如何有效推进丘陵山区水稻生产全程机械化

何继胜

(东至县农机化技术学校，安徽 东至 247200)

1 东至县水稻机械化生产情况分析

根据2019年的统计数据显示，东至县的粮食种植面积能达到51986 hm2，其中水稻占72%以上。本县农业整体种植结构为一油一稻、一麦一稻或者实行双季稻。本县在水稻机械化生产方面，水稻育插秧环节实行机械化的示范推广难度较高，导致水稻种植阶段的机械化程度偏低。同时，负责开展机械化生产的推广机构、人员以及支持经费均有限，造成示范效果不佳。此外，机械与技术未能有效搭配，农机农艺融合度不高，缺少统筹规划协调。

2 丘陵山区推进水稻全程机械化生产的有效渠道

2.1 提高机械化水平

在开展机械化生产的过程中，需要以基础要素为起点，增强可用机械化生产的能力，并在全区域内大范围推广。相关部门需适当增加支持经费，继而巩固实现机械化生产的基础依托[1]。对此，东至县在本地区范围内，农机总量不断提升，截至2020年10月底，东至县的农机新增动力达到1.22万kW，并且农机总动力也已经超过50万kW，较上年增长2.23%，主要农作物耕种收机械化水平已达82.03%。

2.2 依托于惠民政策

为弥补传统农业模式的缺陷，应当合理加大财政支持力度，利用行政渠道，落实规范化作用，在农业组织及技术等方面均采取统筹管理，有利于避免分散生产模式下农业技术水平不高，使得育秧质量不高，降低机械化作业的必要性，难以使群众认识到此种现代化生产模式的好处。东至县在惠民政策的运用上，有较为突出的成效，紧抓农机有关的补贴政策，2020年，东至县实施农机购置资金达641万元，累计受理490户，600余台套机具的补贴申请，补贴资金完成率达到100%。

2.3 保持生产安全性

首先，贯彻执行标准化的安全监理，相关部门需派遣专业人员来到基层，针对现有的农业机械开展定期的检查测试，保证生产设备无问题。东至县从第一季度末开始，检验拖拉机以及联合收割机，并完成机械信息登记与信息更新。其次，持续性开展并深化安全教育。东至县组织开展数10次的宣传教育活动，参加人数达到1200名。在县内发放的安全教育宣传材料多达1000余份，布置安全生产警示牌。此外还通过墙体标语以及短信等渠道进行宣传。最后，加大对农机安全生产的监管。为提高基层监管工作的落实效果，把此项工作的目标列入考核中。全年的安全检查工作开展123 d左右，并检查现有的农机设备，及时查处违章机械，全县无严重的农机生产不良现象，故障率不足1‰。

2.4 完善社会化服务

在水稻机械化的全过程生产推广中，应当强化社会性的服务效果。例如，农业合作社专门负责该地区的水稻生产活动。可提供统一育秧与供秧等，并组织当地群众参与到水稻生产活动中。或者加快土地流转，有助于规模化的生产，加快丘陵山区的水稻生产机械化。东至县在此方面的工作安排主要从2个角度切入，一是合作社，新建设2家，为全县的水稻生产提供支撑。二是机械化项目资金，本县安排全程农事服务中心创建项目，并明确实地执行的组织主体，扶助资金10万元。通过成立合作社及专项项目推动，充分利用本地区社会资源，促使农业产业得以全面整合，为农业生产的规模化、机械化奠定基础，利于推进机械化全覆盖。

2.5 落实新技术推广

机械化生产并非仅是在农业活动中，加入各类农机，在部分环节解放劳动力，搭配现代化的农业技术，以发挥出生产模式调整的价值。丘陵山区受到地表形态的限制，一般会采用分段作业的方式。所以，在农机研制及推广中，应以小型的农机为主，并开启便携式农机应用窗口，给丘陵山区的农业生产活动创造便利的条件，保障劳动效率不断提升。东至县为加快农机新机具、新技术推广，依托于农机部门和经营农机的市场主体合作，确定示范点，举办农机示范现场会，吸引本县水稻种植大户、农机专业户观摩新农机的作业演示，向群众宣传推广。

3 丘陵山区推进水稻全程机械化生产的成效

(1)水稻生产的关键阶段机械化水平有新的突破。集中力量突破水稻生产期间的薄弱部分，以逐步推向全过程机械化。从2015～2020年，每年都会有新增添的农机，水稻耕种收机械化水平持续增长，机插面积逐年扩大。(2)“平安农机”项目的构建已经有所成效，确保组织领导、支持经费、宣传推广、安全检查等工作充分落实。自2015年至今，没有发生过严重的安全事故。2017年，区域内已经建设6个该项目的示范乡镇，示范村多达30个，示范户有3000户。(3)农机的技术培训建设方面，东至县组织进行多元化的科技下基层活动，无偿发放各类农机资料，免费为当地农户提供技术咨询服务，使群众可以接受到比较专业的技术培训。从2016年起，每年都安排农业技术培训，帮助该县群众更好地掌握农机的使用技术以及相匹配的生产技术。(4)建设专项的服务体系，并经过相关部门及组织机构的不懈努力，已经取得显著成效。主动培育综合性及高专业度的服务机构，尝试开展全程托管以及“互联网+”的现代化模式。2015年东至县发展培育的合作社有20家，并在之后的5年新增9家合作社，其中有一家成功国家级示范社。(5)优化政策落实。严格落实工作程序，在全县范围内征求基层群众的意见。继而基于实际，和财政部门会商制定新一轮实施的方案，定期召开有关农机购置补贴方面的会议。2017年，实际争取的购置补贴财政金额达到832万元，由此促使农机投入的资金总额上涨到2780万元。2019年的补贴资金450万元，实际受益农户300余户。2020年，农机购置补贴金额达641万元。2015-2020年的6年间，办理报废并更新的农机具接近300台。

4 结语

丘陵山区的农业基础条件不佳，加快水稻生产全程机械化，可在农业技术方面予以大力支持。对此，当地有关部门需起到带头作用，加强沟通，创造出现代化生产模式落实的有利条件，增强丘陵山区的农业发展内生动力。