以党建引领推动乡村振兴

文/ 茌平区农业农村局

去年以来，聊城市茌平区把党支部领办合作社作为党建工作重点，推动党支部谋产业、兴产业，以红色引擎领航乡村振兴。目前，全区共成立村党支部领办合作社347个，覆盖率达到55.8%，实现了基层党建工作与乡村经济发展、农民增收致富同频共振。

强化组织保障，建立“六个一”机制。一是成立一套班子。成立以区委书记为组长的领导小组，全域推进，挂图作战，整合财政、农业、供销等部门力量，全方位支持，凝聚起强大攻坚合力。二是制订一个方案。出台《茌平区关于推广耿店“支部+合作社”模式发展壮大村集体经济的实施方案》，将党支部领办合作社工作纳入年度基层党建考核，作为乡镇党委书记抓基层党建述职评议内容，压实工作责任。三是编印一本手册。编印《茌平区村党组织领办合作社操作实务手册》，组织政策对接和业务培训，260个机关党支部与“1+1”共建村党支部结成帮扶对子。四是选树一批典型。筛选129个村开展首批村支部领办合作社试点，着力培育一批班子有力、运行规范、效益良好的村支部领办合作社典型，向全区复制推广。五是落实一项政策。实施发展集体经济专项资金池政策，由乡镇 (街道)财政出资设立专项资金池，为村集体提供发展资金，并以村集体分红收入的20%反哺资金池。建立一个联审机制。六是建立区、镇、村 “三级联审”机制，村级根据村情充分论证，乡镇 (街道)进行全面评估，区级逐一审核、定期调度通报，指导支部领办合作社健康发展。

实行分类施策，探索形成四种发展模式。一是资源整合、自主经营模式。对有土地、资金、技术的村，坚持支部带动引领，整合资源，自主开展特色经营，实现抱团发展。杜郎口镇鲍庄村借助技术优势，带领40户村民成立大蒜种植专业合作社，实现规模化种植100余亩。二是强企带动、融合发展模式。对有土地、毗邻企业的村，依托新型农业经营主体，发展订单农业，融入产业链条，构建村集体、农户和企业利益联结共同体。乐平铺镇张李村生猪养殖合作社，与六合集团对接合作，投资200万元建设养殖棚，由企业统一供苗、统一指导、统一收购，实现年利润过百万元，并为村集体增收16万元。三是产业空投、对外承包模式。对有土地、无资金、无项目的村，坚持盘活资源、内部挖潜，积极引入社会资本，发展种养殖项目，推动强村富民。肖家庄镇许庄村党支部领办土地股份合作社，流转村民180亩撂荒土地，引进农产品加工项目，交由专业公司托管经营，带动周围村近200名村民就业，村集体每年可增收6万元。四是统购统销、精准服务模式。对无资金、少土地的村，依托社会帮扶资源，开展统购统销等社会化服务，形成聚合效应。博平镇孟庄村党支部，整合中药材种植户成立专业合作社，负责引进种苗、技术指导、统一销路，每年抽取收入的3%～4%作为村集体收入。

推动提质增效，实现主体融合发展。一是互利共赢凝聚“集群化合力”。坚持社企对接、合作共赢，培育打造田源汇农业综合体，利用11个村的中央扶持资金和1个村的闲置土地，高标准打造集果蔬分拣、储存、冷冻、包装等一体化的果蔬商品化处理中心，提高农产品附加值，带动合作社和农户增收，并为每个村带来不低于4万元的集体收入。二是订单农业形成“规模化助力”。田源汇农业综合体为全区合作社提供一村一品、订单农产品、三品一标、新零售4套产业发展方案，合作社为农户提供种植技术、肥料管理等培训，形成了“合作社组织生产、农户专心种植、综合体负责营销”的模式。目前，全区有92家果蔬农产品合作社与田源汇农业综合体对接，发展博平十孔藕、菜屯沙田地瓜等土特优农产品5万多亩，带动了适度规模化生产。三是电商包销提升“市场化活力”。建设农产品供应链体系和冷链运输体系，一方面，在全区布设187个服务点，打造“60分钟配送急速体验”物流模式，实现果蔬产品区内销售;另一方面，利用冷链仓储系统，搭载电商平台销往全国。曾一度滞销的“菜屯香椿”，通过电商平台搭建起了长期供应销路，年产量从2014年10吨增长到300吨，单价从10元/公斤提高到80元/公斤。四是品牌建设增强“商品竞争力”。建立农产品溯源体系，助推在全国打响了茌平圆铃大枣、耿店菜、冯屯大蒜、乐平葡萄等一批质量优、特色显的系列品牌，增强了农产品市场竞争力。