推进农村地区垃圾分类面临的挑战及对策——基于芜湖市双坝村委会管辖地区的调查研究

朱 静

(宿州学院商学院，安徽 宿州234000)

0 前言

农村生活垃圾治理是农村环境提升的关键一环，也是实施乡村振兴战略必要的一环。安徽省自2010年开始着手农村环境整治，而在环境整治的话题里，“垃圾分类”越来越引起人们的重视。2016年又提出了深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设。可见，推进农村垃圾治理的工作、挖掘制约农村生活垃圾分类治理的关键因素及其内在根源、促进垃圾分类在农村的推广显得尤为重要。

1 双坝村委会垃圾分类面临的挑战

1.1 宣传力度不够，居民环保意识薄弱

随着双坝村委会经济水平的不断提高，生活垃圾的种类增多。生产垃圾的产生和人口、经济发展水平等因素密不可分，随着双坝村委会的下一步发展计划的开展，生活垃圾治理的压力会进一步增大。双坝村是典型的中国传统式农村，人口结构以老人和未成年人为主，文化水平不高。再加上地方政府对垃圾治理知识的普及并不积极，仅在可能会危害居民健康的有关秸秆焚烧等方面做了相对广泛的宣传，其余都未采取积极应对措施。故在有效问卷中，77.31%的人缺乏最基本的环保意识，对垃圾治理的内容不了解。

1.2 地方支撑资金不足，基础设施不完善

通过实地考察和问卷调查我们发现，76.47%的村庄连最基本的垃圾分类的分类垃圾桶都没有，仅每隔50 m左右放置一个大垃圾桶，供居民公用。而这些被收集的垃圾最终都会统一通过填埋的方式被全部当成不可回收垃圾处理。也就是说双坝村目前的基础设施建设，并不具备垃圾分类治理的条件。基础设施建设成本高，没有稳定的资金来源，农村地区技术人才少，缺乏专业的垃圾治理人员。在调查问卷，问“居民垃圾治理目前还需要哪些努力”时，有高达83.19%的居民认为，政府的资金扶持力度不够，而在没有市场手段引导的条件下，没有资金来源，垃圾分类治理工作难以为继。

2 完善双坝村垃圾分类的对策

2.1 加大宣传力度，垃圾治理责任到户

首先，垃圾治理宣传到户。开展垃圾分类知识的分享会，通过分享垃圾分类的相关知识，增强居民的环保意识和垃圾分类治理的意识。双坝村委会可向上级递交申请，申请上级选派垃圾治理方面的专家，到村进行公益性的垃圾治理的宣传讲座，组织村民参加。村委会还可以开展垃圾治理的相关活动，增强居民的主人翁意识，调动村民垃圾治理的积极性。如年度垃圾治理优秀小组评选，优胜小组可奖励些许生活物资(洗衣液等)。其次，垃圾治理责任到户。双坝村委会可按每村的户数，分为5户一组，每组选派组长前往村委会学习相关的垃圾治理知识，再回去和组员分享，以点带线，以线带面，实现垃圾治理知识在双坝村全方位普及。另外，按照小组划分村庄垃圾治理范围，每组组长自行商定值班表，每户居民按照值班表对每组的垃圾治理范围进行清理和监督，确保每一块土地都能找到垃圾治理责任人。

2.2 加大投资力度，完善基础设施建设

了解到很大一部分村庄都没有分类垃圾桶的存在，我们在问卷中设置了，如果村庄有分类垃圾桶村民是否愿意将支持垃圾分类落实到行动上的问题，根据收集的数据分析可知，有73.11%的居民愿意支持垃圾分类，21.85%的居民表示会根据垃圾分类的便捷程度选择是否进行垃圾分类。当垃圾分类知识被普及，居民了解垃圾分类的方法之后，垃圾分类也就变得简单起来。也就是说并不是居民不愿意进行垃圾分类，而是垃圾分类的基础设施并不到位，“巧妇难为无米之炊”，这也是垃圾分类难以为继的原因之一。当地政府可提交相关证明文件及申请书，向政府申请划拨专项资金，用于完善基础设施。基础设施完善，居民环保意识加强，垃圾分类问题可迎刃而解。

2.3 建立垃圾治理特色化小村，吸引投资

结合双坝村地理位置、经济条件等因素，我们提出以其人口较为集中，生态环境还未遭到破坏等优势，吸引外部投资，将该地区改建成垃圾治理的特色化小村。一方面，发展养殖业生态循环。鱼类和水禽多以水中藻荇为食，鱼类会消耗水体中的水草以及一些较小的生物，水禽会大量消耗浮萍。鱼类和水禽可直接贩卖，二者都可以进行自我循环，不用重复购买。水禽的粪便和部分厨余垃圾可以经过堆肥的方式成为天然肥料，还补于田，增加农作物的产量。该方式人工成本低，且回报高。另一方面废物利用，制作工艺品。双坝村是我国传统的村居形式，其生活垃圾主要是玻璃制品、塑料制品、厨余垃圾等。厨余垃圾可堆积成肥，玻璃制品和塑料制品，可以让专门人员在村委会成立工艺品制作小组，让闲暇在家、无事可做的居民发展自己的兴趣爱好，学习用玻璃制品和塑料制品制作手工艺品。最后，吸引外部投资，开发旅游资源。村委会可利用较为环保的生态环境，吸引外部投资，将传统的依靠人力管理的种植业，转变为机械化的种植业，也就是吸引投资商承包土地，形成自动化的农场经济。形成特色的产业链和经济循环之后，还可以开发垃圾治理文化之旅、回收资源再利用特色民宿、特色农家乐等特色的旅游项目，吸引旅游资源，带动区域经济的发展。

3 结语

本文以芜湖市双坝村作为研究对象，通过问卷调查、实地采访等方法，研究农村在生活垃圾治理中所面临的挑战，并根据挑战提出相对应的对策。以期改善农村人居环境，推进乡村振兴，改善农村公共服务，激发农民垃圾分类的积极性，调动多元主体共同治理好农村环境问题，实现农村全方位发展，为其他农村地区的垃圾治理提供相关的参考。