大学生日常教育和学生管理的全过程。具体而言，公安院校在进行思想政治教育活动时，要将对党忠诚作为教育教学的首要目标，为公安院校大学生从事公安工作奠定政治基础。公安院校通过将这一政治立场和全面从严治校的方针结合起来，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力系好公安院校大学生“从警路上的第一颗扣子”。

（二）服务人民解决的是为谁服务的问题

在对党忠诚的基础上，服务人民解决的是为谁服务的问题。公安院校将训词精神中服务人民这一要求融入思想政治教育之中，让公安院校大学生深刻理解人民是国家的主人，人民警察作为人民的公仆要坚持全心全意为人民服务，要在自身工作中当好人民的忠诚卫士，实现好、维护好人民群众的根本利益。学习训词精神能够更有效提升公安院校思想政治教育工作的针对性、吸引力，有效引导公安院校大学生更加坚定服务意识，自觉自愿地做为人民服务的践行者，切实增强服务人民的理想信念。公安院校在进行思想政治教育时，要时刻把执法为民理念和群众工作技能融入日常教学课堂、落实到日常警务化管理中，其目的就是要让公安院校大学生始终将为人民服务的宗旨意识内化于心，确保在入警后始终坚守忧民、爱民、为民之心，与群众建立起血浓于水的深厚感情。

（三）执法公正解决的是怎样执法的问题

执法公正不仅可以提升人民警察的执法公信力，增强人民群众的信任感，还发挥着维护社会公平正义、和谐稳定的独特作用。公安院校思想政治教育通过学习训词精神中执法公正的要求，可以让公安院校大学生在思想上树立公平正义的法治意识，在实践中练就执法技能和实战技能，从而在思想上和行动上践行公平正义的理念。就具体落实而言，公安院校进行思想政治教育时通过将执法公正这一法治意识落实到学生的课堂教学和社会实践中，提高法治职业素养和强化执法实战能力，有助于公安院校大学生走上工作岗位后在工作中尽心履职，在执法公正上更加有力。

（四）纪律严明解决的是人民警察如何从警的问题

与前三项要求相比，纪律严明更侧重解决的是人民警察如何从警的问题。我国是社会主义国家，人民是国家的主人，警察也是人民的警察，这样的国家性质和公安工作的性质就决定了我们培养的公安警务人才必须具有严明的纪律，始终将纪律放在心头。训词精神中蕴含的纪律严明这一作风落实到公安院校思想政治教育中，有利于实现锻造“四个铁一般”的公安铁军这一人才培养的目标。具体而言，针对各种层次与类别的学生开展侧重点不同的纪律教育训练，引导学生由被动服从到主动适应、由被动遵守到自我管理的转变。公安院校还要将纪律严明的作风延伸到课堂教学、实习实践乃至以后入警工作等方面，引导学生从点滴小事做起，自觉养成良好的纪律作风。公安院校思想政治教育通过学习训词精神中纪律严明的要求，可以让公安院校大学生更加严于律己，实现锻造“四个铁一般”的公安铁军这一人才培养的目标。

四、将训词精神融入公安院校思想政治教育全过程

习近平总书记指出：“要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程”[4]。这就要求我们注重思想政治教育工作的全过程。因此，将训词精神融入公安院校思想政治教育的过程中，要注重在思想政治教育教学体系、警务化管理与实践教学、文化氛围三个方面推动公安院校思想政治教育的发展。

（一）将训词精神融入公安院校思想政治课堂教学中

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上明确强调：“要用好课堂教学这个主渠道，各类课程都要与思想政治理论课同向而行，形成协同效应”[4]。这说明思想政治理论课在高校思想政治教育上发挥着不可替代的作用。公安院校思想政治教学在课堂教学方面有两种形式，一种形式是思政理论课，另一种形式是课程思政。这两种形式在公安院校思政教学方面是不可缺少的，对公安教育教学和公安人才培养发挥着独特作用。训词精神融入公安院校思政教学中首先要发挥好思政理论课的作用，通过在课堂上讲述训词精神，发挥好这种形式所具有的系统性和针对性的独特作用，切实做好训词精神“进课堂，进教材，进头脑”工作，帮助学生树立践行训词精神的政治自觉、理论自觉和实践自觉。其次是要发挥好课程思政作用，在不同专业课程中结合训词精神这一主题，找出专业课知识与训词精神的融合点，采取学生易于接受的形式来增强授课的趣味性与亲和力，不仅让学生学习到专业知识，满足其发展需求，还可推动训词精神中要求的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”在公安院校大学生心中的内化发展。

（二）将训词精神融入公安院校警务化管理和社会实践中

公安院校大学生的思想政治教育培养如果仅停留在理论教学层面，那么对于学生的教育是不够深刻的，无法转化为具体的行动。所以，公安院校在进行理论教学的同时，还需要加入实践教学环节，将理论教学与实践教学相结合，避免两者脱节。日常警务化管理和社会实践都是公安院校大学生实践教学方面的内容，其中警务化管理主要是指公安院校对在校的大学生按照《人民警察条例》的规定，进行规范化的管理活动。社会实践是指公安院校大学生进行专业实习和参加国家重大活动安保事项。因此，警务化管理和社会实践作为公安院校学校教育的重要环节，也是进行训词精神宣传和教育的重要途径。首先是在日常的警务化管理中，通过集合、上课这些日常小事培养公安院校大学生的责任担当意识。其次是在公安院校社会实践中，要通过实习、安保将在日常课堂中学习的思想政治教育理念转化为实践行为。总之，每一次警务化管理、每一次社会实践都是思想政治教育理念转化为现实的重要时刻，让广大公安院校大学生在警务化管理和社会实践中感悟思想政治教育理念。

（三）将训词精神融入公安院校文化氛围中

校园文化氛围总是或多或少地影响着学生的思想与行为。思想政治教育的内容是校园文化氛围的重要组成部分。因此，公安院校在进行训词精神的宣传时，要注重营造训词精神的文化氛围，发挥文化氛围所具有的独特作用，使学生在无意识中接受训词精神的思想教育,以一种潜移默化的形式发挥训词精神对于学生的引领和激励作用。具体来说，可以通过以下几个方面来营造文化氛围：第一，将宣传习近平总书记的训词精神作为一项政治任务来抓，组织骨干教师进行讨论，编撰宣传手册，向全校师生进行宣讲。第二，充分发挥网络多媒体的作用，比如在学校官方社交平台宣传训词精神，利用网络的力量形成校园文化氛围。第三，请公安领域相关知名专家讲述训词精神，帮助学生进一步深刻领会训词精神。第四，请全国公安系统英雄模范人物讲述训词精神，发挥榜样的力量。第五，发挥社团活动在营造校园文化氛围中的重要作用。通过举办学习训词精神等相关主题活动，如组织学生撰写心得体会、举办朗诵比赛等一系列活动，最大限度地调动学生参与积极性，形成学习训词精神的校园文化氛围。

五、结语

训词精神是以习近平同志为核心的党中央对公安工作及人民警察队伍建设的实践经验总结与理论维度的升华。公安院校作为公安教育教学和公安人才培养的重要场所，开展以训词精神为中心的思想政治教育活动有利于公安院校大学生养成对党忠诚的理想信念、树立服务人民的宗旨意识、坚定执法公正的价值取向、坚守纪律严明的优良作风，从而为新时代公安队伍的人才储备打下坚实的基础。