刘庆银
(黔西南州农业农村局,贵州黔西南 562400)
农产品质量安全检测是保障农业产业健康发展和食用农产品消费安全的重要技术手段。但是,我国中西部地区农产品质量安全检验检测工作开展时间较短,检测技术水平还较为落后。推动现代农业发展,需要相应完善农产品质量安全检测体系,提升检测水平,以确保农业绿色可持续发展,高质量实现农业现代化发展目标。
1.1 确保现代农业质量安全通过合理配备仪器设备,按照农产品质量安全检验标准流程,掌握农产品基本情况,及时发现和处理存在的问题,有利于快速评价农产品质量安全状况,防止农产品污染或损害,为农业标准化生产提供技术支撑,进而保护农业生态环境,提升农业安全生产水平。
1.2 为农业监管提供技术依据农产品质量安全监测是农产品质量安全监管的重要技术手段,通过强化检验检测、筛查,能够找出农业生产中存在的问题,准确评价农产品生产状况,为采取有效监管措施提供技术参考。
1.3 推进现代农业标准化生产现代农业标准化生产是一项系统工程,应加强农产品质量安全监测,通过分析农产品质量安全状况,及时处理和应对出现的问题,为现代农业技术的选择、应用、调整优化提供科学数据,以推进农业标准化生产,保证农产品质量安全[1]。
1.4 推进农业生态环境管理在农业生产过程中,如果从业人员素质不高,对农(兽)药、化肥等投入品使用不规范,可能会导致农业生态环境遭受污染。通过加强农产品质量安全检测,开展农产品质量安全风险评估,可以为农(兽)药、化肥等投入品科学合理使用提供参考,以达到有效减少生态环境污染,保护生态环境的目的[2]。
1.5 实现有害生物的科学防治病虫害防治是农业生产中的一项重要工作。加强农产品质量安全检验,可为科学选择病虫害防治方法提供依据,合理减少农药的使用,确保农产品品质,保障农产品安全,也能避免病虫害造成减产。
近年来,农产品质量安全检测体系逐步健全完善,农产品质量安全检测工作也越来越受到重视,对农业发展起到了积极的推动作用。但以基本实现农业现代化的目标相比,当前的检测工作仍然存在很大的不足之处,尤其是西部偏远地区更为明显。基于此,以广西壮族自治区柳州市为例,分析农产品质量安全检测工作中的不足。
2.1 人员投入不足柳州市现有农产品质量安全检测机构9个,1个地级检测机构,8个县级检测机构,均为国有事业单位。当地现有在岗检测人员合计26人,平均每个检测站在岗人员不足3人,有的检测站仅有1人,而且在岗人员还被频繁抽调,有部分为满足脱贫攻坚需要,下沉到村开展扶贫工作,有的还要兼职植物保护等其他农业农村工作,投入到农产品质量安全检测中的人员严重不足[3]。
2.2 运行经费不足柳州市9个农产品质量安全检测机构目前均配备了气相色谱仪、液相色谱仪、原子吸收光谱仪、原子荧光光谱仪等大型通用精密检测设备以及相应配套的小设备。但是,要正式开展农产品检验检测工作,必须配套相应运行经费。由于地方财力有限,需保证脱贫攻坚投入,真正投入到检验检测中的经费严重不足。
2.3 检测技术不高柳州市农产品质量安全检测系统中的工作人员大多是由从事农业技术推广工作转行到检测工作中的,化学分析或仪器分析专业训练不足,专业技术水平较低,加之无运行经费保障,定量检测工作时间少,检测技术提高困难,有的检测站仅仅只在每年能力验证时开机检测,工作不连续,直接影响了实验室检测能力的提升。
2.4 检测能力不足根据要求,农产品质量安全检测机构需通过检验检测资质认定和农产品质量安全检测机构考核(“双认证”),认证指标涵盖农残、兽残、重金属等安全指标。目前,柳州市通过“双认证”的检测机构有8个,但认证指标相对较少,平均不到30项,有部分机构认证指标覆盖不全,承接检测任务有短板,难以满足现代农业发展需要。
3.1 确保人员投入各级农业行政管理部门要切实保障所属农产品质量安全检测机构的人员投入,积极争取配齐检验检测管理人员和技术人员。要根据《农产品质量安全检测机构考核办法》要求,每个检测机构至少配齐5人,确保人员投入。
3.2 确保经费投入要切实加强农产品质量安全检验检测经费投入,根据县域农产品质量安全监管实际,从检测耗材采购、仪器设备运行维护、样品采集等方面预算经费,并争取纳入财政预算[4]。
3.3 加强技术培训通过线上线下培训、跟班学习、交流学习等形式,切实对基层农产品质量安全检测人员及管理人员进行培训。同时,对于一些较落后的检测机构,应积极争取国家级实验室帮扶,充分发挥专家团队优势,提升机构人员素质,提高检测水平。
3.4 提升检测能力统筹规划、整合资源,充分利用现有检测机构开展检测工作,重视现有农产品检测机构的能力建设。完善检验检测质量管理体系,提升检测能力,积极开展扩项认证,确保每个农产品检测机构检测指标均能覆盖农残、兽残、重金属及生物毒素等安全指标,鼓励拓展品质类指标,以便更好地承接农产品质量安全监测任务,更好地服务辖区内农业产业发展和农产品质量安全监管[5]。
农产品质量安全问题越来越受重视。农产品质量安全作为农业发展的重要组成部分,是国家经济发展的重要环节,其重要性日益突显。当前,农业即将开启基本实现现代化的新征程,农业农村经济发展将进一步加快,其中农产品质量安全检测作为现代农业发展中非常重要的一部分,在全面推进农业农村发展的同时,需要健全和完善农产品质量安全检测体系,以促进农业产业发展。